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青岛市行政审批服务局张会佐​网谈实录

2019-11-14 16:08
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11月14日下午,青岛市行政审批服务局党组成员、副局长张会佐做客青岛新闻网"民生在线"网谈直播室,围绕"创新审批方式,深化流程再造,推动行政审批提速增效”与网民在线交流。网民参与人数21227人次,发帖41个,张会佐副局长现场全部答复完毕。更多资讯请登录青岛新闻网做相关查询。

青岛市行政审批服务局党组成员、副局长张会佐(一排左一)与网友交流 (摄影荆潇坤)  

视频:青岛市行政审批服务局党组成员、副局长张会佐访谈(摄像陈通)

开场语:

主持人好,各位网友,大家好!首先非常感谢《民生在线》栏目为我们提供了一个和广大网友交流互动的平台,也非常感谢广大网友长期以来对行政审批工作的关注和支持。作为今年刚成立的一个新部门,行政审批局应改革而生,始终把改革作为自己的生命线,在企业开办、工程建设项目审批制度改革、审批智能化建设方面,推出了多项改革举措,多项工作走在了全省乃至全国的前列。8月13日,企业设立智能登记系统在青岛前湾保税港区试点运行,颁发全国首张企业“秒批”营业执照;我市工程建设项目全过程审批实现85个工作日内办结。截至目前,全市90项政务服务事项实现“秒批”,提前两个月完成高效青岛建设攻势年度目标,办事企业和群众在改革中获得感和幸福感进一步提升。这些成绩的取得,都离不开广大企业市民对我们工作的支持。行政审批局作为一个窗口部门,面向社会提供政务服务,倾听社情民意、了解企业群众对政务服务的新期待新要求,是我们做好工作的前提。我们欢迎广大网友对我们的工作提出宝贵意见建议,我们将认真听取,逐一研究落实,努力打造“市场化、法治化、专业化、开放型、服务型、效率型”政务服务环境,让企业群众少跑腿、好办事、办成事。

在线问答:

网友:公积金能不能跟杭州那样开通支付宝自助提取,简单有快捷

张会佐:亲爱的网友您好!感谢您对我市政务服务工作的关注和支持!

目前,我市住房公积金提取业务,可以通过登录青岛住房公积金网上营业厅个人专业版和关注青岛住房公积金微信公众号的方式自助办理提取业务,提取业务可以办理种类包括还贷提取、退休提取、低保提取、完全丧失劳动能力提取、失业提取等,下一步住房公积金管理中心将积极推进其他提取业务网上办理。

网友:土地出让的正常审批流程是什么?地上还存在赔偿权责不清楚的地块能否发布出让公告?

张会佐:网友,您好!关于土地拍卖及审批流程事宜建议咨询自然资源和规划部门,我局仅负责国有土地网上交易系统的管理工作。感谢您的支持和理解。

网友:崂山区西韩社区拍卖的六宗土地,会不会给杨家群搭界的土地后期建设造成影响,与杨家群不明确的土地需与杨家群进行确界,请予解决

张会佐:网友,您好。您所反映的问题,不涉及我局职责,建议向业务主管部门咨询或通过市长热线反映。感谢您对行政审批工作的支持。

网友:现在办理审批业务一般都是纸质材料加盖公章,这对网上审批有一个挑战,就是如果采用网上保健的话常规的是纸质材料扫描电子版上传,如果是电子版审查可以使用电子签章,但是电子签章只能是电子材料的确认,打印后不认。想问下,青岛市要如何实现网上审批的?

