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青岛市文化和旅游局副局长隋邦儒网谈实录

2019-10-24 16:35
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10月24日下午,青岛市文化和旅游局副局长隋邦儒做客青岛新闻网"民生在线"网谈直播室,围绕"青岛市旅游景区管理”与网民在线交流。网民参与人数41305人次,发帖71个,隋邦儒副局长现场现场回复42个问题。剩余问题,青岛市文化和旅游局将在网谈结束后进行线下二次回复,敬请关注。

青岛市文化和旅游局副局长隋邦儒与网友在线交流 (摄影荆潇坤)

视频:青岛市文化和旅游局副局长隋邦儒访谈(摄像徐斌)

开场语:

主持人好,各位网民朋友大家好!很高兴来到青岛新闻网《民生在线》栏目,与大家就“青岛市旅游景区的建设与管理”这个主题进行交流。借此机会,我向长期以来关心支持青岛文化和旅游工作的广大网民朋友们表示衷心的感谢!

2019年,是文化和旅游融合的元年,广大的网友对我们文旅工作高度期待,亲切地称之为诗和远方的牵手。这次机构调整后,“加强政策引导和规划,整合各类文化和旅游资源,健全现代文化和旅游产业体系”成为政府职能转变赋予我们的艰巨任务。今年以来,以文旅融合为契机,全市文化和旅游工作面貌一新。一是坚持平台思维,不断提升文旅资源整合力。成功举办中国(青岛)国际邮轮峰会,来自世界20多个国家和地区的600余名嘉宾与会,促成携程、阿里飞猪等20余家大型组团社与我市包船企业达成合作。成功举办全球三大时尚赛事之一的世界旅游小姐全球总决赛,来自全球67个国家和地区选手齐聚青岛参加大赛,全方位宣传展示了青岛的时尚城市形象,搭建了招商引资和商旅文化交流新平台。除此之外,还成功举办2019中国(青岛)工艺美术博览会暨文化旅游商品交易会、第四届世界厨师艺术节、2019青岛国际VR影像周、2019青岛国际版权交易会等大型文旅节会。通过上述活动的举办,累计实现招引项目20余个,整合了产业链资源,完善了文化旅游产业发展生态体系。二是着力提质增效,不断提升产业发展推动力。优化文旅发展营商环境,出台了《青岛市人民政府关于推进旅游业新旧动能转换促进高质高效发展的实施意见实施细则》《关于在新旧动能转换中推动青岛文化创意产业跨越式发展的若干意见实施细则》,修订完善了《青岛市扶持邮轮旅游发展政策实施细则》,起草了《青岛市影视精品评选办法》,为《流浪地球》等4部影片发放制作成本补贴3600余万元。狠抓招商引资工作,全市5000万元以上在谈、签约、在建重点文旅项目达到91个。总投资500亿的恒大水世界项目顺利签约,蜈支洲岛金色岸线海洋休闲文化旅游项目、美国三五集团青岛梦项目、红点博物馆项目、中科院海洋所原址改造提升项目等取得积极进展。三是突出文旅惠民,不断提升公共服务保障力。今年以来,全市改扩建文化馆3处,新建图书馆分馆10处、24小时图书馆8处,改扩建镇(街道)综合文化站11处,覆盖城乡的四级公共文化设施网络不断完善。全市博物馆总数突破100家,首次成为全国百家博物馆城市,位居全国15个副省级城市第4位。借鉴深圳“全城一个图书馆”做法,建设了青岛图书馆联盟数字化平台,我市被评为全国个人阅读、城市阅读指数十大城市。文旅惠民消费季补贴由文化领域扩展至旅游领域,利用2500万政府引导资金,通过发放电子文惠券、电子文惠卡等,实现政府财政资金直接补贴城乡居民文化和旅游消费。

当前,我们正以文旅融合发展为主线,全力推进青岛“国际时尚城”建设,也欢迎广大网友为青岛文旅事业发展献言献策。

在线问答:

网友:请问高新区有建公共图书馆的计划吗

隋邦儒:网友您好,感谢您对青岛文化和旅游事业的关心和支持。据了解,高新区在韩家民俗村正在建设青少年图书馆,预计最快今年底开放。此外高新区还将在区内大型综合体中配套书店和图书馆等服务功能和设施。再次感谢您的参与。

网友:请问隋局长,青岛的旅游景点的智慧景区建设,具体都有哪些要求和规划啊?

