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青岛市政府法制办主任万振东网谈实录

来源:青岛新闻网 作者:民生在线 2018-03-21 16:30:57 字号:A- A+

青岛市政府法制办主任万振东(左一)与网友交流 (摄影周琦)

网友:现在各个区市的法制办是归区市管理,还是归市局和区市双重管理?

万振东:您好!各区市政府法制办由所在区市政府管理。青岛市政府法制办是各区市政府法制工作的业务指导部门。谢谢您。

网友:关于立法,咱们地方可以自己立法吗?还是归中央统一立法?

万振东:网友您好,根据宪法、组织法、立法法等有关法律规定,法律由全国人大及其常委会制定,行政法规由国务院制定,地方性法规由省和设区的市的人大及常委会制定,政府规章由省和设区的市人民政府制定。不同位阶的法,有不同的权限,立法法中有明确规定。我市自1984年即拥有地方立法权,地方立法权主要有两部分构成,一是市人民代表大会及常委会可以依法制定地方性法规,报省人大常委会批准后实施。二是市人民政府可以依法制定市人民政府规章。我国是法制统一的国家,地方性法规和政府规章不得与上位法相抵触。立法工作应当坚持科学立法、民主立法和依法立法的原则,我们希望社会各界积极参与我市的地方立法工作,让立法工作充分反映民意,汇聚民智,不断提升立法质量,促进我市经济社会全面发展。

网友:这些父母的做法算不算是侵犯孩子的合法权益。

现在是互联网时代,有些年轻的父母喜欢把自己孩子的照片放到微博,QQ空间,微信,育儿网站“宝宝树”,“摇篮网”去晒,这些父母的做法算不算是侵犯孩子的合法权益。

万振东:网友您好,《中华人民共和国未成年人保护法》中没有对此类行为做禁止性规定,这些年轻父母的行为不在法律调节的范围之内,但父母作为法定监护人具有完全的判别能力,应当对由此可能产生的侵权行为尽到保护义务和注意义务。谢谢!

网友:我们是如何建立一项法制法规的?

请万主任给我们说说立法过程。我们平民能参与或者能公开的让我们了解吗?我们是如何建立一项法制法规的?

万振东:网友您好,为了保证立法质量,根据立法法的有关规定,地方性法规和政府规章有着严格的制定程序,立项、起草、审查、决定和公布等,均应当遵守严格的法定程序。以政府规章为例,国务院有《规章制定程序条例》,我市制定了《青岛市政府规章制定程序规定》,在政府规章制定过程中要严格执行这些规定,保障和促进科学立法、民主立法、依法立法。我们坚持开门立法,为市民和社会组织参与到立法的工作过程中提供了很多渠道,主要体现在:一是在编制年度立法计划过程中,公开向全社会征集立法项目建议;二是在起草论证过程中,相关规章草案,全部通过政府法制网向社会公开征集意见;三是建立政府立法基层联系点制度,有针对性的征求社会各界的意见;四是通过召开座谈会、论证会等方式,征求相关专家学者意见。这些方式体现了科学立法民主立法的要求,让立法工作汇集民智,反映民意,体现立法工作中以人民为中心的理念。我们也欢迎广大市民朋友在各个环节参与到立法活动中,为提高我市立法质量共同努力。多年来,我市的立法工作得到了全社会的关注和支持,在此表示感谢。谢谢您的参与。

网友:请问什么样的事件可以申请行政复议?如何进行行政复议呢?

万振东:网友您好!很高兴为您介绍行政复议受理相关事宜。根据行政复议法及其实施条例的相关规定,公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益,可以提出行政复议申请(如:认为行政机关作出的行政处罚过重或不应当处罚、行政机关应当给予行政许可而未予许可、对政府信息公开答复不满意或者是行政机关不作为等),提出行政复议申请时,应当提交行政复议申请书、身份证明、有关行政行为的证明材料等申请材料。另外,法律还对提起行政复议的申请期限、地域和级别管辖等事项作了规定。如向市政府提出行政复议申请,可以通过现场提交(地址:香港中路17号市行政审批大厅三楼,电话85916533、85916535)、邮寄提交(地址:香港中路19号市政府行政复议委员会办公室)、网上申请等方式,对于您需要提起行政复议的具体事项欢迎来电或现场咨询。

