青岛市财政局局长李红兵网谈实录

嘉宾现场答复网友问题 （宁冠宇 摄影）

网友:学习先进地区，把全市义务教育阶段学生的校服费、班服费、课外书本费由财政承担。

学习先进地区，把全市义务教育阶段学生的校服费、班服费、课外书本费由财政承担。李红兵:为贯彻落实《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》（国发〔2015〕67号），推动我市义务教育事业均衡健康发展，2016年，我市出台《青岛市人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》（青政发〔2016〕31号），建立完善了城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，实施城乡统一的义务教育免除学杂费、生均公用经费标准、免费提供教科书、免费提供作业本、家庭经济困难寄宿生生活费等政策。2019年，研究制定了《青岛市基础教育扩优提质攻坚方案（2019-2022年）》，提出基础教育资源供给、优质均衡发展、课程和教学改革、全面育人、高素质专业化教师队伍建设共5项攻坚行动，实行学前教育普惠学位保障共17项工程，推行扩大公办学位供给等49项计划，着力解决基础教育发展不平衡不充分的矛盾，切实解决基础教育扩优提质面临的重点难点痛点堵点问题，办好人民满意的基础教育。

对于您提出的校服费、班服费、课外书本费由财政承担的建议，据我们了解，目前全国多数地区均由家长自愿购买使用。今后，我们将根据国家政策和经济社会发展情况，学习借鉴外地作法，会同教育等部门适时研究政策。

网友:希望把市、区机关事业单位的午餐补贴，直接发到每个人账户，有利于提高饭菜质量。希望把市、区机关事业单位的午餐补贴，直接发到每个人账户，有利于提高饭菜质量。

李红兵:网友您好。午餐补贴是对提供餐饮服务的食堂或者单位给予成本性补助，直接发到个人账户，不符合津补贴管理的有关规定。提高饭菜质量，可以通过你们单位组织评议和监督。

网友:小港湾配套幼儿园资金落实问题

背景资料交代：2017年的政府公告称，小港湾配套幼儿园即将开建，2019年已结束，幼儿园仅完成主体建设处于停工状态。经拨打12345咨询政府热线，市北区政府予以回复：小港湾改造配套幼儿园建设问题，该项目已主体封顶验收，但因原设计较早，无法满足目前教育教学需求，正履行资金追加程序，待资金落实后进行门窗安装、外立面施工和室内外装修等后续施工。

现垂询领导：这个建了三年的幼儿园追加的资金到位了没？希望领导能予回复？资金到位之后下一步工作谁来接棒，谁来监督？

题外话：习主席强调“基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位,必须把握好定位,全面贯彻落实党的教育方针,从多方面采取措施,努力把我国基础教育越办越好。”，该幼儿园是2019年市北区作为保障民生攻坚突破重点的“8267”攻势之一，本应于2019年底竣工交付。建了“三年”的幼儿园，谁来关心幼儿基础教育，让我们拿什么学习深圳，从幼儿初期就落后于别人。李红兵:网友您好！经了解，小港湾配套工程由市北区组织建设，封闭运行。您反映的小港湾配套幼儿园项目，市北区有关部门正在办理资金追加程序，近期资金将到位，预计该项目年内竣工。我们将继续与市北区有关部门对接沟通，也请您继续关注市北区后续发布的相关信息。谢谢！

wxwap_王元会692:蓝海挂牌补贴何时拨？李局长，您好：

我们今年提交的蓝海挂牌补贴，由于受疫情影响，企业负担重，我们请求市财政局尽快批拨给各区，拨付下来，以解决企业之难。李红兵:这位网友您好，你所提到的蓝海股权挂牌补贴，前期经各相关企业申请，区市民营经济主管部门、财政部门初审，市民营经济局汇总复核确认后，近日已提交我局，正在抓紧复核，近期即可拨付区市。

网友:政府对于公共交通财政补贴事宜

1、现在随着青岛地铁线路的开通，有些公交线路受影响还很大，而有的公交企业依然不调整，没有客流的平峰期却依然在发超长车型(比如605路、617路、224路等)。财政局对于这一块是怎么规定的？希望政府的钱袋子能够用在刀刃上，不要浪费了！