张会佐:网民,您好,感谢您关注网上审批工作!加盖公章的纸质材料可以通过扫描、拍照转换成电子材料上传的方式实现网上办理,也可以通过免费双向快递寄送。加盖电子印章的电子材料具备法律效力,可以作为申请材料在网上办理过程中提交。按照国家、省、市互联网政务服务相关工作要求,我市所有政务服务事项均通过“山东政务服务网(青岛站)”政务服务栏目集中发布事项清单和办事指南,您可进入该网站查询具体业务情况并进行在线咨询和办理。

网友:办事咨询服务有待提高!!实行一窗受理之后,业务办理都在后台,咨询办理事项受理窗口无法给出明确解答,后台审批又无法找到具体的人去咨询,只能靠网上的电话咨询,不能做到面对面解答。

张会佐:亲爱的网友您好!感谢您对起我市政务服务工作的关注和支持!目前,由于各级行政审批服务大厅正处于机构改革和“一窗受理”改革进程中,业务和人员调整较大,确实存在您所提到的问题。2018年我市实施了“一窗式”改革,将市大厅原依照部门设置的166个窗口压缩至目前的20个综合受理窗口,按照“市场准入”“投资建设”“社会事务”三大主题实现了分类“一窗”受理。改革后,综合受理窗口承担了原来34个部门1142个事项的收件工作,为确保窗口压缩后各项业务的有序衔接,将继续强化对窗口人员的专项业务培训,实现窗口受理人员由专才向通才的转变。目前,大厅网站公布了各个入驻部门的业务咨询电话。下一步,将在大厅设置咨询专区,由部门审批人员负责接待专业性强的业务咨询。

网友:审批流程节点能否实行追踪,办事群众能够在网上虽然查到审批进度,很多事项报完之后都无法查询进度。

张会佐:亲爱的网友您好!非常感谢您对我市审批服务工作的关注和支持!

目前,通过省政务服务网(青岛站)进行网上申报或到大厅现场申报的事项,可通过山东省政务服务网(青岛站)、青岛政务通app、青岛市行政审批微大厅微信公众号、青岛市综合政务服务自助终端4个渠道,凭受理短信中的申办流水号和查询密码查询办理进度。

部分通过国家、省专有业务系统申报办理的业务,因系统未对接等原因,暂时无法提供统一进度查询。我局已向省、市级有关部门反映,待系统对接完成后即可实现所有业务办理的进度查询。

网友:李村镇政府撤销化为四个街道,原来李村镇政府的公房产权,有谁接管?

张会佐:网友,您好。您所反映的公房产权问题,不属于我局职责,建议通过市长热线咨询。谢谢。

网友:文昌路九年一贯中学建设的拦路虎高压线入地审批通过了吗

文昌路以西重庆中路以东邢台路以北,说要建文昌路九年一贯学校,但是迟迟没有动静,多个部门都说是高压线入地和厂房问题阻挡,请问这块地上的高压线入地审批通过了吗?厂房有没有办理拆迁手续?这块土地经过审批了吗?

张会佐:网友,您好。您所反映的问题,不属于我局职责,建议咨询电力、自然资源和规划部门。感谢您对行政审批工作的支持和理解。

网友:今年八月份在崂山区税务办理的房产退税,三个多月了没有退税,联系崂山税务十多次,一直不能解决退税,退税程序都三个多月,一直没有解决,请协调解决退税,谢谢!

纳税人姓名:金某某电话132****4750

张会佐:网民朋友,你好!您所提到的房产退税问题,不属于我局职责范围,建议咨询税务相关部门。感谢您对行政审批工作的支持和理解!

网友:李村镇政府于2000年撤销,化为四个街道,(李村街道、九水街道、浮山街道、虎山街道)。我家房子位于李村街道,原来的公房产权是李村镇政府,现在没有镇政府了,位于李村街道管辖区的公房产权属于哪的?

张会佐:网民朋友,你好!您所提到的公房产权问题,不属于我局职责范围,建议咨询自然资源和规划部门。感谢您对行政审批工作的支持和理解!

网友:张局长,近期西韩社区土地要进行拍卖,现在这里还有居民在生产生活,请问这样审批符合规范吗?

