青岛市农业农村局、市农业机械服务中心主任程兴谟网谈实录

青岛市农业农村局副局级领导干部、市农业机械服务中心主任程兴谟（一排左一）与网民在线交流 （摄影 徐斌 ）

崂山农历元年:崂山区北宅街道洪园村集体资产清产核资不全面
最近在进行股份制改造，但是清产核资走过场，根本没有深入，农村资产状态依然一团糟。以洪园村为例，17年前，村集体出土地和出资盖了140户住宅，一直由村干部个人随意买卖，钱款全部流入个人腰包，至今账目不清，从不对村民公开。牵涉上亿资金的大笔资产，根本不在清产核资范围内，那么清产核资和股份制改造的意义何在？

程兴谟:这位网友您好！农村集体资产清产核资是农村产权制度改革的基础性工作，就是要摸清家底，明晰产权，保护村集体和农民的合法权益。对您反映的问题，下线以后我们将立即责成崂山区农业农村局进行调查，并按规定进行处理。

崂山农历元年:未经农民同意可以土地流转吗
北宅街道洪园社区强迫我土地流转，强行往我账户打钱，我如何退掉此笔款项？

程兴谟:这位网友您好！《农村土地承包法》明确规定：土地经营权流转应当“依法、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转”。对您所反映的洪园社区土地流转等问题，我局将指导崂山区农业农村局进行现场调查并尽快处理。因您未留下联系方式，您也可以致电0532-66999623，向我局详细反映您的问题。

崂山农历元年:北宅街道经管站未经村级决策违规付款
北宅街道洪园社区，未经村级民主决策，违规付款，2020年第二季度，违规付款547万。

程兴谟:这位网友您好！对您所反映的问题，我局将指导崂山区农业农村局进行现场调查核实并尽快处理。因您未留下联系方式，您可以致电0532-66999623，向我局详细反映您的问题；也可以致电0532-88997515，向崂山区农业农村局反映。

网友:崂山区北宅街道洪园社区强制土地流转
尊敬的程主任：北宅街道洪园社区强迫承包户以52600元一亩地流转承包地，未经承包户同意，将款项强行打入农民账户。如果农户不接受土地流转，那么社区居委会就拒绝给农民开具失业证明，也拒绝盖章让农户领取人人皆有的4045人员补贴。

程兴谟:这位网友您好！《农村土地承包法》明确规定：土地经营权流转应当“依法、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转”。对您所反映的洪园社区土地流转等问题，我局将指导崂山区农业农村局进行现场调查并尽快处理。因您未留下联系方式，您也可以致电0532-66999623，向我局详细反映您的问题。

手机用户11525882:政策扶持到农村，是否公示。
对崂山区农村政策扶持，每年都有那些事项，资金扶持到村是否公示，谁监管。

程兴谟:这位网民朋友您好！感谢您对农业农村工作的关心和支持。按照崂山区农业农村发展实际，2020年已安排崂山区农村社区集体经济奖补资金、畜禽良种保种、农品品牌宣传推广、农机购置补贴、农业产业扶持奖补等扶持项目，由崂山区农业农村局负责项目的组织监管等工作，并按照信息公开要求及时公开相关项目政策，并加强政策、资金、项目的监督管理。