隋邦儒:您好,智慧景区有丰富的内涵,主要有以下几个方面:通过互联网对景区全面、透彻、及时地感知;对景区实行可视化管理;利用科学管理管理理论和现代信息技术完善景区的组织机构,优化景区业务流程;发展低碳旅游,实现景区环境、社会、经济的全面、协调、可持续发展等。目前我市旅游信息中心已对所有4A级以上景区视频管理通过互联网接入,景区智慧化建设也是目前正在推行的重点。有关详细情况您可以继续与我们联系。感谢您的关心。

网友:青岛的游乐场所只有一个方特,请问是否有引进长隆,华侨城,欢乐谷方面的计划?

隋邦儒:网友您好,感谢您对青岛市文化和旅游工作的关心和支持。近年来,我市开展了大量关于主题公园等游乐场所的引进工作,当前,华侨城集团己在青岛签约落户文旅项目,正在有序推进。也曾积极招引过长隆集团来青发展,该集团近年内暂无省外投资的打算。目前,我市对标国内外大型主题公园投资集团(企业)组织全方位的招引工作。感谢您的参与。

网友:请问华侨城项目还有进展么??旅游项目和大项目一定交给这种大的运营商来开发,既有资金实力又有品牌运作实力。华侨城在深圳开发的项目早就已经成为了深圳旅游的必去景点,建议我们青岛市重点推进合作。

隋邦儒:网友您好,感谢您对青岛市文化和旅游工作的关心和支持。近年来,我市加大了与中国旅游集团、华侨城央企的合作力度,并与部分央企达成多项合作协议,其中华侨城在西海岸的小珠山文旅综合开发项目已完成前期设计方案,注册了公司,成立了项目团队。当前,正在论证居民的搬迁和土地整理等前期工作。再次感谢您的参与。

网友:青岛的湿地公园太少了,青岛本来就是一个水资源十分紧张的城市,湿地公园既能提升城市景观,又符合海绵城市涵养水源的功能,可是青岛太少,深圳就很多,再看杭州的西溪湿地,见贤思齐,请问我们青岛什么计划?

隋邦儒:网友您好,感谢您对青岛文化和旅游事业的关心和支持。湿地公园多少,首先在于青岛湿地的多少。湿地被称为“地球之肾”,是大自然的馈赠,首先在于保护,应当坚持“保护优先,开发服从于保护”的原则,对于可以加以利用,用于旅游开发的,们会认真学习借鉴杭州等城市的经验,会同相关部门区市科学开发利用。再次感谢您的参与。

网友:崂山风景区冬季下雪的时候,能不能借鉴黄山风景区的管理方式,也对游人开放?

隋邦儒:网友您好,感谢您对青岛市文化和旅游工作的关心和支持。为了满足广大游客冬季赏雪的需求,近几年来,崂山风景区不断完善恶劣天气的应对措施,特别是冬季降雪后,各游览区管理处都会在第一时间清扫游览步行道上的积雪,在确保安全的前提下,都会在第一时间开放景区,满足广大游客赏雪游览需求。再次感谢您的参与。

网友:青岛市高新区火炬路南侧的伊甸园项目

隋局长请问高新区伊甸园项目进展如何了?能否透露一下在哪一年开业?