2、随着青岛老旧公交车辆的逐步更新，空调车型越来越多，是不是能统一票价(一元或者两元)，不要搞什么季节性票价或者是一线两票制。冬天有些车辆第一圈的时候开着暖风也出冷风，根本达不到空调车的目的。随着票价的调整跟地铁的一小时换乘优惠也应该跟着调整，方便市民出行节约出行成本。

李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注。按照部门分工，市区公交线路的优化调整、运营车辆车型的确定、年度运营服务计划的编制与监督考核等属于市交通运输局部门职责，市财政按照有关政策规定对公交企业的政策性运营亏损给予补贴。据了解，关于与轨道交通的接驳问题，目前，市交通运输局已启动轨道交通与常规公交融合发展关系研究工作，对轨道交通以及沿线常规公交的客运量以及线路、班次、站点等接驳状况进行全面研究、分析，研究结果将反馈到下一阶段的《公交线网优化方案》《公共汽电车运营计划》中，对您反映的几条线路将予以重点关注。

公交票制票价的调整，您的建议很好，这是市发展改革部门职责。我们会将您的建议予以转交，谢谢。

手机用户11199765:青岛老破小的房子没有货币补偿，统一置换胶州也可以，真的不愿意住在老破小里面了青岛老破小的房子没有货币补偿，统一置换胶州也可以，真的不愿意住在老破小里面了

李红兵:这位网友您好！您反映的住房问题市区两级政府一直高度重视，连续多年都把棚户区改造列入市办实事的范围。根据职责分工，是否符合棚户区的认定范围、是否列入改造计划等由住房城乡建设部门负责界定；经我们了解市住建局，有关具体项目进展、是采用货币补偿还是实物安置以区（市）确定的改造方案为准。当年棚改计划均在辖区棚改主管部门网站公布，请您及时关注。

网友:李局长好，请问2020年我市公务员工资是否有所调整，即墨区是否有发放精神文明奖计划，若发放精神文明奖是否会补发之前几年的奖金。即墨区划区后机关单位工资待遇与老城区是否统一标准。

李红兵:网友您好。公务员的工资实行国家统一标准，即墨区与老城区执行相同标准。公务员工资标准的调整由国家、省统一部署落实。按照现行规定，各区市的精神文明奖政策，由各区市结合本地实际情况制定并实施，据我们了解，即墨区尚未出台精神文明奖政策。

关键:关于老旧小区加装电梯问题

随着人口老龄化的进程，许多老旧小区加装电梯的呼声越来越高，目前影响进度的主要问题还是安装维护费用过高，请问财政部门有什么举措来增加财政支持力度？李红兵:这位网友您好。为应对人口老龄化，提高市民居住环境，2016年开始我市全面推进既有住宅加装电梯工作并给予财政奖补支持。按照现行政策规定，市级对各区（市）符合奖补条件的加装电梯每部补贴10万元，对预留电梯井加装电梯的，奖补资金减半。同时，要求各区（市）财政安排不低于市级财政奖补标准的补助资金。另外，为进一步拓宽加装电梯资金来源，业主还可通过提取住房公积金、所涉及房屋分户账中的专项维修资金等用于加装电梯。

网友:棚改资金，财政局会帮助市南区么局长您好，想咨询一下，市南区棚改资金有限，青岛市财政局会帮助协调么，谢谢

李红兵:这位网友您好！自2013年棚改工作开展以来，市财政通过各种渠道积极筹集资金，累计已帮助市南区提供了60多亿元资金支持，有力推动了市南区列入国家改造计划的棚改项目顺利开展；今年市财政还计划安排约4.8亿元支持市南区化解棚改债务。

网友:失业的挺多的，很多工资也降了，拖欠工资也挺多的，财政局有没有办法，就怕有些公司打着疫情的幌子跑路失业的挺多的，很多工资也降了，拖欠工资也挺多的，财政局有没有办法，就怕有些公司打着疫情的幌子跑路

