市财政局党委书记、局长周安网谈实录

》》》视频：青岛市财政局党委书记、局长周安与网友在线交流

    网友:请问局长，事业单位车改什么时候落地。请不要回复牵头责任部门不是财政局谢谢。

    周安 感谢您对我们工作的关注和支持！按照中央和省的部署，公车改革分类分步推进，首轮参改的范围是公务员和参公人员，在取消公务用车的基础上，适当发放交通补贴。事业单位和国有企业车改的具体时间目前尚未明确。下一步我们将按照中央、省部署，积极推进。

    网友:山东省已经下文对机关无房户进行住房补偿，省直单位已经执行了，请问局长青岛这边什么时候执行？具体什么政策？谢谢

    周安 网友您好，感谢您的提问。按照省及我市统一部署，我市在参照省政策基础上拟定了无房职工住房补贴方案，方案与省政策大体一致，力争下半年出台，具体实施时间将报市政府批准后确定。

    网友:机关事业单位未享受福利分房，住房补贴还会不会发，有没有相关政策，谢谢！

    周安 您好，感谢您的提问。机关事业单位未享受福利分房的无房职工，住房补贴还会发。其中：2015年底之前的住房补贴，按我市1998年制定的住房补贴办法发放；2015年以后的住房补贴，正在按照省市统一部署制定新的办法，力争今年下半年出台，具体实施时间需经市政府批准确定。

    网友:私立幼儿园太贵，公办幼儿园排不上号

    周安 网友，您好。对每个家庭来说，幼儿入园问题确实是家长最为关心的问题。近年来，全市各级财政部门以增强学前教育公益性、普惠性为基本方向，加大财政投入力度，从2011年起先后实施了2轮学前教育行动计划，重点支持农村地区新建、改扩建幼儿园828所，较好解决了农村幼儿入园问题。对城区幼儿园，重点从2个方面予以支持：一是自2015年起，对市南区、市北区、李沧区回购的居住区配套幼儿园，市财政按照50万元/班的标准给予一次性补助，重点支持解决市内三区入公办园难的问题；二是对普惠性民办园实施生均定额补助，补助标准由2012年的1200元/生/年，提高到2016年的2400元/生/年，重点支持扩大民办普惠园学位供给。但是，随着二孩新政的出台，我市城区幼儿入园需求与学位供给之间还存在着一定差距。下一步，我们将会同市教育部门，继续实施第三轮学前教育行动计划，及时调整政策着力点，重点解决城区“入园难、入园贵”问题，更好满足岛城市民上好园、上公办园的愿望。

    网友:福利分房。已经退休了没分房，现在是否有政策解决。我是事业单位退休，工龄40多年，从工作到退休一直没享受福利分房，不知现在有什么政策。谢谢。

    周安 您好，感谢您参与提问。按照国家统一部署，我市在1998年房改时，已经全面取消了福利分房政策。据了解，目前还有针对特定群体的公租房、经济适用房、限价商品房等政策，如您符合相关条件，可按规定程序提出申请，具体政策建议您咨询市国土资源房管局。祝您退休生活愉快幸福！

    网友:基层事业单位与公务员承担的职能一致，享受的补助的时间却不一致。公务员交通补贴自2016年开始发放，事业单位交通补贴什么时候发放？

    周安 感谢您对我们工作的关注和支持！按照中央和省的部署，公车改革分类分步推进，首轮参改的范围是公务员和参公人员，在取消公务用车的基础上，适当发放交通补贴。事业单位和国有企业车改的具体时间目前尚未明确。下一步我们将按照中央、省部署，积极推进。

    网友:建议残疾人可以免费乘坐出租，出租价格太贵了，建议残疾人免费乘坐出租车，或半价乘坐出租。

    周安 感谢您对残疾人事业的关心！根据《青岛市残疾人保障条例》规定，残疾人凭残疾人证享受有关优惠和照顾，其中，持专用乘车卡免费乘坐市内公共交通工具，搭乘交通工具优先购票、检票。当前市政府优先发展公交车、地铁等公共交通，而出租车作为城市公共交通的补充，主要为社会公众提供个性化运输服务。因此，免费或者半价乘坐出租车不宜纳入优惠范围。

