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青岛市财政局局长李红兵网谈实录

2020-04-24 22:56 来源:青岛新闻网
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青岛新闻网4月24日讯 今天下午,青岛市财政局党组书记、局长李红兵做客"民生在线",围绕“民生财政”主题与网民在线交流。网民参与人数32842人次,李红兵局长现场答复网民提问70多个,网谈现场气氛热烈。以下为本场网谈实录:

青岛市财政局党组书记、局长李红兵(一排左一)与网民在线交流 (摄影宁冠宇)

开场语:

网民朋友们下午好!非常高兴再次来到“民生在线”栏目,与大家进行交流。财政工作是经济社会发展的重要基础,与百姓生活息息相关,感谢网民朋友一直以来对财政工作的关心和支持,真诚期望能够听到来自大家的声音,以更好的改进我们的工作。目前,大家最关注的还是疫情防控和经济社会发展,我们按照市委市政府的决策部署,及时出台了一系列“硬核”措施,全力以赴抗击疫情、复工复产和脱贫攻坚。在疫情防控方面,统筹7.1亿元,专项用于患者救治、防疫物资购置及防控人员临时性工作补贴等;安排5.6亿元,对市属17家公立医院医护人员“五险”缴费给予补助,缓解医疗机构的资金压力;投资16亿元,新建包括负压病房在内的1000张床位的公共卫生临床中心,提高了我市公共卫生应急保障能力。在复工复产方面,在全省率先对六大类困难行业及小微企业免征第一季度城镇土地使用税和房产税,预计为6.5万户纳税人减负7.2亿元,《人民日报》、央广网等对我市的经验做法进行了宣传报道。两次下调职工基本医疗保险单位缴费费率,阶段性减免企业养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费,预计为18万家用人单位减负约100亿元。截至4月20日,已累计为5.3万户企业发放稳岗返还资金2.8亿元,稳定就业岗位138万个。提前拨付支持经济发展类专项资金19.5亿元,帮助企业渡过难关。在脱贫攻坚方面,为防止贫困户因病因灾返贫,财政出资为2.5万贫困人口购买商业医疗补充保险,将个人负担的医疗费用由10%降低至5%。

在线问答:

网友:胶州湾隧道收费问题谢谢请问剩余的单次10元能否让市级及西海岸共同承担降低或者免费隧道收费谢谢

市财政局:网友您好,感谢您对财政工作的关注。对于您所提的建议,下一步我们将统筹考虑市、区两级财力状况进行研究。谢谢!

网友:退休人员四项补贴费用承担问题根据青劳社【2003】158号文件,市内四区市、区属国有、集体企业离退休人员的四项补贴所需资金由市财政筹集。请问驻青企业正常缴税,为什么不在文件规定的范围内?

市财政局:网友您好,感谢您对财政工作的关心和支持!“四项补贴”政策是我市历史形成的一项地方性政策,不属于国家和省统一规定的补贴项目,也不是面向所有纳税企业离退休人员的普惠性补贴。按照青劳社〔2003〕158号文件,原市内四区市属、区属国有、集体企业离退休人员的四项补贴所需资金由市财政筹集,不包含驻青企业。

网友:抗击疫情工作人员薪资年初开始爆发“新冠肺炎”疫情,是新中国成立70周年以来,干预难度最大的一次卫生突发事件。就在万家团聚的除夕之夜,来自全国各大医院的医疗工作人员放弃了与家里人团聚守岁的机会,奔赴湖北武汉这个重灾区,参加这场没有硝烟的战争。经过3个月的较量,国内的疫情得到大幅度控制,而且重灾区湖北,就只有武汉剩下了几十名患者实行治疗。很多医疗工作人员也都陆陆续续的离开了湖北。请问参加抗击疫情的工作人员,薪水是否由财政局拨款。还有生产口罩等防疫物资,还有售卖口罩,药品的单位。保障疫情期间民生物资供应的单位。能否也应该接受财政补贴。因为疫情当头,抗击疫情是大事。这样的“非常时期”,最值钱的就是亏钱。

市财政局:网友您好,感谢您对财政工作的关心和支持!2020年,青岛市财政对市属公立医院人员经费补助总投入为5.6亿元,按照现行对公立医院人员薪酬保障政策对抗疫人员薪资予以保障。疫情期间,市财政按照国家、省有关规定,全面落实新冠肺炎疫情防控人员临时性工作补助和伙食补助,对于符合一档、二档条件的,按照每人每天300元、200元标准发放临时性工作补助,按每人每天100元标准发放伙食补助费。同时,积极配合有关部门从改善医务人员工作环境、落实一线医务人员福利待遇、保障医务人员身心健康、激励医务人员事业发展等方面出台了一系列保障措施,下一步,我们将继续加大对医疗卫生事业投入力度,依靠规范的制度设计营造全社会尊医重卫的良好氛围,用心用情关心关爱医务人员,做白衣天使最坚实的后盾和保障。