张会佐:网友,您好!关于土地拍卖事宜建议咨询自然资源和规划部门,我局仅负责国有土地网上交易系统的管理工作。感谢您的支持和理解。

网友:政府发布地块拍卖公告一定要“净地出让”么?还有补偿纠纷的地就审批成功要被拍卖了是怎么回事?西韩社区让我们一夜之间清理搬走是否合法合规?

张会佐:网友,您好!关于土地拍卖事宜建议咨询自然资源和规划部门,我局仅负责国有土地网上交易系统的管理工作。感谢您的支持和理解。

网友:局长好,我们企业是原国有企业改制成立股份制企业,现已经由私营企业控股,目前需要办理企业房产过户,请给与这方面的指导。谢谢。

张会佐:网民您好。您提到的房产办理过户问题,目前该事项尚未划转到我局,需要向房产登记部门咨询。感谢您对行政审批工作的支持与理解。

网友:局长你好,我单位在市北区有一处房子适合办幼儿园,请问局长怎么申请营业执照,在办理的过程中需要提交那些材料。谢谢!

张会佐:这位网友,您好!目前营利性幼儿园还需要预先取得教育部门核发的《办学许可证》,您可以先办理幼儿园名称预登记(名称的格式为”青岛市XX幼儿园有限公司“),以该名称去教育部门申请办理《办学许可证》。有关企业名称预登记和营业执照办理事项,您可以登录青岛市行政审批局的官方网站”企业开办和注销一体化平台“查看办事指南,并下载相关表格,也可拨打市北区的咨询电话0532-81632220。有关《办学许可证》的办理条件与办理程序,您可以咨询教育部门。再次感谢您的关注!

网友:老房子赶紧审批给装电梯吧,我们老年人要求装电梯,麻烦了

领导给老房子装电梯吧,老房子赶紧审批给装电梯吧,我们老年人要求装电梯,麻烦了

张会佐:尊敬的网友您好,关于既有住宅加装电梯工作,青岛市人民政府办公厅于2016年12月5日印发了《青岛市开展既有住宅加装电梯试点工作实施方案》(http://www.qingdao.gov.cn/n172/n68422/n68424/n31280703/n31280707/161214170431511611.html),市住建局联合市财政局、市自然资源和规划局和市市场监管局于2019年5月31日印发了《青岛市既有住宅加装电梯办理指南》(http://sjw.qingdao.gov.cn/n28356047/n32561142/n32561211/190531110002940132.html),对既有住宅加装电梯办理情况进行了说明。请网友查阅以上文件进行办理。感谢您对我们工作的支持。

网友:目前行政审批流程有改善,但仍存在数据、流程重叠繁琐,一个数据流单元实现流水审批尚不能实现,仍会造成人力物力时间的浪费,如何更有力的推动制度革新、流程革新,政务及时公开已具备实现条件,政企、政民仍存在太多不透明,是否已有明确计划表推动?

张会佐:亲爱的网友您好!感谢您对起我市政务服务工作的关注和支持!今年以来,市行政审批局聚焦流程再造,全力打造“少、快、好”服务模式,推出了一系列创新改革举措。

一是建立全省首个全国领先的企业开办注销一站式智能化平台,实现企业开办全流程、注销全流程“一网通办”。

二是推行企业开办“一站式”办结,企业开办精简至两个环节,达到省内最少,全国同类城市领先,企业开办整体时间压缩至1个工作日以内。

三是制定了《青岛市工程建设项目审批制度改革实施方案》,建设项目全流程审批时间压缩到85天以内,达到省内最快,超过深圳。

四是推出了施工许可告知承诺制改革工作方案,为双招双引项目量身定制了土石方提前整理、模拟审批、评估评审前置、告知承诺制等“超常规”提速举措。

五是在全省率先推行“秒批”改革,目前涉及公积金提取、社保缴纳、无犯罪记录证明、企业技术改造、建筑业企业、危险化学品经营等12个领域90项个事项实现“秒批、秒办”,达到审批不见面、零跑退。