    网友:周局长您好：机关单位车改已实行了，工作人员也已发放交通补贴。事业单位车改无声无息了。目前我市县及乡镇机关和事业人员混岗使用，同一个办公室一样的工作，行政人员领交通补贴而事业编制人员没有。暂时保留事业单位公车和单位班车都在乘坐，县级工作人员下乡由乡镇派车接送，乡镇工作人员下乡开私家车，行政编发补贴，事业编人员自费，这样导致新的不公平。请问事业单位是否不进行车改了？

    周安 感谢您对我们工作的关注和支持！您反映的问题和情况确实存在，按照中央和省的部署，公车改革分类分步推进，首轮参改的范围是公务员和参公人员，在取消公务用车的基础上，适当发放交通补贴。事业单位车改由中央、省统一部署，具体时间目前尚未明确，一旦中央、省做了部署，我们将及时积极推进。请您再耐心等待一下。

    网友:民办残障康复机构，不仅仅是在机构治疗的残疾儿童以及家长可以享受补贴，机构的运营也需要财政补贴。

    周安 周安 网友朋友您好，感谢您对财政工作的关注和支持！

    为进一步做好我市残疾儿童康复救助工作，市财政局会同市残联等有关部门，不断加大对残疾儿童康复救助力度，今年，市财政将继续提高残疾儿童康复救助标准。 下一步，我局将积极配合残联等有关部门，落实我市扶持健康服务业发展的有关政策，研究促进残疾人康复机构规范化建设具体措施，促进残疾儿童康复机构可持续发展。感谢您对残疾儿童事业的关心和支持。

    网友:你好局长：

    我于2016年4月在市南某社保中心办理退休，政府奖励的独生子率补贴至今没领，去所在办事处问了多次，说等着，不知要等到何时。15年的社平早就有了，现在16年的都出来了，到底是什么原因这么长时间不予办理，请解答

    周安 网友朋友您好，欢迎你参与在线交流。

    根据《山东省人口与计划生育条例》规定：“独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的30%发给一次性养老补助”。《青岛市人口与计划生育工作领导小组关于解决失业无业独生子女父母年老一次性奖励问题的指导意见》（青计生组字〔2012〕21号）规定：“失业、无业人员独生子女父母一次性养老补助所需经费由户籍所在区市统筹解决”。因此，建议根据您的具体情况，咨询退休前原企业或区市卫生计生部门。祝您生活愉快！

    网友:采购公交车的品牌型号是谁定的？交运集团223 602 606等几条线路的公交车，座椅坐上去很不舒服，一是前后座距很窄，挤得难受，二是座位发滑，坐上去不由自主的往下滑，向交运集团投诉，其答复如下：市长信箱 答复时间 2017/6/5

    周安 您好，对您反映的问题，交运集团进行了落实，车辆出厂时已配置相关座位设施，路队无权私自更改。

    请问局长，公交车的采购是市财政出钱，花的都是国家的钱，怎么买回来质量这么差的公交车就没人管了呢？到底是谁定的公交车的具体品牌型号？为什么交运集团都不管？

    周安 感谢您对公交事业的关心！经了解，公交车的配置需求由公交企业根据运营需要和国家有关标准提出，再由交通主管部门通过公开招投标确定具体品牌型号。对您反映的公交车座椅不舒服的问题，我们将反馈给交通部门和公交企业，建议其研究采取一定的措施，在采购环节提出一些乘坐舒适度的标准，努力为市民提供更好、更舒适的服务。目前我市对公共交通也付出了很大的努力，也请您理解和支持。

    网友:西海岸新区作为国家级新区，为了能更好的保住全国前三的地位（而且又是青岛离江浙沪最近的区域），是不是应该重点财政倾斜一下呢，否则可能被熊安超的

    周安 我想您很可能就是西海岸的一名居民，所以对西海岸新区的情况应该比较清楚，从范围上来讲，西海岸新区包括了原胶南市和黄岛区，按照我市现行财政体制，西海岸新区统一实行区级财政体制。但为了支持西海岸新区发展，我们对原黄岛区（胶南市）上解青岛市的财力增量部分，又补助给了西海岸新区，2014-2016年共补助给西海岸新区13.9亿元。对西海岸新区实现的土地出让收入，除上缴中央、省的外，全部留给新区使用。同时，在财政转移支付、政府债务限额分配等方面，充分考虑新区的实际需求，尽可能给予倾斜支持。西海岸新区承担了建设和发展大青岛的重任，我们会从财政政策、资金、资源等方面支持新区的发展。