隋邦儒:网友您好,感谢您对青岛文化和旅游事业的关心和支持。青岛伊甸园项目的确是策划比较早,但进展较为缓慢,主要是项目业态经过反复论证,对于优质资源的开发利用也确实需要更为慎重。目前该项目正在推进规划方案设计及相关政府报批手续,各项工作继续推进。感谢您的参与。

网友:城阳惜福镇旅游景区发展规划建议

您好,局长;惜福镇作为崂山西麗,在地理和自然环境方面具有优势,山河并茂、绿树成荫;建议在此区域建设和规划旅游景区项目,谢谢!

隋邦儒:网友您好,感谢您对青岛文化和旅游工作的关心和支持。按照《青岛市全域旅游规划纲要》,我市将着力打造夏庄-惜福山地旅游组团,依托毛公山等山林山地,山色峪、云头崮、棉花村等特色山村及各类采摘园资源,营造“山乡果林”旅游景观空间,整合各类山地景区、森林资源及采摘资源、民宿设施等资源,统筹打造一个大型的山乡生态休闲旅游组团。目前城阳区正在和胜利投资股份公司进行惜福镇的旅游开发项目,《毛公山.江山多娇景区概念方案》正在推进行中。再次感谢您的参与。

网友:隋局长您好,我是金沙滩一号的住户。我发现这两年金沙滩这边海边修了蓝湾慢行道,海滨变得更美了,附近居民可以近海亲海,非常的好。但是注意到几个问题:1、公厕规划数量少,比如石雀滩附近仅有一个驿站(南岛小镇南侧海边),覆盖范围太窄(银沙滩鱼鸣嘴附近也是如此),这一点不如唐岛湾公园公厕很多。而且公厕的开放时间不规范,遇到过唐岛湾和石雀滩公厕21点左右关门谢客的情况(有环卫工作人员但是别人打扫干净了不让再进去了)。旅游景区的公厕是景区服务的大事,公厕建设有必要重视,而且也可以将公厕区分为小型中型和大型,按照景区位置合理布置,大型公厕为驿站,涵盖休息游玩和自助导游安全医疗服务,中型公厕有休息自助服务(自助购货机),小型公厕解决如厕难问题。建议青岛对标武汉杭州苏州,看看别的旅游城市近几年景区提质各个亮点,公厕绝对是不容忽视的大事。另外金沙滩啤酒城存在公厕关闭的现象,很多公厕在啤酒节期间开放,啤酒节后关闭。但是部分临街临路有较高辨识度和人流经过的公厕也关闭了就不好了。我早晨锻炼就看到有游客夫妇路过啤酒城西二门两个临路公厕,公厕标识全年24小时开放,但是公厕门却打不开,别人很尬噶的问我如厕,我指导他们进入啤酒城内自行寻找,因为我作为本地居民也不清楚哪些公厕在9月份还在开放。2、蓝湾慢道的连同和维护问题。以金沙滩附近为例,金沙滩到凤凰大剧场有一段路标在凤凰大剧场广场边上,路标显示可以骑行但是路上有商贩搭建的游乐设施,保安看到从金沙滩骑行的居民按照骑行道划线骑到广场边缘就进行阻止,同样的问题还有灵山湾那边从红树林按照海滨骑行道路过城市阳台,保安也禁止从城市阳台通过。请问这种路权到底是如何确认,为什么规划了骑行道也做了线路设置和路标却不能通过呢。另外蓝湾道建设是否结束了,感觉很多工程不细致很马虎,比如石雀滩修了很长很平坦的海边步行道,但是西行至南岛小镇附近,步行道被一块礁石阻断,施工方没有做任何措施,使得礁石两端出现了断头路,大大影响了游玩兴致。我看到礁石旁边的花草被大家踩踏形成了一条路到对面去,这个情况还有很多很多。另外蓝湾道和凤凰岛环岛骑行道以及唐岛湾公园内骑行道部分出现了道路破裂道路沙砾化的情况,不知道有人重视吗?本来海边修的很美,如果运营和维护跟不上,那就浪费这么好的旅游修养的风景了,希望领导和旅游局重视,如果不归贵单位处理也希望能转交给负责部门,谢谢。

