莱西市政府副市长张方宝网谈实录

网友:张市长，我是一名钓鱼爱好者，之前到产芝水库钓鱼，总是有巡逻的不让我们钓，我想问一下，为什么不允许我们在水库钓鱼？

张方宝:网民朋友您好！产芝水库是青岛莱西重要饮用水水源地，担负着青岛和莱西市区的供水任务，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《青岛市生活饮用水源环境保护条例》等法律法规相关规定，水源地一、二级保护区内不允许有垂钓、洗澡等污染水体的行为。

网友:张市长，我看网上说莱西市为60岁以上老年人办理了意外伤害保险，有这回事吗？

张方宝:网民朋友您好！根据《青岛市人民政府关于2016年重点办好城乡建设和改善人民生活方面10件实事的通知》（青政发〔2016〕2号）“统一为60岁以上老年人购买意外伤害保险”的要求，自2016年12月1日起，免费为全市年满60岁（含）以上的老年人购买意外伤害保险。对于在青岛市行政区域内发生意外伤害事故引发的伤亡、残疾和医疗费用，被保险人或保险受益人应当及时拔打保险公司报案电话400-6266-110说明具体情况后，按照保险公司要求到莱西市保险办理点提交相关材料，由保险公司进行审核，根据规定给予一定理赔。

网友:我有个亲戚是个农村孤老，想申请五保户，请问张市长，符合什么条件的可以办理？

张方宝:网民朋友您好！目前五保户统称为特困人员，申请特困人员供养必须同时具备三个条件：一是没有劳动能力；二是没有生活来源；三是没有法定抚养人和赡养人，或者法定抚养人、赡养人没有抚养、赡养能力。对没有劳动能力的规定，主要为以下三种情况：一是年龄在16周岁以下的未成年人；二是年满60周岁的老人。根据劳动法的规定，以上两类人员均没有劳动的义务。三是二级以上重度残疾人。

农村孤寡老人要办理特困人员，其办理程序是：第一，个人向镇（街道）提出申请，并提交必要的证明材料。如果本人没有行为能力，村民委员会有义务代为申请。第二，镇（街道）受理，并通过青岛市城乡居民家庭核对中心进行信息核对。第三，镇（街道）视信息核对情况，决定是否组织进行调查评估、民主评议和张榜公示。第四，报市民政局审批。批准后，发放《特困人员救助供养证》。不符合条件的，镇（街道）书面予以告知并说明理由。

网友:张市长，我朋友家庭比较困难，想申请低保，不知需要什么条件才可以办理？

张方宝:网民朋友您好！享受城乡低保必须具备以下条件：一是具有我市常住居民户口；二是因病、因残、因年老体弱丧失劳动能力或生存条件恶劣造成家庭生活常年贫困且家庭人均收入低于我市最低生活保障标准。目前，我市城镇居民最低生活保障标准是家庭月人均收入600元，农村居民最低生活保障标准是家庭年人均收入5880元。三是家庭财产符合文件规定。

办理城乡低保应按照以下程序：1、个人向镇（街道）提出书面申请。同时，提交必要的证明材料。如果本人没有行为能力，村民委员会有义务代为申请。2、镇（街道）接到申请和全部证明材料后，通过青岛市城乡居民家庭核对中心进行信息核对。3.镇(街道)对申请人家庭收入进行调查评估，并组织评议会议进行民主评议和公示。4、无重大异议的上报市民政局审批。市民政局经审核批准后，发给低保证，并从批准的第二个月发放低保金。

根据《山东省最低生活保障管理办法》规定：长期在居住地稳定就业的外来转移人口家庭，有固定住所并且家庭成员均在莱西连续缴纳社会保险3年以上，可以在居住地申请办理低保。

网友:现在居住的小区垃圾都不分类，造成很大浪费，希望我市尽快全面实施垃圾分类工作。

张方宝:网民朋友，您好！感谢您对我市城市建设工作的关心。市政府已经印发了《莱西市生活垃圾分类试点工作实施意见》，在城区选择部分机关事业单位、居民小区、学校、企业等以及水集街道、望城街道和经济开发区各30%共42个村庄作为试点，先行先试，逐步探索生活垃圾分类模式和分类收集处置办法，试点工作完成后将在全市逐步推开。

网友:乡镇政府的临时工越来越多了，怎么办呢？

张方宝:这位网民朋友，您好！首先感谢您对莱西乡镇工作的关心关注。近年来，镇街政府承担的公共服务事项不断增加，为满足广大群众的服务需求，省、青岛市对优化基层服务标准提出明确要求，政府可采取购买服务的方式为群众提供服务。您说的镇街政府的临时工，属于政府购买服务的范围。