另外,市财政也会同相关部门出台了对疫情防控重点保障企业的支持政策。一是给予贷款贴息支持。在国家对疫情防控重点保障企业贷款贴息的基础上,对山东省确定的疫情防控重点保障企业2020年1月1日后新增的专项贷款,青岛市财政按人民银行专项再贷款利率的50%给予贴息。二是支持物资重点生产企业技改认证。对国家、省、市确定的疫情防护物资重点生产企业,自2020年1月20日起到疫情结束期间,支付因生产防护物资开展的资质认证、检验检测等费用,财政给予全额补助;新购置防护物资生产设备给予技改综合奖补,每家企业最高补助100万元。

网友:城阳推出的人才公寓,共有产权是企业拿钱还是政府拿钱

城阳推出的人才公寓,共有产权是企业拿钱还是政府拿钱,新闻看到全面放开,但是我所在企业没有通知办理市财政局:网友您好!您提到的人才公寓共有产权住房,是由城阳区根据实际情况自行出台的帮助符合条件的人才解决住房问题的政策。经我们了解市住建部门和城阳区,只要人才工作的企业是在城阳纳税注册的,都可以通过企业向行业主管部门申请。除人才享有的产权部分外,其他产权由区属公司出资购买。

网友:青岛作为经济高速发展的城市,希望百姓的民生关切也能走在全国前列!1.公租房补贴没有固定发放时间吗?

2.对于类似低保标准收入的非低保户困难家庭,是否可以无需申请直接发放各类补贴?是否可以申请办理免费养老保险和免费医疗保险?3.对于居住于青岛市的,包括户籍和非户籍人口,若患精神病是否可以免费住院治疗?最起码免费发药居家治疗?

4.对于9年制义务教育期间的公立学校是否可以免除住宿费和餐饮费?青岛的义务教育是否能率先普及到高中?谢谢!

市财政局:网友您好,感谢您对财政工作的关注。对您的问题答复如下:1.公租房租赁补贴的发放由各区(市)住房保障部门具体负责。因发放前需要各街道办事处对已签订住房租赁补贴协议的家庭进行确认,再由区(市)住房保障部门汇总审核,然后报区(市)财政部门按规定拨付补贴资金,所以发放时间不统一。

2.关于申请低保补贴的问题,我市最低生活保障对象的申请受理、调查核实、审核、审批和动态管理等工作由民政部门按照《青岛市城乡最低生活保障工作实施办法》等执行,保证最低生活保障各项待遇公开、公平、公正、及时,确保我市困难家庭“应保尽保”。关于免费办理养老保险和免费医疗保险的问题,根据我市脱贫攻坚工作总体部署,目前针对贫困人口,包括建档立卡贫困人口、特困人员、低保对象,其参加居民社会医疗保险和社会养老保险的个人缴费部分,均由财政给予全额补贴,个人无需缴费。此外,自2018年12月起,我市还将年满60周岁,未领取国家规定的基本养老保险待遇的贫困人员,全部纳入养老保险制度,并按月发放养老待遇。

3.关于精神病免费治疗的问题,根据我市相关政策,我市户籍人口,以及不属我市户籍,但属于常住人口并已参加基本医疗保险,在册登记的严重精神障碍患者,通过医保报销,以及符合民政医疗救助条件且由民政救助后,仍需患者个人自负的规定范围内的门诊和住院医疗费用由财政兜底,实现免费救治。4.为推动我市义务教育事业均衡健康发展,2016年,我市出台《青岛市人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》(青政发〔2016〕31号),建立完善了城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制,实施城乡统一的义务教育免除学杂费、生均公用经费标准、免费提供教科书、免费提供作业本、家庭经济困难寄宿生生活费等政策。目前我市对义务教育阶段家庭经济困难的寄宿生有生活补助,分别是:小学1000元/生/年、初中生1250元/生/年;非寄宿生补贴标准是:小学500元/生/年、初中生625元/生/年,生活补助可用于补贴学生的住宿、餐饮费用。其他学生的住宿和餐饮费用,由学生家长承担。