kilaolao:投诉不给农民合法合理解决二轮土地延包合同签订一事
2019年4月1日我代父母反映了冷家沙沟村委推诿拖延二十余年不给我父母按国家政策和其他村民统一标准签订二轮土地延包合同问题。在此期间在平台上和电话中夏庄街道做出了对我父母合法合理的诉求公然违背国家政策，国家法律，滥用职权官官相护，不作为，推诿扯皮等的一系列回复，导致我父母的二轮土地延包合同直至今日仍未能签订。1.不按照6月3日他们在平台回复的 按其他村民一样的标准给我父母签订二轮土地延包合同。我父母要求解决的是村里至今不给我父母签订二轮土地延包合同问题，而不是重新承包一块新的土地！夏庄街道所答复的依据根本不符合国家二轮延包合同的政策规定，且和其他村民签订的标准不一样，严重损害我父母的应有权利。2.跟市长邮箱回复的解决方案是，按照其他村民一样的标准…，但给我的答复是我父母每人只能签四分地，我父母一直耕种的近四亩土地的剩余部分必须按照他们所谓的政策进行土地交易平台招拍挂！二轮土地延包实施时根本就不存在招拍挂一说，这是不是存强行霸占农民承包地之嫌？3.投诉夏庄街道在我们反映的问题调查过程中存在滥用职权，官官相护行为！！！如街道工作人员以村委会没有任何依据的单方面的表述，就草草下结论。我们要求出示调查证据只字不提。我们要求出示社区制定的二轮土地延包具体方案，他们却用年代久远，无法提供纸质版的具体方案敷衍我们。我们提出夏庄街道应该有存档，即使没有，那政府的档案部门也有存档，为何不发函查询的质疑，夏庄街道避而不谈等等。4.投诉夏庄街道不作为。我们要求公示冷家沙沟100多户已签的二轮延包合同，但是他们一直拖延不公示。这不就说明一直不给我父母签订二轮延包合同的问题是存在猫腻的吗？5.投诉夏庄街道在解决问题上一直推诿扯皮。我们反映的是请政府相关部门解决问题。市长热线转给夏庄街道处理，可是夏庄街道屡次在电话中回复我他们只能监督指导，以此为由迟迟不予解决，反而唆使我们自己想办法去法院起诉解决。6.长达一年有余的投诉过程中，夏庄街道在同一天的回复中一会儿说信访了，一会儿说已经进入司法程序，前后矛盾。哪条政策指明只能通过信访或者启动司法程序解决？7.冷家沙沟社区共100多农户，二轮延包合同未签署的就有近二十户，请相关部门予以协调解决。

程兴谟:这位网友您好！您所反映的问题比较复杂，我们将尽快指导城阳区农业农村局对冷家沙沟社区承包地确权登记颁证工作的开展情况进行现场调查，并根据调查情况进行处理。因您未留下联系方式，您可以致电0532-66999623，向我局详细反映您的问题。

网友:希望各级农业农村部门尽快落实“农经发〔2019〕6号文件”
   农业农村部在2019年12月12日下发“农经发〔2019〕6号”，要求各级农业农村、自然资源部门和县乡政府要切实履职尽责，有序开展工作，确保农民住宅建设用地供应、宅基地分配、农民建房规划管理等工作的连续性和稳定性。坚决杜绝推诿扯皮和不作为、乱作为的现象，防止出现工作“断层”“断档”。对工作不力、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，要依法严肃追责。     青岛市编办也已正式发文指出由市农业农村局具体负责全市农村宅基地改革和管理工作。但我市目前，农业农村部门、自然资源部门和政府，三方仍然还是没有建立部门协调机制，业务交接不畅、以至于各镇普遍出现推诿推脱，无人、无部门办理业务的局面。

程兴谟:这位网友您好！感谢您对农村宅基地工作的关心！我局目前已完成对农村宅基地改革和管理工作的交接工作，各区市相关工作交接正在进行中。根据法律规定，农村宅基地审批由乡镇人民政府负责。下一步，我们将依法依规研究指导开展农民宅基地的审批管理等工作。

网友:农业保险如何办理？请告知
蔬菜大棚怎么样才能入保险，胶州九龙办事处营海这边没有部门牵头办理这个事。

程兴谟:网民朋友您好，感谢您对我市农业农村工作的关心和支持。我市目前开办设施农业政策性保险，包括蔬菜大棚。种植户想要投保，可直接联系当地村委会或镇街农业服务中心投保，也可以直接拨打人保公司95518电话进行投保。

xjzzn:农村扶贫项目使用问题
现在农村扶贫项目很多，但大部分用不上，

程兴谟:网友您好！感谢您对农村扶贫工作的关注！根据职能分工，我局负责农业行业扶贫工作。2016年以来，我局整合农业行业扶贫资金实施扶贫项目69个，有力促进贫困村的产业发展和帮扶带动，共带动2个经济薄弱镇、28个省定贫困村、41个经济贫困村和6个插花村增收发展。为加强项目管理，我局每年按要求进行系统排查梳理，重点排查农业财政专项用于扶贫资金使用、项目建设、受益贫困人口收益、形成的资产监管情况，尤其强化对扶贫项目的收益资产管理，确保用于贫困村庄的扶贫专岗、公益岗位、帮扶老弱病残和村庄公益建设，有力提升贫困村脱贫成效。