网友:行政复议可以在网上申请吗?具体怎么操作。谢谢。

万振东:网友您好!感谢您对行政复议工作的关注!为了方便人民群众提出行政复议申请,我市于2016年底开通了行政复议网上申请受理。如向青岛市政府提出行政复议申请,可登陆青岛市政府法制网(网址:http://fz.qingdao.gov.cn/n3707475/index.html),进入底部“行政复议网上申请”板块,按照提示进行注册和提交有关材料。

网友:法院判决书已经下来了。执行却执行了好长时间。

2016年10月20日中午1时左右,平度市云山镇李家场村下陂路上,麻兰白沙河街道办事处的村民刘德进驾驶一辆我怕无证无驾驶照的拖拉机,超载装了一车水泥。由于下坡,其制动系统也出现问题,制动不了,结果从后面把其前面的一辆电动三轮车撞到路边的小屋上,导致车损人伤……

刘德进并没有停下车。继续前行,任电动车主怎么喊都无济于事,没有办法电动车车主先打了120。然后又打了110报警。……当地派出所给的鉴定结果是驶离现场。而并非肇事逃逸。。。电动车主没办法,只好走法律程序。经法院裁判。说双方各有责任……但即使这样,法院判决书已经下来了。执行却执行了好长时间。甚至都申请了强制,仍然没有执行……

我就是想问一下到底是法院的执行问题还是检察院的监督不给力?为什么让凶手一直逍遥法外?现在都已经是2018年了,这执法的执行力度让老百姓怎么说才好?

万振东:网友你好,欢迎你参加市政府法制办民生在线。你提出的问题是法院判决后的执行问题,应当依据《民事诉讼法》及《最高院关于人民法院执行工作若干问题的规定》等相关规定,依法向有权执行的人民法院提起执行申请。对执行中的一些问题您可以向负责执行的人民法院做进一步了解。

网友:法律确定的房屋凭空消失易主

自己爸爸就下的房屋,有法院的遗产判决书,房屋竟然凭空捏造成为他人的,后来反应过好几次,相关部门认识到工作的失误,失职,竟然老是拖拖拉拉,两年了,没个明确答复。

万振东:网友您好,您提供的相关信息不完整,无法更有针对性的给您提出一些建议。根据目前您提出的问题,如果您正面临宅基地和房屋的确权问题,请将有关证据材料及时提供给相关部门,以便于他们核实确认,维护自己的合法权益。如果不属于此类情形,您在向有关部门反映的同时,建议您及时向人民法院提出您的权利主张。谢谢您的参与。

网友:感觉现在普法知识覆盖面变小了。单位和学校等,也很少有普法知识的宣传了。

以前在电视上还能看到普法知识的小短片。感觉现在普法知识覆盖面变小了。单位和学校等,也很少有普法知识的宣传了。随着法律意识的提高,也希望有更多的渠道获得普法知识。谢谢万主任。

万振东:您好!我们国家一直十分重视普法工作。为满足社会对法律知识的需求,提升老百姓的法律意识,普法主管部门近年来着力开展普及法律的活动,使法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。我办按照全市普法工作的部署要求,具体承担行政处罚法、行政许可法、行政复议法等规范政府共同行为法律法规的宣传工作,加强相关法律知识的传播,积极推动社会法律意识的增强。谢谢您的关注。

网友:购买新商品房网签必须要排队吗?

万振东:网友您好,按照房地产开发经营的有关法规规定,“房地产开发企业应当在商品房买卖合同签订的同时,通过网签备案系统向房屋行政主管部门备案”。这一制度是为了更好地保护购房者的合法权益。至于在网签过程中的具体问题,您可以向房地产开发主管部门或者房屋交易主管机构咨询。谢谢您的参与。

网友:万主任,咨询新婚姻法夫妻购房问题。

万主任,新婚姻法规定,婚后购房,房产证无论是写谁的名字,那房子都算是夫妻双方的共同财产现在是这样的,将来婚姻法会不会变?如果变了,是不是房产证上的名字所有就是产权的所有呢。您觉得婚姻法将来有无变化的可能?是不是房产证写两个人的名字更保险些?