另外,义务教育是我国一项非常重要的基本教育制度,是法定教育,具有强制、普及、均衡等三个特征。如将高中教育纳入义务教育,必须通过国家立法来解决。2017年3月,在全国两会期间,教育部部长陈宝生就“教育改革发展”相关问题回答记者提问时,明确答复:我们国家九年义务教育时间还不长,还是低水平的,向上和向下延伸基础还不牢靠,办了超越发展阶段的事情,巩固不了,最终会损害教育事业的发展。因此,在现阶段将高中教育纳入义务教育范畴,暂不具备条件。

网友:新都心河西市北中学财政局应该拨款建公园,新都心周边需要公园,谢谢新都心河西市北中学财政局应该拨款建公园,新都心周边需要公园,谢谢

市财政局:网友您好,感谢您对财政工作的关注。新都心周边公共绿地公园建设,按照属地化管理原则,应由市北区负责项目建设和资金保障。有关问题建议您向市北区有关部门咨询。

网友:青岛的教育,医疗短板严重,百姓满意度差,需要再加大力度投入!!!青岛的教育,医疗短板严重,百姓满意度差,需要再加大力度投入!!!

市财政局:网友您好,感谢您对财政工作的关注和支持!教育是国之大计、党之大计,是关系未来、关乎全局的基础性、先导性事业,市财政始终把教育事业作为财政优先保障的重点,综合施策,多渠道筹措资金,保障教育优先发展。2019年全市教育经费总收入353亿元,比去年增长10%,其中,国家财政性教育经费为298亿元,比去年增长8%,教育经费总收入和国家财政性教育经费连续27年保持增长。2020年,受疫情影响及国家减税降费要求,我市各级财政都将面临空前减收增支压力,为大力推动教育高质量发展,努力办好人民满意的教育,全市各级财政部门将通过年初预算安排、争取一般债等方式积极筹措资金,支持教育事业发展、改善办学条件,“确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减”。市财政还将不断加大绩效管理力度,努力提高财政资金使用效益。在医疗方面,近年来,青岛市财政严格按照市委、市政府部署,坚持把人民健康放在优先发展的战略地位,加大投入力度,大力支持实施“健康青岛”战略,持续深化医药卫生体制改革,努力为人民群众提供全方位全周期健康服务。2019年,青岛市纳入国家区域医疗中心建设布局,在全国率先试点改革公共卫生机构运行机制,全市医疗卫生支出92亿元,卫生健康服务水平进一步得到提升。2020年,青岛市财政将进一步加大对医疗卫生事业投入,从加强公共卫生服务体系建设、推动“互联网医疗”、聚焦创建国家区域医疗中心等方面加大财政支持力度,健全科学合理的绩效考核机制,将考核结果、服务质量与政府投入相结合,聚焦共建共享全民健康,切实维护好广大市民的健康权益。

网友:3月份青岛市体育局正组织推出“你健身、我买单”全民健身消费券派送活动,首批拟组织6家健身经营单位向市民发放总额3.4亿元的健身消费券。

青岛市体育局正组织推出“你健身、我买单”全民健身消费券派送活动,首批拟组织6家健身经营单位向市民发放总额3.4亿元的健身消费券。怎样保证公平性,为啥不平均到每个人?市财政局:网友您好!据了解,“你健身、我买单”全民健身消费券派送活动由市体育主管部门发起,完全实行市场化运作模式,由6家健身经营单位设计推出多种消费券产品,通过统一平台面向所有市民公开发放。活动期间,市民均可按需申领使用。目前活动仍在进行中,您可以登陆青岛市体育局官方网站或关注青岛市体育局微信公众号,申领适合自己的消费券。

崂山女匪要从良:崂山区平坟花掉了几个亿,浪费财政资金平坟,就地绿化,一个坟头给3000元绿化美化费用。而实际上,一个坟头一平方,这个标准太高了,太浪费钱了。

请问用什么办法控制一个区不随便浪费财政资金?用在民生上的钱少,用在面子工程的钱太多。这个问题财政体制怎么控制?