网友:想问一下今年会不会出现农作物没人买货全压在家里，山东的形式是怎么样的

程兴谟:网友您好！我们一直密切关注这类问题，疫情期间我们对319家民生保供农业企业“一对一”定点包保服务，发放4987个“战疫情、保畅通”通行证。今年上半年，我们打造农产品直销平台：推动156家蔬菜生产基地、121家规模以上养殖场与121家阳光采购单位、大型电商平台合作，销售蔬菜和肉蛋奶470万吨，完成销售收入249.5亿元。实施“青岛农品”直通计划，推动“青岛农品”进社区、进校园、进企业、进部队。组织“青岛农品·市长带货”直播销货活动3场。接下来，我们还会继续对此类情况进行关注，一旦出现此类问题，请市民朋友及时与我们联系，联系电话:66999609。

网友:想问一下海水稻这类产品利润大不大，值不值得种植感觉会是趋势

程兴谟:这位网友您好！海水稻是指耐盐碱水稻。海水稻种植对稻种、种植技术以及水田改造等，均具有较高的标准和要求。目前，青岛乃至全国有关区域种植海水稻，主要是采取公司化运作，产品进行深加工和品牌化上市。海水稻的单产量相对较低，个人种植海水稻，会受种植技术等因素地制约，我们并不建议种植。个人若需种植，建议先到海水稻公司进行咨询或洽谈合作。谢谢您的关注。

网友:我想举报我邻居家非法种植非法植物，有没有举报信箱

程兴谟:这位网友您好！居民发现有非法种植法律明令禁止植物的，可通过电话向所在地农业农村部门举报，也可直接向青岛市农业农村局举报，举报电话是66999619。我们将对您的信息进行保密。谢谢您的关注！

网友:最近老是下雨农作物感觉会有影响，加上今年特殊情况政府有没有什么优惠政策

程兴谟:这位网友您好！暴雨等极端天气，容易造成农作物减产或绝产等损失。建议种植户积极参加农业保险，一旦出现灾情遭受损失，可申请保险理赔。如发生重大自然灾害，我们农业农村部门将及时争取政府救灾资金予以适当救助。

网友:关于牲口的粪便处理城府有没有什么优惠政策

程兴谟:网友您好！感谢您对我们农业农村工作的关注，畜禽粪污无害处理和资源化利用一直是农业农村部门十分重视的一项工作。目前胶州市、平度市和莱西市正在实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，其中胶州市正在进行项目评审，包括2个大型区域粪污处理中心、12处农牧结合示范模式和畜禽粪污储运体系建设等；平度市建设1个大型沼气工程、5个区域粪污处理中心和420个规模养殖场粪污处理设施配建，目前正在组织规模养殖场粪污处理设施改造报名；莱西市包括6个粪污处理中心、2处大型沼气工程、20处规模养殖场粪污处理设施升级改造及畜禽粪污储运体系建设等，项目开工率已经达到70%；西海岸新区正在实施2020年中央转移支付资金共365万元，支持非整县推进项目县开展畜种粪污资源化利用，具体事项可以咨询当地农业农村部门。

青岛市农业农村局副局级领导干部、市农业机械服务中心主任程兴谟（中）与网民在线交流 （摄影 徐斌 ）

网友:想问一下即墨举办的秸秆机械化综合利用培训班收费吗怎么参加

程兴谟:您好！青岛市农业农村部门举办的对职业农民和农机手各类农业技术培训都是不收费的。您可以咨询即墨区农业农村局的培训教育部门了解具体其在何时何地举办培训，报名参加。欢迎您积极参加技术培训，了解提高自身新型农业知识，更好地投入农业生产。