另外，为加强镇街临时用工人员管理，莱西市出台了文件，对镇街临时用工计划、审批程序等提出了明确要求，实行总量控制，规范临时用工管理。

ycdbyy:咨询农转非户口迁移问题，迁出来就不能迁回去了？

我想问一下，我有个亲戚，前些年因为农转非，把户口迁到工作单位了，现在因为不在原来单位干了，又回老家住了，能不能把户口现迁到老家？

张方宝:网民朋友，您好！按照青政发【2018】13号《青岛市人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》和西政发【2018】36号《莱西市人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》，严格限制城镇居民到农村落户。根据相关规定，对在城镇无合法固定住所和稳定收入，实际居住生活在农村，拥有宅基地使用权和土地承包经营权，并且以农林牧渔业为主要生活来源的户口空挂城镇人员，可申请将本人户口迁入原籍农村居住地。你的亲戚如果符合以上条件，可以到原籍所在的辖区派出所申请将户口迁回原籍农村。

ycdbyy:咨询问题--怎样给孩子办护照？

你好，俺想咨询个事，俺家小孩今年14岁，俺想问问像他这样的怎么办护照？

张方宝:网民朋友，您好！未满16周岁的申请人办理护照时需由其监护人陪同到户口所在地县级以上公安机关出入境管理机构办理，除提交本人户口簿、监护证明（如出生医学证明、户口簿等）、办证照片等材料外，还需提交监护人的身份证等身份证明。申请人可提前在山东公安出入境政务服务网预约填表，自行打印《中国公民出入境证件申请表》，或到出入境受理点免费打印，对无需纸质照片的申请人，受理点提供免费照相服务。详情可咨询莱西市公安局人口管理大队，电话66588379，办理地址是莱西市长岛路148号甲。

网友:服装加工厂环评手续办理

张市长，我自己想开一个服装加工厂，听说现在环保管的挺严，我想咨询一下现在如何办理环评手续？

张方宝:网民朋友，您好，根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2017年6月29日环保部令第44号公布）规定，服装加工有湿法印花、染色、水洗工艺和新建年加工100万件及以上的需开展环境影响报告，具体委托有资质的第三方环评机构编写环评报告并报送市行政服务中心9号环保窗口。其他的需在网上备案，具体登陆青岛市环境保护局网站建设项目环境影响登记表网上备案系统进行备案登记。

网友:建议拓宽莱西经辛庄（望城）至孙受路段

尊敬的张市长您好：莱西经辛庄至孙受路段是建国前修筑的老旧路段，至今未进行拓宽改造，只是偶尔进行修修补补（现在，即使修修补补也很少进行），已远远不能适应现在的通行需要，南部三个乡镇（夏格庄、店埠、孙受）的车辆行人来往莱西几乎全部要路经这个路段，车流人流特别大，因道路狭窄，车祸时常发生，存在着极大的安全隐患，请市政府能为南部三个乡镇人民的出行着想，尽快拓宽改造这一路段！谢谢

张方宝:网民朋友，您好！首先，感谢您对我市交通工作的关心和支持。该路段为县道，宽8.5米，沥青路面，三级路。根据近期技术状况检测评定情况，该路已列入2019年农村公路大中修计划，改造后将大大改善出行条件。

网友:莱西市河头店镇十字路口标线问题

张市长你好莱西市河头店镇，河头店中心中学门前道路的十字路口，自东向西的从莱阳方向过来的车走到十字路口右拐到莱阳谭格庄和蓬莱方向或者去G15河头店收费站只有一个直行和左拐车道，而左拐去莱西方向车辆很少，却只能左拐不能直行，河头店交警中队和莱西市交通局是如何设计吗？只知道地区保护，不实际勘察吗，没有调研就没有发言权？高峰期你看看多少直行和右拐的车，压车多严重！严重投诉莱西市河头店交警中队和莱西市交通局，希望你们从新设计，哪有这么设计的，一般只剩下两车道的，一个左拐+直行，右拐+直行，没有只能左拐和右拐+直行的，希望优化合理设计。

张方宝:网民朋友，您好！首先感谢您对道路交通安全管理工作的意见和建议。您提到的路口处，位于河头店镇中心街，道路设计宽度为双向二车道，该路口大型车辆及周边商户与行人通行较多，且东西向路段均为下坡道路，公安交警部门先后多次组织技术人员现场调研论证，综合路况、人车流量及安全等多种因素，最终确定采用先左拐后直行对称放行，暂不宜采用左拐直行、右拐直行，请您理解。