市财政局:网友您好,感谢您对财政工作的关心。为加大财政对民生领域的投入,财政部门采取了多项政策措施:

一是大力压减一般性支出。严格落实中央过“紧日子”的要求,市财政在编制今年部门预算时,对机关事业单位日常运转经费中的非重点、非刚性支出,如办公费、差旅费、“三公”经费等一律压减10%。今年以来,为有效支持疫情防控和企业复工复产,市财政对部分机关事业单位日常运转经费,又按照5%进行了压减。同时,加大对区市财政部门的业务指导,定期进行调度,支持区市兜住“三保”底线。二是调整优化支出结构。针对疫情带来的影响,对年初确定的预算安排方案进行结构性调整,除民生等刚性支出外的专项资金,通过压减项目、调整结构、分期安排、延缓出资的方式,按比例进行了压减,挤出资金用于支持疫情防控和经济社会发展。

三是全面实施预算绩效管理。将绩效作为预算的生命线,树立“花钱必问效、无效必问责”理念,着力解决资金使用低效、无效、闲置沉淀等问题。对预算执行慢、绩效不达标的项目资金及时收回用于基本民生等亟需资金支持的领域。

崂山女匪要从良:崂山区北宅街道洪园村诈骗财政706万,浪费财政资金,崂山区不管

北宅街道洪园村村民苏全世,和村干部一起诈骗财政征迁款,综总数额706万。我们村民有确切的证据,499人一起举报,崂山区不管。

崂山区一点不珍惜财政资金。市财政局:网友您好,感谢您对财政工作的关注。

按照现行规定,征地拆迁工作实行属地管理,由所在区市政府承担主体责任,并负责组织实施。如您掌握相关诈骗财政资金的材料,请向纪检监察等部门反映。

网友:失业的挺多的,很多工资也降了,拖欠工资也挺多的,财政局有没有办法,就怕有些公司打着疫情的幌子跑路失业的挺多的,很多工资也降了,拖欠工资也挺多的,财政局有没有办法,就怕有些公司打着疫情的幌子跑路

市财政局:网友您好,感谢您对财政工作的关心和支持!为应对疫情影响,保障失业人员基本生活,自2020年2月1日起,我市将失业保险金标准提高到最低工资标准的90%,调整后,七区达到1719元/月,三市达到1557元/月。此外,为了支持企业稳定就业,我们会同相关部门实施援企稳岗政策,对符合条件,不裁员或少裁员的各类参保企业,以及面临暂时性生产经营困难且有望恢复的中小企业,按一定标准给予援企稳岗补贴。据有关部门统计,截止目前,已累计为5.27万户企业发放稳岗返还资金2.77亿元,稳定就业岗位137.98万个。

网友:城阳区流亭街道白沙河入海口北侧修建体育运动公园你好李局长请问一下咋们青岛市里城阳区财政有无在城阳区流亭街道白沙河下游入海口,卓越蔚蓝群岛(新建设的白沙河大桥)南北两侧建设休闲的白沙河体育运动公园的计划?周边居民越来越多,对休闲体育场所的需求很大。谢谢!

市财政局:网友您好,感谢您对财政工作的关心和支持。据了解目前市有关部门正在做前期论证,尚未立项,具体立项和实施时间目前暂还不能确定。

网友:租国有平台房子办公的小微企业,根据国常会21号精神,可以免租金,对小微企业注册地还有要求?

比如说,小微企业在市北区注册,租了崂山城投的房产,就不能减免了吗?市财政局:网友您好,感谢您对财政工作的关心和支持。

疫情发生以来,我市出台了一系列的房租减免政策,对于承租政府机关、事业单位和国有企业的经营性房产的中小微企业,均享受免收今年一季度房产租金、减半收取二季度房产租金政策。对租用其他经营用房的,鼓励业主为租户减免租金,可参照国有资产类经营用房减免,具体由双方协商解决。为鼓励引导出租方为个体工商户减免房租,疫情期间为个体工商户免租金的,对免租金部分所对应的土地、房产,可按免租金月份数免征城镇土地使用税、房产税。租用国有企业房产的房租减免政策,由国资主管部门负责制定和实施,建议您市国资委或区市国资主管部门咨询政策兑现具体路径。谢谢。

网友:胶州湾隧道收费问题谢谢

请问剩余的单次10元能否让市级及西海岸共同承担降低或者免费隧道收费谢谢

网友:我是青岛理工大学的大四学生,今年马上就要毕业,想留在青岛工作,但房租什么的压力都挺大的。之前听说研究生毕业留青的有一块补贴,我们本科毕业的有这个钱吗?