网友:程局长你好能不能介绍一下美丽乡村建设有没有什么惠民的政策

程兴谟:尊敬的网民朋友，您好！首先，非常感谢您对美丽乡村建设的关心和支持。建设美丽乡村是认真贯彻落实习总书记“绿水青山就是金山银山”理念的重要举措。当前正在开展的农村人居环境整治行动和建设美丽乡村具体实践，都是为了打造生态美、生产美、生活美、服务美、人文美“五美”生态宜居的美丽乡村，这本身就是为了惠及广大农民朋友根本利益的。青岛市从2017年开始，采取“村庄自愿、镇（街道）申报、区（市）审核、市级备案”自下而上逐级申报方式，每年推荐提报100个青岛市级美丽乡村示范村，建成后经验收考核合格，青岛市级财政将给予一定的资金奖补。另外，各区市也有一定的财政资金扶持。当然，申报也有一些基本的条件要求，青岛市级示范村应当村“两委”班子健全，工作基础好，群众威望高；村民对开展美丽乡村建设意愿强烈、积极性高；村庄资源禀赋和产业基础较好、集体经济收入较高。示范村原则上应当片区化打造，并符合当地村庄结构优化调整要求；城市建成区内、列入五年内拆迁规划、村庄房屋闲置率超过30%的村庄，不纳入申报范围。

网友:请问现在购买大型农作机械有优惠政策吗

程兴谟:这位网友你好！对从事农业生产的个人和农业生产经营组织，购买已纳入我市农机购置补贴范围的农机具，均可享受一定数额的农机购置补贴。个人到户口所在地、农业生产经营组织到工商注册地农机主管部门申请办理相关补贴手续。

网友:这两天一直下大雨对农作物多少会有影响

程兴谟:您好！今年降水较多，到目前为止，全市平均降水量425.5毫米，较常年偏多123.8毫米，很好地补充了土壤水分。近期我市进入雨季，夏季的充沛降水有利于农业沟渠地塘蓄水，对当前果树果实膨大、夏茶萌发，玉米、花生和蔬菜等在田作物的生长都非常有利。但如果出现短时强降雨，部分地势低洼地块就会出现田间积水的情况，积水严重时土壤缺氧，容易形成涝渍危害。因此，雨后要立即排水，防止田间积水；同时田间湿度大，会有利于病虫害发生和蔓延，对作物生长危害较大，应在雨后喷药防治病虫害；另外雨水充沛对于杂草生长也有利，对不能使用除草剂的地块，应进行人工除草，防止杂草影响作物生长。

网友:对广大农村的宣传力度不够
你好，咱们的青岛农业农村局对广大农村地区的宣传力度不够特别是农业科技（含种植养殖）乡镇，农村的发展宣传太少，青岛广播电视台，青岛日报，青岛晚报，青岛早报半岛都市报，青岛财经日报在这方面宣传更少，希望能在这方面加大宣传力度，让广大农村的市民来更好的了解政策法律和农产品的市场行情，让广大农村的市民多学一些农业的中养殖的知识。谢谢

程兴谟:网友您好，感谢您对我市农业农村工作的关注！近年来，我市农业农村呈现良好发展态势，乡村振兴攻势取得丰硕成果。当然，您所说的“对广大农村地区宣传力度不够”的问题确实存在。我们在农业农村宣传工作中，往往侧重于宏观政策、工作经验和典型案例的宣传推介，在实际操作、具体技术推广方面做得还不够。下一步，我们将与我市多家主流媒体加强合作，加大农业政策宣传、技术推广应用、农产品市场信息速递方面的工作力度，大力开展新型职业农民培训活动，切实让广大农民得到实实在在的实惠，也希望能够帮助更多的农民朋友增强本领、增收致富！再次感谢您的关心和支持！

结束语：

各位网友朋友们，非常感谢您的积极参与。尽管时间短暂，但网友们提出了许多宝贵的意见和建议，这说明大家对青岛市的农业机械化工作关注关心，对我们青岛市农业农村局的工作关注关心。今天，大家通过民生在线栏目向我们提出的问题和建议，是对我们的一种信任，对于我们今后做好各项工作，具有非常重要的意义。希望大家以后继续关注关心我们的工作，多提宝贵意见，共同为青岛农业机械化的发展助力，谢谢大家！