网友:疫情期间，商业项目减免多长时间租金，都不好干，应该提倡减免，有两个月的，还有三个月的，还有半年的吗

疫情期间，商业项目减免多长时间租金，有两个月的，还有三个月的，还有半年的吗李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关心和支持。

疫情发生以来，我市出台了一系列的支持企业复工复产政策，帮助企业降低经营成本。近日，市委经济运行应急保障指挥部出台了《关于加快企业项目全面复工达产的若干政策措施》，进一步加大疫情防控期间房产租金减免政策力度，对承租房屋所有权属于政府机关、事业单位和国有企业的经营性房产的，享受免收今年一季度房产租金、减半收取二季度房产租金政策。对租用其他经营用房的，鼓励业主为租户减免租金，参照国有资产类经营用房减免，具体由双方协商解决。同时，为鼓励引导出租方为个体工商户免房租，疫情期间为个体工商户免租金的，对免租金部分所对应的土地、房产，可按免租金月份数免征城镇土地使用税、房产税。谢谢。

网友:新机场夏庄到双埠高速连接线你好李局长请问新机场夏庄到双埠高速连接线建好怎么收费？从青银李村上去，到胶东新机场口下去，怎么收费？

李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注。新机场高速连接线（双埠-夏庄段）工程由财政全额投资，初步计划不纳入收费里程，后期将结合市政府的有关工作决策，适时向社会公布收费政策。

关于青银李村至胶东新机场口段的收费问题，经了解市交通运输局，一类客车使用ETC通行李村站—胶东机场站，车辆通行费约为18.66元，通行人工收费车道收费约为21元。谢谢。

网友:建设口袋公园的支出和计划

你好李局长问一下今年市财政有无计划在青岛市区和城阳区建设口袋公园的支出和计划？李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注。

经与市园林和林业主管部门对接，我市规划在各区（市）建设28处口袋公园，今年已先期启动市内三处口袋公园的示范建设，预计总投资1880万元。就您所关心的城阳区有无口袋公园建设计划，建议您向当地园林和林业部门咨询。谢谢。

网友:城阳区流亭街道白沙河入海口北侧修建体育运动公园你好李局长请问一下咋们青岛市里城阳区财政有无在城阳区流亭街道白沙河下游入海口，卓越蔚蓝群岛（新建设的白沙河大桥）南北两侧建设休闲的白沙河体育运动公园的计划？周边居民越来越多，对休闲体育场所的需求很大。谢谢！

网友:租国有平台房子办公的小微企业，根据国常会21号精神，可以免租金，对小微企业注册地还有要求？

比如说，小微企业在市北区注册，租了崂山城投的房产，就不能减免了吗？李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关心和支持。

疫情发生以来，我市出台了一系列的房租减免政策，对于承租政府机关、事业单位和国有企业的经营性房产的中小微企业，均享受免收今年一季度房产租金、减半收取二季度房产租金政策。小微企业注册地不同，各地可能结合当地实际，制定了更切合实际的政策措施。具体您可向企业所在地房产出租单位咨询。谢谢。

wx_o0neSHlRjyOT6:胶州湾隧道财政补贴情况胶州湾隧道收费，具体的财政补贴分担情况，能否进一步加大补贴力度，促进西海岸区域发展。

能否采取年卡月卡等补贴方式。李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注。

胶州湾隧道是为了促进西海岸发展通过特许经营方式授权企业建设、运营和管理的重大交通基础设施项目，建设资金通过市场化融资解决，还款来源是车辆通行费。经市政府研究决策，通行胶州湾隧道的一类客车已历经三次降价，由原来的30元/车次调整为目前的10元/车次，市、区两级对降费造成的收入缺口予以补助。其中：首次降价补贴由市级承担25％，市南区承担25.05％，西海岸新区承担49.95％；二次和三次降价补贴全部由西海岸新区承担。根据国家有关部署和市政府研究决策，今年4月1日起，胶州湾隧道收费系统已正式并入全国高速公路联网收费系统，对通行隧道的客车统一按高速公路优惠标准实施。对于能否采取年卡、月卡方式，需由隧道经营管理单位研究决定，我们会将您的意见转交有关部门。谢谢。