我是青岛理工大学的大四学生,今年马上就要毕业,想留在青岛工作,但房租什么的压力都挺大的。之前听说研究生毕业留青的有一块补贴,我们本科毕业的有这个钱吗?李红兵:网友您好。希望您学业有成,留在青岛,共同建设青岛。我市对具有本科及以上学历并获得相应的学士、硕士、博士学位的毕业生,按照本科每人每月500元、硕士每人每月800元,博士每人每月1200元,紧缺专业硕士每人每月 1200元,紧缺专业博士每人每月1500元,连续三年发放住房补贴。对在青岛就业或创业,在青岛购买首套住房的硕士、博士,分别给予10万元、15万元的一次性安家费。

网友:胶州湾大桥将来是否可以免费通行啊随着来往胶州湾沿岸交通需求,将来跨海大桥过桥费用是否也应该降价,甚至免费通行。

李红兵:网友您好,感谢您对财政工作的关注。胶州湾大桥是由山东高速集团投资建设、运营管理的经营性收费公路,建设资金由企业通过市场化方式融资解决,还款来源是车辆通行费。据了解,目前山东高速集团暂无免费计划,对您所提问题我们将进一步关注,谢谢。

网友:我是一家小微外贸企业,受疫情影响很大,请问财政在支持外贸企业方面有什么政策可以享受?

我是一家小微外贸企业,受疫情影响很大,请问财政在支持外贸企业方面有什么政策可以享受?李红兵:网友你好,为帮助外贸企业应对疫情渡过难关,针对小微外贸企业,财政主要3个方面的扶持:

一是支持小微企业投保短期出口信用险。对小微外贸企业投保相关短期出口信用保险产品,具备承保短期出口信用保险业务资质的保险机构给予优惠费率基础上,财政给予100%资金补助(投保时直接免收保费)。二是搭建外贸综合服务平台,财政出资2000万元,与海尔、新华锦等大企业共同搭建综合服务平台,为小微外贸企业开展集约承保服务,提高政策投放效率,降低政策实施成本。

三是支持企业开拓国际市场。对企业参加境外重点外贸展会展位费给予最高80%补贴;支持企业参加网络展会、网络直播营销等线上线下市场开拓新模式,帮助企业开拓国际国内市场。

网友:我市正在开展有奖发票活动,感觉市政府拿出了真金白银来贴补民生,普通市民怎么参与活动?

我市正在开展有奖发票活动,感觉市政府拿出了真金白银来贴补民生,普通市民如何参与活动?李红兵:网友您好,感谢您对财政工作的关注和支持。

本次“单单有喜期待惊喜”有奖发票活动从2020年3月23日开,至6月30日结束。广大市民朋友在我市的餐饮住宿、零售、文化娱乐、体育健身、旅游休闲5个行业消费取得增值税普通发票后,通过支付宝扫描发票二维码,经系统查验后,就可以获得奖励。欢迎广大市民消费后及时索要发票参与活动。

网友:我市公租房的租金标准是如何确定的?为什么有人交的多有人交的少?

李红兵:网友您好!为了保障中低收入群体的住房需求,减轻保障家庭的房租压力,公共租赁住房租金标准应按照低于同地段住宅市场租金标准并考虑承租家庭承受能力的原则确定。政府投资建设并运营管理的公共租赁住房,实行以下差别化租金标准:(一)人均月收入不高于810元的,租金标准为0.75元/月·建筑平方米;

(二)人均月收入高于810元低于1380元的,租金标准按照同区域市场租金标准的30%确定。(三)人均月收入高于1380元低于1762元的,租金标准按照同区域市场租金标准的50%确定。

(四)人均月收入高于1762元低于2936元的,租金标准按照同区域市场租金标准的70%确定。政府投资的公共租赁住房,具体项目租金由市价格主管部门会同市住房保障、财政部门确定,实行动态调整。承租家庭有原住房的,配租房屋面积与原房面积的差额部分按照公共租赁住房的租金标准缴纳房租,其余部分按照市场租金标准缴纳。

网友:我是西海岸新区的一家农业企业,今年受新冠肺炎疫情影响,我们企业生产经营面临资金短缺的困难,请问市财政有没有出台相关支持政策?