    网友:2016年6月29日青岛市十五届人大第三十六次会议第二次会议表决通过了《青岛市残疾人保障条例》。 规定了残疾人享受以下8项优惠和照顾：

    1、公共场馆票价优惠；

    2、持专用卡免费乘坐市内公共交通工具；

    3、视力残疾人、听力残疾人、言语残疾人家庭免收有线电视初装费和基本收视维护费；

    4、听力残疾人、言语残疾人减半交纳移动通讯工具信息费；

    5、残疾人家庭在本市户口所在地或者经常居住地申请安装使用宽带网络设施的，按照规定减半收取网络使用费；

    6、生活困难残疾人家庭在本市户口所在地或者经常居住地使用固定电话的，减收固定电话费；

    7、农村残疾人家庭和城镇生活困难残疾人家庭，按规定减半交纳或者免交生活用电、水、燃气、采暖等费用；

    8、国家、省、市规定的其他优惠照顾措施。

    《青岛市残疾人保障条例》是贯彻落实《山东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》的内容。其中，残疾人公交卡免费市财政已经实现补贴，但是残疾人其它方面：用电、水、燃气、采暖等费用，希望市财政局能研究出台补贴细则和操作方式。

    周安 网友朋友您好，感谢您对财政工作的关注和支持！

    我市高度重视残疾人社会保障工作，先后出台了困难残疾人生活补助政策、护理补贴政策、就业补助政策、康复救助补助政策、托养补助等政策，同时，不断完善残疾人维权、文化、体育等方面的扶持政策，有效的保障了残疾人的合法权益。今年，市财政还将进一步提高残疾人康复救助标准，出台残疾人意外伤害保险补助政策，2017年，市财政安排残疾人救助专项资金1.85亿元，较2016 年提高12%。按照青岛市残疾人保障条例规定，我市对享受最低生活保障的城镇、农村困难残疾人已落实用电、用水、燃气、采暖补助政策。下一步，我们将积极配合市残联等有关部门，积极研究其他农村残疾人家庭在用电、用水、燃气等方面的优惠政策；对城镇普通残疾人家庭，将结合我市经济社会发展水平，综合考虑提高保障水平的具体措施。祝您生活愉快。

    网友:周局长，虽然现在号称在学前教育方面做了很多工作，普惠幼儿园达到80%，但是目前非公办幼儿园的学费还是很贵。托幼费少则一千多，多则三五千。很难理解。另外问下托幼费最新的报销标准是多少？

    周安 网友，您好，感谢您对学前教育的关注。目前，我市公办园收费标准由物价部门核定；非公办幼儿园收费实行市场定价。收费标准不同，幼儿园所提供的硬件、软件、师资以及各类服务也会有所区别，这是由不同的市场需求所决定的。我们也在继续加大投入，建设新的公办幼儿园，努力满足市民的需求。

    关于您所提托幼费最新标准，2015年我们会同市教育局、市物价局出台了《关于职工子女幼儿园收费报销有关问题的通知》（青财教〔2015〕48号），详细规定了报销的标准，对职工计划内生育子女及依法收养子女，入公办幼儿园缴纳的保教费予以报销，报销比例50%。入民办幼儿园的按幼儿园保教费标准分类报销，其中：保教费标准低于公办幼儿园最高收费标准的,据实按50%报销;保教费标准高于公办幼儿园最高收费标准的,按公办幼儿园保教费最高收费标准的50%予以报销。

    结束语：

    感谢各位网民朋友的积极参与，感谢大家给我们提出了很多宝贵的意见和建议。我们参加这次活动之前也做了积极准备，希望尽可能的在现场答复所有问题，但由于时间原因，可能答的不够全面不够完整，我们也希望网民朋友如果还有问题的话，可以和我们在线下继续交流。民生问题是一个长久的话题，我们愿意和广大市民及网民朋友们共同努力，把我们全市的民生事业做得越来越好。再次感谢网民朋友们，谢谢大家！