网友:城阳区双元路双积路节点改造立交桥项目你好李局长就目前来看城阳区双元路双积路节点改造立交桥项目市里城阳区和高新区财政已经投入多少款项工程能如期完工吗？

李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注。据了解，双元路与双积路节点立交桥工程于2019年3月份开工，目前正按计划推进桥梁主体施工，已完成进度的51％，计划今年年底前完工。按照市政府研究确定的意见，项目由城阳区负责建设，资金由市级、城阳区、高新区三方共同分担解决。市、区两级财政按照施工进度安排拨付资金。谢谢。

网友:第二条隧道收费问题请提前规划

希望第二条隧道开始规划时候就考虑免费问题城市轨道交通本来就是利民惠民的工程李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注。

胶州湾隧道是为了促进西海岸发展通过特许经营方式授权企业建设、运营和管理的重大交通基础设施项目，建设资金通过市场化融资解决，还款来源是车辆通行费。第二条海底隧道建设也要采取市场化运作的模式，通过企业和社会投资来解决。收费会本着利民惠民的原则统筹考虑。谢谢。

网友:关于隧道提高收费标准问题

根据公告 4个部门其中有财政局下发的现在每次收费全部打95折之前的85折不存在了不管什么原因老百姓的出行成本就是提高了有问题政府就应该想办法解决隧道收费严重制约西海岸发展城市影响力等慢慢的下滑老百姓需求不高就想减少点出行成本

李红兵:网友您好。根据国家有关部署和市政府研究决策，今年4月1日起，胶州湾隧道收费系统已正式并入全国高速公路联网收费系统，对通行隧道的客车统一按高速公路优惠标准实施。此外，根据2019年7月交通运输部、国家发展改革委、财政部联合印发的《关于全面清理规范地方性车辆通行费减免政策的通知》规定，除《收费公路管理条例》以及国务院另有规定外，地方政府不得以任何形式制定出台车辆通行费减免政策。感谢您的理解。

网友:隧道收费何时实现请问

隧道何时能免费疫情期间实践证明利用调流措施根本不会出现所担心的安全拥堵情况财政局能否做这个利民的好事或者给本地居民充值月卡也行啊今年疫情影响人民生活成本不能再高了李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注。

胶州湾隧道是为了促进西海岸发展通过特许经营方式授权企业建设、运营和管理的经营性收费交通基础设施项目，建设资金由企业通过市场化方式融资解决，还款来源是车辆通行费。根据国家有关部门统一部署，今年4月1日起，胶州湾隧道收费系统已正式并入全国高速公路联网收费系统，对通行隧道的客车统一按高速公路优惠标准实施。此外，根据2019年7月交通运输部、国家发展改革委、财政部联合印发的《关于全面清理规范地方性车辆通行费减免政策的通知》规定，除《收费公路管理条例》以及国务院另有规定外，地方政府不得以任何形式制定出台车辆通行费减免政策。

根据上述国家政策规定和对形势的研判，目前胶州湾隧道还不具备取消收费条件。谢谢。

网友:希望大幅提高教育投入占GDP比重，加快建设全国一流教育强市。希望大幅提高教育投入占GDP比重，加快建设全国一流教育强市。

李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注和支持！教育是国之大计、党之大计，是关系未来、关乎全局的基础性、先导性事业，市财政始终把教育事业作为财政优先保障的重点，综合施策，多渠道筹措资金，保障教育优先发展。1.完善义务教育保障机制。一是在城乡义务教育“免除学杂费、生均公用经费最低标准、免费提供教科书、提供作业本、家庭经济困难寄宿生生活费”政策方面做到五统一，促进教育均衡发展。二是支持教育“精准扶贫”，近两年重点支持了平度、莱西10个经济薄弱镇改善办学条件，加大教师培训力度。健全多层次、全覆盖的学生资助制度，确保不让一个学生因家庭经济困难而失学。三是支持建设中小学标准化食堂。2014年至2019年，全市已建成标准化食堂1008所，惠及城乡88万中小学生，全市中小学校基本实现“校校有食堂”的目标。