我是西海岸新区的一家农业企业,今年受新冠肺炎疫情影响,我们企业生产经营面临资金短缺的困难,请问市财政有没有出台相关支持政策?李红兵:网友您好,感谢您对财政工作的关注!根据市委市政府关于全面恢复农业生产、加强农产品稳产保供等通知要求,针对我市新型农业经营主体融资难、融资贵问题,市财政局出台了贷款贴息、农业信贷担保等一揽子支持政策。其中,对我市新型农业经营主体在2019年1月1日至2020年12月31日期间实际付息、与农业生产直接相关的贷款,市级财政按照贷款合同约定的LPR的50%计算贴息率(2019年10月8日之前参考同期贷款基准利率)给予贴息补助。同时,符合条件的新型农业经营主体还可以向市农担公司申请贷款担保,在新冠肺炎疫情期间新增的政策性担保业务,市农担公司按照现行担保费率减半收取担保费,市财政在上述贴息的基础上再提高一个百分点给予贴息补助。

网友:我是一名民办幼儿园老师,疫情期间民办学校面临着资金周转困难和生存问题,请问目前财政对民办幼儿园有哪些扶持政策?我是一名民办幼儿园老师,疫情期间民办学校面临着资金周转困难和生存问题,请问目前财政对民办幼儿园有哪些扶持政策?

李红兵:网友您好,感谢您对财政工作的关注和支持!疫情爆发以来,为做好疫情防控期间支持民办幼儿园稳定发展工作,我局积极会同市教育局研究制定我市有关工作,下发《关于做好疫情防控期间支持民办幼儿园稳定发展工作的通知》,主要内容包括:一是加大财政支持力度。未提前拨付2020年第二季度普惠性民办幼儿园生均定额补助经费的区市,及时向普惠性民办幼儿园拨付第二季度补助经费。疫情防控期间,对于运转特别困难的普惠性民办幼儿园,各区市可使用学前教育综合奖补资金用于幼儿教师工资薪酬发放。二是实施房租等减免补贴政策。民办幼儿园房租减免可参照我市中小企业房租减免政策执行。三是加大普惠性民办幼儿园认定扶持力度。鼓励具备条件且有意愿的民办幼儿园申请转为普惠性民办幼儿园,教育等部门及时组织认定,转为普惠性民办幼儿园的,2020年生均定额补助从2020年1月起计算拨付。

网友:为什么莱西市卫生系统没有第十三个月工资为什么莱西市卫生系统没有第十三个月工资,而同样是莱西教育系统就有。

李红兵:网友您好。按照部门职能分工和现行管理体制,人社部门负责事业单位待遇政策,莱西市的人社部门负责莱西市事业单位待遇政策。据我们了解,事业单位绩效工资实行工资总额管理,单位在人社部门审批的工资总额范围内,制定内部分配方案并报人社部门备案后实施。

网友:关于事业单位车改补贴

局长,您好。我想问下,事业单位完成车改的单位,发交通补贴吗?要是不发交通补贴,怎么保障事业单位人员外出公务活动?谢李红兵:网友您好,感谢您对财政工作的关注。目前我市事业单位车改已经完成,原符合配备公务用车条件的岗位和人员发放交通补贴,其他事业单位人员外出公务活动,通过报销公务交通费用的方式保障公务出行。

网友:关于上下班交通费报销局长,您好。我想请问下,上下班交通费报销有新规定吗?原来一个月报坐公交车上下班报销46元,现在又开通了地铁等新的交通工具,做地铁上下班能实报实销吗?谢

李红兵:这位网友您好,感谢您对财政工作的关注。目前我市职工上下班交通费报销,仍执行青财文2000年52号文件,按照一元一票制(每月46元)的标准报销,不是全额实报实销。

网友:学校正在准备开学,市财政局支在持学校做好疫情防控方面怎样提供保障?学校正在准备开学,市财政局支在持学校做好疫情防控方面怎样提供保障?

李红兵:网友您好,感谢您对财政工作的关注和支持!为确保我市各级各类学校、幼儿园提前做好疫情防控准备,全力打赢疫情防控攻坚战,市财政局会同市教育局联合下发《切实做好学校疫情防控经费保障工作》的通知,提出四项要求指导各区市切实做好学校(含幼儿园)疫情防控经费保障工作。同时,市财政局还将市属学校生均公用经费等疫情防控相关支出2.37亿元提前下达到位,并预拨区(市)学前教育综合奖补资金2062万元,为学校正常开学做好经费保障。一是保障措施“实”。要求区市财政部门积极主动与教育部门沟通协商,密切关注疫情对学校教育教学和学习生活成本等的影响,分析研判形势,及时研究制定学校疫情防控经费保障政策措施,支持对因疫情造成严重运营困难的民办学校采取减免房租、按规定缓交社会保险费等方式,“一事一议”进行扶持,确保全市各类学校不因资金问题而影响疫情防控。