收到您反映的问题后，公安交警部门立即组织人员对该处信号灯设置进行了优化，最大限度地延长了直行通行时间。近期内，将安排人员重点关注该路段通行情况，进一步完善优化信号灯设置，以最大限度地提高车辆通行率，更好地服务广大市民出行，保障道路安全、畅通。

网友:青岛市北区新都心建设那么好，莱西有没有自己也模仿青岛新都心建一个自己的高端商务居住区？

张方宝:网民朋友，您好！感谢您对城市建设工作的关心。根据规划，我市的商务中心位于城区南部青荣城际铁路莱西北站北侧，结合莱西北站，布置商务办公用地，形成集科技研发、设计咨询、商务办公、会务会议等多种功能于一体的城市商务中心。在其周边配套布局商业、居住及公园用地，打造高品质的商务商业居住区，进一步带动高铁片区及南部城区的发展。

胡昌涛:青龙高速团旺出口往北，啥时候能对接上南京路？

张市长您好！

青龙高速团旺出口往北，啥时候能对接上南京路？希望早点和南京路连起来，这样可以缓解204去市里的车流量，不然话，晚高峰的时候204国道与长江路路口等待左拐进市里的车辆排的太长了，再加上火车北站出来的车辆,如果团旺出口往北对接上南京路，将大大缓解该路口的通行效率。

张方宝:网民朋友，您好！首先，感谢您对我市交通工作的关心和支持。G204连接青龙高速团旺出口项目已列入南京路提升工程，市委、市政府高度重视，已将该工程列入市政府重点工程，目前该项目已完成监理、施工招标及施工图设计，正在办理土地征用等前期相关手续，力争2019年建成开通，尽早缓解国道G204城区段的通行压力。

胡昌涛:上海路与香港路路口往北快右拐重庆的的标线很不清楚，许多司机在此被拍！

上海路与香港路路口往北快右拐重庆的的标线很不清楚，希望咱莱西像这种监控好用的路口，标线一定要保持清晰，因为标线模糊看不清，导致走错车道，感觉被罚的很冤，希望张市长给安排一下，非常感谢！

张方宝:网民朋友，您好！首先感谢您对道路交通安全管理工作的意见和建议。有关道路标线施划问题，公安交警部门已将其列入我市县乡道交通安全设施建设项目。目前，该项目已开始组织施工，预计近期内将组织对上海路与香港路路口往北路段的标线进行施划。今后工作中，公安交警部门将安排人员做好对道标标线的排查、管养工作，确保道路标线清晰，更好地服务广大市民出行。再次感谢您的关注！

c13791906813:养殖牛场选址有什么要求

我想在莱西市沽河东赵格庄村建养牛场，听说现在对环保要求挺严的，想问下选址有什么规定么？

张方宝:网民朋友，您好，根据《山东省畜禽养殖管理办法》规定，新建规模化畜禽养殖场、养殖小区选址应该达到以下要求，

(一)符合城乡规划，地势、水源、土壤、空气符合相关标准，距离村庄、居民区、公共场所、交通干线500米以上；

(二)建在地势平坦干燥、背风向阳，居民聚集区的下风向，未被污染、无疫病的区域；

(三)距离动物屠宰加工场所、畜禽交易市场、其他畜禽养殖场或者养殖小区500米以上；

(四)距离垃圾及污水处理场所1500米以上；

(五)距离动物隔离场所、无害化处理场所3000米以上；

在禁止养殖区内，不得新建畜禽养殖场、养殖小区；已经建成的，由所在地县级人民政府按照国家和省有关规定限期关闭或者搬迁。

网友:2007年在莱西市威海中路金联公寓土地证为何无法办理？

2007年在莱西市威海中路金联公寓购房，但房屋只有房产证，并无土地证件，如今要办理土地不动产，部门告知需找开发商解决此事，但开发商告知并无土地证，无法办理，对此认为不合理，要去尽快办理土地证并告知何原因无法办理。

张方宝:网民你好，欢迎你关注莱西市政府民生在线，该小区的不动产登记自2018年5月份已经可以正常办理登记。

网友:天泰一号院土地使用年限从哪年到哪年？

张方宝:网民朋友，您好，天泰一号小区的土地用途为商住，终止日期为2055年7月3日。

syb123456:出租车改天然气，尾气检测问题

我是一名出租车司机，我的车已经改天然气了，不用汽油了，去检车的时间，为什么尾气检测还要用汽油？

张方宝:网友朋友，您好，出租车属于点燃式发动机汽车，依据《点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法（双怠速及简易工况法）》（GB18285-2005）进行检测与评价。该标准中明确规定：“对于单一燃料的燃气汽车，仅按燃用气体燃料进行排放检测；对于两用燃料汽车，要求对两种燃料分别进行排放检测”。对于燃油、燃气双燃料汽车，按照测量方法要求，应对两种燃料分别进行检测。