今后,市行政审批局将以流程再造为引领,以企业群众的需要为出发点和落脚点,继续推进审批提速增效各项改革任务。一是用平台整合政务服务。启用新市民中心,全面推广全领域无差别“一窗受理”,整合各类政务服务事项“只进一扇门”;二是用生态思维指导审批方式改革。积极推行审批服务工作“减放并转调”,着力构建精简、高效、便企、惠民的审批服务生态。三是推行市场主体全周期服务。在全市推广“无人工干预”智能登记,市本级登记企业的开办时间压缩至1个工作日,大力推广“一事全办”工作模式。四是推行工程建设项目全过程服务。进一步完善工程建设项目审批管理平台,确保工程建设项目改革各项举措落实落地。

网友:我们企业申请的小微企业补贴一直没有到账

我们企业申请的小微企业补贴,已经两个月了,一直没有到账,之前说的审批后20天左右到账。

张会佐:网友,您好。您所反映的问题不属于我局职责,建议您根据具体申请补贴类别,咨询相关主管部门。感谢您对行政审批工作的支持与理解。

网友:请问资格证书下来我们才能办理资质吗?

请问资格证书下来我们才能办理资质吗?着急用

张会佐:尊敬的网友您好,您所提到的资格证书和资质,请问是什么资格证书和资质。若是办理建筑业企业资质,按照国家《建筑业企业资质管理规定》及实施意见,是需要取得建造师资格证书才能办理的。同时,按照放管服、优化营商环境的要求,我局积极开展审批流程再造,在办理相关审批业务时,可实行容缺受理,对其他材料提前审查,申报企业在取得资格证书并在审批大厅提交后,我局即时办理资质证书。感谢您对我们工作的支持!

网友:电子身份证现在可以用吗?

电子身份证现在可以用吗?

张会佐:这位网友,您好!感谢您对审批工作的关注。6月28日,电子身份证在青岛市行政审批服务大厅正式启用,212项申请要件中包含“居民身份证”的政务服务事项纳入共享应用范围。申请人(青岛市常住人口)到大厅综合受理窗口办理业务时,可通过“青岛政务通”APP出示电子身份证二维码,业务人员“扫一扫”,即可在线查验电子身份凭证并自动存档,无需携带实体身份证。目前,已将电子身份证应用推广到区(市)级行政审批服务大厅,实现总计1335项审批服务事项办理过程共享应用。

网友:民办非盈利性学校变更地址能不能变更

民办非盈利性学校变更地址能不能变更

张会佐:网友您好!民办非营利性学校地址是可以变更的,其中中等以下非学历、不含高中的学历教育及幼儿园,相关事项已下放至各区(市),其他情形的在市局办理。请按照下述准备材料:

⒈民办非企业单位变更登记申请表⒉决定变更时按章程履行程序的原始纪要⒊业务主管单位对变更登记事项审查同意文件⒋修改后的章程及民办非企业单位章程核准表⒌民办非企业单位登记证书正、副本6.授权委托书7.变更住所:住所产权或使用权证明复印件一份

若有进一步的问题或需要您也可以登录山东政务服务网或拨打咨询电话85916310与我们进行沟通交流,感谢您对我们工作的支持!

网友:旧楼改造,能普及到青岛各市区的老楼吗?只要符合标准都可以安装电梯吗?

张会佐:尊敬的网友您好,关于既有住宅加装电梯工作,青岛市人民政府办公厅于2016年12月5日印发了《青岛市开展既有住宅加装电梯试点工作实施方案》(http://www.qingdao.gov.cn/n172/n68422/n68424/n31280703/n31280707/161214170431511611.html),市住建局联合市财政局、市自然资源和规划局和市市场监管局于2019年5月31日印发了《青岛市既有住宅加装电梯办理指南》(http://sjw.qingdao.gov.cn/n28356047/n32561142/n32561211/190531110002940132.html),对既有住宅加装电梯办理情况进行了说明。请网友查阅以上文件进行办理。感谢您对我们工作的支持。


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