二是经费预算“足”。市财政局于2019年提前下达各区市的2020年支持学前教育发展资金、支持城乡义务教育补助经费、现代职业教育质量提升计划资金等资金,各区市财政、教育部门可根据学校疫情防控需要,优先安排用于疫情防控物资、设备采购等支出。三是资金拨付“快”。按照“急事急办、特事特办”的原则,建立采购“绿色通道”。在疫情防控期间,学校可根据《关于建立疫情防控物资采购绿色通道的通知》和《关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知》要求进行疫情防控物资采购,确保提高采购时效,保证采购质量。

四是跟踪监督“紧”。要求各区市财政、教育部门要及时跟踪有关财政经费保障政策的落实情况,切实提高资金使用效益,高度重视疫情防控资金和物资的监督管理及制度建设工作,自觉接受并积极配合纪检监察和审计机关的监督。

网友:我是小微企业,疫情期间遇到了资金周转困难的问题,但我们给政府部门供货,政府部门已经采购,但货款还未支付,听说你们正在搞政府采购贷,能不能通过给政府供货的应收款去融资?我是小微企业,疫情期间遇到了资金周转困难的问题,但我们给政府部门供货,政府部门已经采购,但货款还未支付,听说你们正在搞政府采购贷,能不能通过给政府供货的应收款去融资?

李红兵:“政府采购贷”不是一项新政策,它是财政部2013年为扶持中小企业发展、缓解融资难融资贵问题而出台的一项政策,意思是说凡是参与我市政府采购活动并中标的中小微企业,拿着政府采购合同可以向合作的金融机构申请贷款。该项政策实施以来,取得了明显成效,共为235家(次)企业发放贷款5.8亿元。但我们都知道,银行贷款对风险控制是非常敏感的,传统“政府采购贷”依赖于担保机构和保险公司进行风险防控,虽然降低了银行的风险,但是增加了企业融资成本,也降低了工作效率,不能为广大中小企业提供稳定、持续的融资服务。而且去年以来,由于整体经济形势紧张,担保机构和保险公司收紧了风险防控政策,导致银行贷款规模出现急剧下滑。为解决上述问题,我局在多方调研的基础上,深入剖析“政府采购贷”运行机制存在的问题,找到了贷款下滑的“堵点”,即风险防控问题。为切实打通堵点,我们通过流程再造、技术赋能,开发了“2 X”的政府采购合同信用融资线上平台,其中“2”是指财政内部的政府采购管理系统和预算执行系统,“X”是指各家合作金融机构的贷款交易撮合系统,打通了三大系统的数据壁垒,实现了“信息互通、账户锁定、封闭运行”,将融资风险的控制核心由外部的担保机构、保险公司转化为财政内部的业务系统,实现资金封闭运行,很好的解决了贷款资金回收风险。

目前平台一期建设已完成,试点合作的招商银行、青岛银行分别拿出10亿元“政府采购贷”专项授信额度,为我市符合条件的政府采购中标(成交)中小企业提供信用融资支持。这将为我市中小企业复工达产、加快发展提供强劲动力。下一步,我们将继续推进平台二期建设,将各区市政府采购项目纳入融资范围,预计今年5月底完成。请广大供应商密切关注、积极参与,有任何问题可随时致电咨询(85855838)。

网友:李局长好,想咨询一下,老百姓就医是民生大事,咱们财政局有没有安排资金减轻老百姓就医负担?

李局长好,想咨询一下,老百姓就医是民生大事,咱们财政局有没有安排资金减轻老百姓就医负担?李红兵:网友,您好!感谢您对财政工作的关心和支持。为了减轻百姓就医负担,近年来,市财政局会同有关部门完善了以基本医疗保险、大病医疗保险、补充医疗保险以及长期护理保险互相衔接、多层次的医疗保障体系,财政投入不断加大,2020年各级财政投入资金达到34.8亿元,支持将一档缴费居民财政补助提高至760元/人,二档缴费居民及少年儿童、大学生财政补助提高至680元/人。目前,我市城乡参保居民政策范围内住院费用平均报销比例达到了76%,极大的减轻了参保居民就医负担。今后,我们还会根据国家和省统一部署,稳步提高居民医疗保险财政补助和待遇水平,保障城乡居民病有所医。

网友:李局长,小微企业融资难融资贵是困扰小微企业发展的一个难题,近年来市财政出台了系列支持小微企业融资的政策,您能谈谈财政支持小微企业融资方面的主要做法吗?李局长,小微企业融资难融资贵是困扰小微企业发展的一个难题,近年来市财政出台了系列支持小微企业融资的政策,您能谈谈财政支持小微企业融资方面的主要做法吗?