2.支持学前教育发展。以增加学前教育公益性、普惠性为基本方向，市财政安排专项资金对区（市）落实学前教育生均公用经费、扶持普惠性民办幼儿园、落实非公办幼儿教师工资待遇等进行综合奖补，鼓励区（市）落实学前教育主体责任。3.支持职业教育改革。一是支持完善现代职教体系建设。安排专项资金支持市属中职学校与驻青及外地本科高校联合开展“3 4”工作，系统培养本科层次应用型人才。二是支持职业院校品牌化建设。安排专项资金对全市品牌职业院校和品牌专业建设项目进行奖励。三是支持开展现代学徒制试点，推动学校招生与企业招工相衔接、校企育人“双重主体”。

4.支持引进优质高等教育资源。近年来，市财政按照市委、市政府的决策部署，大力支持引进优质高等教育资源，取得了较好成效。截至2019年底，全市新签约引进的高等教育机构达32个，已正式运行16个，为我市经济社会发展提供了较为充足的人才保障和智力支持。您提到的国家财政性教育经费占GDP的比重是衡量一个国家教育投入的一个指标，不作为某一省市财政教育投入的考核指标。目前，国家对地方的财政教育投入主要考核“两个只增不减”指标，即“确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减”。我市近几年“两个只增不减”指标，均达到或超过国家考核要求。2020年，市财政将继续按照国家“两个只增不减”的要求，统筹安排资金，与教育部门和广大市民共同努力，推动我市教育强市建设。

网友:动员全民为城市工程捐款，尤其是地铁工程10年前，青岛的地铁工程开工，现在青岛拥有了3号线，2号线（一期路段）这些线路。大大的方便了民众出行，现在青岛正在兴建第2批线路，有1号线（李沧区以北路段未来作为7号线的路段），4号线，8号线，6号线（一期）这些线路，而且有些线路即将完工。在第2批线路即将完工同时，青岛将在今年还要准备建设9号线，12号线，2号线东延路段，7号线即墨段，6号线胶南段等这些第3批线路，建议财政局能否与地铁企业合作，面相岛城的商场，学校，社区等单位启动为地铁工程捐款这一活动。使第3批系统工程建设有了充分的资金。

李红兵:网友您好，感谢您对我市地铁建设工程的关心和支持。自2010年启动建设以来，全市已建成运营线路4条，在建线路4条。2、3、11、13号线陆续开通后，越来越多的市民选择地铁作为主要出行方式，地铁客运量占比公共交通总量达到16%以上，极大地缓解了岛城交通压力，为青岛公共交通发展提供了助力。

我市地铁建设实行政府指导、市场化运作的模式，建设资金通过政府注入项目资本金、政府债券、地铁沿线土地收益、企业融资贷款、PPP等多渠道筹措，有力支撑了全市地铁建设需求。截至目前，按照建设进度和发改委投资计划，已累计拨付项目资金288亿元，预计到今年6月底将累计完成投资1230.7亿元。目前，市地铁办正在按照市委市政府要求研究推进地铁三期规划编制工作。下一步，财政部门将一如既往地与相关部门、单位紧密配合，通过财政投入与市场化并举方式，多渠道筹集建设资金，保障工程进度。谢谢。

网友:领导您好我是本科毕业的学生请问一下听说青岛市有对毕业大学生补助能介绍一下吗，怎么申领？去那里申请

领导您好我是本科毕业的学生请问一下听说青岛市有对毕业大学生补助能介绍一下吗，怎么申领？去那里申请李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注。希望您毕业后留在青岛，共同建设青岛。我市对具有本科及以上学历并获得相应的学士、硕士、博士学位的毕业生，按照本科每人每月500元、硕士每人每月800元，博士每人每月1200元，紧缺专业硕士每人每月 1200元,紧缺专业博士每人每月1500元，连续三年发放住房补贴。对在青岛就业或创业，在青岛购买首套住房的硕士、博士，分别给予10万元、15万元的一次性安家费。

您可通过青岛人才网申请,也可到市或区 (市)人力资源社会保障部门现场办理。具体政策请咨询青岛市人力资源和社会保障局就业促进与失业保险处，电话：66711723.