CQLZGP:莱西南京路探头改进事宜

我发现南京路探头拍摄方向有死角，有不少司机抢红灯。能否改进一下保证无死角。

张方宝:网民朋友，您好！首先感谢您对道路交通安全管理工作的意见和建议。交警部门在前期工作中，已对南京路道路所需的交通信号灯、电警等智能交通设施建设进行了规划，并将其纳入我市智能交通建设项目。目前，该项目已完成招标工作并开始组织施工，预计近期内将会对南京路监控探头进行升级改造，以更好地服务市民出行安全和保障道路畅通。再次感谢您的关注！

网友:莱西市河头店镇十字路口标线问题

张市长你好莱西市河头店镇，河头店中心中学门前道路的十字路口，自东向西的从莱阳方向过来的车走到十字路口右拐到莱阳谭格庄和蓬莱方向或者去G15河头店收费站只有一个直行和左拐车道，而左拐去莱西方向车辆很少，却只能左拐不能直行，河头店交警中队和莱西市交通局是如何设计吗？只知道地区保护，不实际勘察吗，没有调研就没有发言权？高峰期你看看多少直行和右拐的车，压车多严重！严重投诉莱西市河头店交警中队和莱西市交通局，希望你们从新设计，哪有这么设计的，一般只剩下两车道的，一个左拐+直行，右拐+直行，没有只能左拐和右拐+直行的，希望优化合理设计。

张方宝:网民朋友，您好！首先感谢您对道路交通安全管理工作的意见和建议。您提到的路口处，位于河头店镇中心街，道路设计宽度为双向二车道，该路口大型车辆及周边商户与行人通行较多，且东西向路段均为下坡道路，公安交警部门先后多次组织技术人员现场调研论证，综合路况、人车流量及安全等多种因素，最终确定采用先左拐后直行对称放行，暂不宜采用左拐直行、右拐直行，请您理解。

收到您反映的问题后，公安交警部门立即组织人员对该处信号灯设置进行了优化，最大限度地延长了直行通行时间。近期内，将安排人员重点关注该路段通行情况，进一步完善优化信号灯设置，以最大限度地提高车辆通行率，更好地服务广大市民出行，保障道路安全、畅通。

网友:南墅西泥牛庄村龙水路十字路口绿化带妨碍视线的问题

市长：你好！

莱西南墅镇西泥牛庄村龙水路红绿灯十字路口绿化带妨碍视线，从村里出来时，绿化带遮挡根本看不到龙水路上的来往车辆，安全隐患很大！去年，有个市长访谈，我反映了相关问题，他也承诺整改，但是，过年回老家，绿化带还是依旧，而且长高了很多，对于这样的基层官员的言而无信，实在令人心寒！希望这次，你同时作为公安局局长，你能够为老家的父老乡亲解决这一安全隐患！在此先代表在外的莱西人感谢你啦！

张方宝:网民朋友，您好！感谢您对我市道路交通安全工作的意见和建议。收到您反映的问题后，我们第一时间组织南墅镇政府及公安交警部门工作人员赶赴实地进行查看并研究整改措施。针对绿化带妨碍视线的问题，11月29日上午，南墅镇政府工作人员组织调动机械对该处路口东南方向长约60米、宽8米的绿化带进行了全部铲除，并将根据情况继续挖底，缓解坡度，确保视线开阔以提高交通安全性。另外，计划明年对此处补植草坪。再次感谢您的关注！

结束语：

今天非常高兴借助青岛新闻网“民生在线”这个平台与广大网民朋友进行了充分的交流，大家围绕莱西的经济社会发展提出了很多好的意见和建议。由于时间关系，许多问题没来得及现场答复。请大家放心，我们将在下线后对这些问题逐一落实解决，在规定的时间内答复网民朋友。网络交流的时间虽然很短，但我们交流的渠道很多，欢迎大家在线下通过为民服务热线、莱西政务网、市长信箱等平台和方式，一如既往地关心、支持莱西的发展，为我们提出宝贵意见和建议。

再次向广大网民朋友们表示感谢！祝大家身体健康、工作顺利，阖家幸福！万事如意！