李红兵:网友您好,近年来市财政在全面贯彻落实中央、省各项税费优惠政策,降低企业成本的同时,采取多种措施缓解小微企业融资难题。一是设立小微企业转贷引导基金。市财政出资设立规模为2亿元的小微企业转贷引导基金,引导国有投融资机构按照1:4的比例出资,形成总规模10亿元的小微企业转贷基金,为小微企业提供低成本过桥资金,缓解小微企业资金接续难题。且日资金使用费率不超过万分之五,远低于市场水平。

二是实施小微企业贷款风险补偿。实施小微企业贷款风险补偿政策,按照金融机构对小微企业新增贷款规模的一定比例核定风险补偿金,鼓励金融机构加大对小微企业的信贷投放力度。三是鼓励企业利用资本市场加快发展。对在国内主板、中小企业板、创业板、新三板及区域性股权交易市场挂牌的企业,给予一定资金补助,最高不超过300万元。

四是支持小微企业投保短期出口信用险。对小微外贸企业投保相关短期出口信用保险产品,具备承保短期出口信用保险业务资质的保险机构给予优惠费率基础上,财政给予100%资金补助(投保时直接免收保费)。同时鼓励小微企业外贸供应链服务平台对小微外贸企业开展集约承保服务,提高政策投放效率,降低政策实施成本。目前我们正在会同有关部门,研究建立“政银担”贷款担保机制,优化财政资金配置,引导更多金融资源投向小微企业,有效缓解小微企业融资难、融资贵难题。

网友:李局长你好!新冠肺炎疫情是对青岛市公共卫生体系建设的一次考验,2020年市财政在提高公共卫生服务水平方面有哪些投入?

李局长你好!新冠肺炎疫情是对青岛市公共卫生体系建设的一次考验,2020年市财政在提高公共卫生服务水平方面有哪些投入?李红兵:网友,您好!感谢您对财政工作的关心和支持。针对此次疫情暴露出的短板和不足,今年,财政部门将积极配合卫生健康部门,进一步完善疫情防控体制机制建设,推进医防融合,不断加大公共卫生投入力度。一是继续提高基本公共卫生服务补助标准,拟提高至74元,新增5元全部用于乡村和社区,支持基层医疗卫生机构服务水平提升,各级财政总投入将达到6.9亿。二是创新青岛市公共卫生事业单位管理机制,充分发挥疾病预防控制机构等专业公共卫生机构在“医防融合”中的技术指导作用,推动公共卫生服务与预防保健、基本医疗服务并重,充分发挥其在“大健康”中的作用。三是支持互联网医疗建设,2020年拟安排资金约7000万元,主要用于智慧血液平台、智慧门诊、远程会诊以及影像平台建设等,提升青岛市血液管理精细化水平,保障疫苗质量和接种安全,为全市居民提供全方位、全周期的健康服务。

网友:退休人员四项补贴费用承担问题根据青劳社【2003】158号文件,市内四区市、区属国有、集体企业离退休人员的四项补贴所需资金由市财政筹集。请问驻青企业正常缴税,为什么不在文件规定的范围内?

lywxt122:公务员未休假补贴未足额发放?

2019年的公务员未休假补贴财政资金只拨付了40%,未足额发放。

李红兵:这位网友您好,按照国家休假制度相关规定,休假,不仅是保证公职人员身心健康的基础,也是保证单位工作任务顺利完成的重要措施。财政部门每年为各单位按规定标准安排资金用于未休假补贴的发放。发放时由各单位按照人社部门的有关政策规定,在做好休假情况的统计的基础上,对符合条件的人员发放补贴。具体问题您可以与你们单位了解情况。

网友:抗击疫情工作人员薪资年初开始爆发“新冠肺炎”疫情,是新中国成立70周年以来,干预难度最大的一次卫生突发事件。就在万家团聚的除夕之夜,来自全国各大医院的医疗工作人员放弃了与家里人团聚守岁的机会,奔赴湖北武汉这个重灾区,参加这场没有硝烟的战争。经过3个月的较量,国内的疫情得到大幅度控制,而且重灾区湖北,就只有武汉剩下了几十名患者实行治疗。很多医疗工作人员也都陆陆续续的离开了湖北。请问参加抗击疫情的工作人员,薪水是否由财政局拨款。还有生产口罩等防疫物资,还有售卖口罩,药品的单位。保障疫情期间民生物资供应的单位。能否也应该接受财政补贴。因为疫情当头,抗击疫情是大事。这样的“非常时期”,最值钱的就是亏钱。

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