万振东:网友您好,您的理解和婚姻法的规定是相符的,婚姻法作为调整婚姻关系的基本法律,有较强的稳定性和政策的连续性,婚姻法对婚内财产的保护,体现了男女平等的原则,您在婚内的财产,会受到依法保护。

至于婚后购买的房产,属于夫妻共同所有,无论在不动产权证书上是否双方共同署名,并不会改变夫妻共同所有的法律事实。婚姻是家庭的基础,是构成社会的基本要素,夫妻双方要互信互爱,积极履行夫妻义务,保障和促进家庭幸福,构建和谐的家庭关系。祝愿您家庭和睦幸福。

网友:万主任你好,现在随着电子科技时代及智能手机进步发展,也出现了手机赚钱软件(如财神道APP、趣头条)等,赚钱使用也不错,但财神道、趣头条、惠头条、天天快报、腾讯新闻、微博等软件有些文章带有色情、恐怖等内容(如人贩子把儿童、青年打残毁容等受害者恐怖的图片)直接发送到网上,让我们一些部分胆小者看了心理恶心也觉着有恐怖感,晚上几天都不敢自己睡觉也睡不着觉,建议请万主任能向警方、广电新闻、文化等部门帮忙反馈一下,希望能对发布文章的作者进行处罚并承担法律责任。

万振东:网友您好,在公共网络发布色情、恐怖内容是国家法律法规明令禁止的,依据《互联网信息服务管理办法》等有关规定,制作、复制、发布、传播该类信息构成犯罪的,要依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由公安机关、国家安全机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等有关法律、行政法规的规定予以处罚;对经营性互联网信息服务提供者,并由发证机关责令停业整顿直至吊销经营许可证,通知企业登记机关;对非经营性互联网信息服务提供者,并由备案机关责令暂时关闭网站直至关闭网站。您反映的问题我们会告知相关主管部门,您也可以将具体违法事实直接向主管部门举报。谢谢!

网友:关于现在孩子玩手机越来越依赖

万主任你好,现在智能手机登电子产品越来越方便,但是儿童的自制力较差,现在学生手内也都有智能手机,上课分心走神不听讲等反常行为越来越明显,这几年再网上看到学校学生上课玩手机被老师没收后有的学生就开始报复的现象也越来越突出,有时也能发现一些学生用手机看黄片的情况有时候也有,就是有些老师家长就不当回事,而且还有女生校园暴力也越来越严重,还有的能直接对父母也会大大出手,针对这些儿童青少年这样的犯罪,到底怎么处罚.

万振东:网友您好,欢迎您参加市政府法制办民生在线。非常感谢您对目前学生学习、学生管理方面出现新问题的关注、关心。随着科技的飞速发展,越来越多的高科技产品带给我们非常大的方便,也给青少年的教育学习产生了很大的影响,为适应新形势下的学校管理,去年青岛市人民政府发布了《青岛市中小学校管理办法》,其中,对校园安全管理作了专门规定。中小学校应当加强校园安全管理,发现校园寻衅滋事、欺凌师生等危害师生安全或者影响教育教学秩序情况的,应及时报警并采取相应处理措施。对涉及青少年犯罪的,应当依法由公安机关查处,涉嫌犯罪的由人民检察院向有管辖权的人民法院提起诉讼,人民法院予以审理。再次感谢您对青少年学习、成长的关心!

网友:万主任你好,现在人贩子越来越猖狂,儿童丢失的意外事件有时候还会经常有发生,再看街头乞丐的儿童也可怜好心痛,群众人们都气的经常大骂人贩子该死,人贩子真的就是畜生简直不是人,再看看有多少儿童丢失被逼离开了父母,真希望警方等部门加强对人贩子的打击力度,将丢失的那些儿童等受害者尽快早日解救出来把人贩子老窝捣毁,希望警方对人贩子不要坐牢直接施行死刑,以防让更多的儿童再受害。

万振东:网民您好,不法分子为了钱财拐卖儿童,不仅造成众多家庭支离破碎,也给孩子身心带来严重伤害,已经触犯刑法,应当受到法律的严惩。根据《刑法》规定,犯拐卖儿童罪的,按照违法情节和程度,可以判处有期徒刑直至死刑。近些年,司法机关已加大了对拐卖儿童行为的打击力度,形成了强大威慑力,同时2016年公安部儿童失踪信息紧急发布系统上线也为解救更多被拐儿童提供了平台。

结束语:

今天的交流比较充分,感谢大家提出了那么多有价值的意见和建议,对大家提出的意见和建议我们会尽快研究并抓紧落到实处,线下我们将继续跟踪办理。

再次感谢大家对政府法制工作的关心和支持,感谢青岛新闻网提供这么好的一个交流平台。政府法制工作与广大市民生活息息相关,广大网友的关心、支持和参与是我们开展工作的基础。

我们将以此次“民生在线”活动为契机,完善行政争议多元化解机制,努力加强和改进各项工作,不断提高政府法制工作水平。希望广大网民朋友继续关注我市的政府法制工作,共同推进我市法治政府建设。谢谢各位网友,再会!


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