隋邦儒:网友您好,感谢您对青岛文化和旅游工作的关心和支持。据了解,蓝湾路从后岔湾到古镇口海军公园延续70余公里,目前尚未最终完工,正在进行收尾工作,您提出的质量问题将一并进行处理,公厕的数量后期将根据随着游客数量的增长情况进行必要的补充,关于道路不畅通的问题,因为沿海情况复杂,建设难度较大,涉及到多个景区和难题,下一步我们也将积极协调,争取早日实现全线贯通,再次感谢您的参与。

网友:河西的市北区档案馆应该作为旅游资源重点打造,万科新都会1907的台柳路博物馆应该该重点宣传作为青岛新都心旅游的窗口

隋邦儒:网友您好,感谢您对青岛文化和旅游工作的关心和支持。您的建议很好,1907台柳路辟建的特色文化场馆对丰富新都心文化旅游产品业态有积极作用,我局将积极加大宣传推介力度。按照部门职责分工,档案馆的建设管理由档案部分门负责,我局将积极配合相关部门加大旅游资源的挖掘开发。再次感谢您的参与。

网友:青岛的景区,能否对市民免费开放

隋邦儒:这位网友您好,感谢您对青岛文化和旅游工作的关心和支持。按规定,利用公共资源建设的景区门票及景区内的交通服务价格实行政府指导价管理,并严格控制门票价格上涨。除此之外,其他商业性投资建设的人造景观等景区门票价格实行市场调节价。因此,景区的免费开放不能一概而论,公益类景区逐步免费开放,但还有相当多的景区是社会化投资、市场化运营的企业,显然要求免费的话就“太难了”。一直以来,我市实行政府指导价的景区门票价格,对6周岁(含)以下或身高1.4米(含)以下儿童、老年人、现役军人、军队离退休干部、残疾人等特殊群体实行免费优惠;6-18周岁未成年人、全日制本科及以下学历学生实行半价优惠政策。按照《青岛市优待老年人规定》要求,实行市场调节价景区,对70周岁以上老年人实行免门票费,不满70周岁老年人实行门票半价;提倡实行市场调节价的景区对65周岁以上老年人免门票费。另据了解,为回馈广大市民、倡导绿色生活,更好地满足市民的旅游消费需求,有的景区向青岛市民推出年卡等优惠政策,如崂山风景区等,为方便市民日常休闲锻炼,还有的景区推出了每日免费时段。再次感谢您的参与。

网友:地铁旅游经济如新都心,李沧等都在地铁周围,特别是新都心凯德MALL,和万科新都会1907都有地铁连同的利好,希望打造新都心和李沧的地铁经济

隋邦儒:网友您好,感谢您对青岛文化和旅游工作的关心和支持。您的建议很好,随着城市地铁的建成,借助地铁客源优势,可以带动地铁周边地区地产、物业、商业、旅游发展,带动地区消费,形成新的商业旅游氛围。李沧、新都心、万科新都会等地依托地铁,利用地铁带来的人流量,已形成特色鲜明的地铁经济商圈,目前主要是集购、娱、赏、食、游为一体的综合旅游消费商业布局,其中,百货商厦、餐饮业、娱乐文化已成为商业中心的主力业态。再次感谢您的参与。

网友:你好,西海岸安子片区,说是要修建大涧山森林公园,计划已经很多年了。也早已经批复,为何到现在不建,只是在不停的炸山建住宅,是为什么不建,还是说建住宅给政府带来的经济效益比较大?请回复

隋邦儒:网友您好,感谢您对青岛文化和旅游事业的关心和支持。此项目目前并未列入文旅项目库,对此我们还不是很了解,关于森林公园的规划建设问题建议您咨询园林和林业部门。再次感谢您的参与。

网友:建议将城阳棉花村评为3A级旅游景区

隋邦儒:网友您好,感谢您对青岛文化和旅游工作的关心和支持。棉花社区位于城阳区惜福镇街道东部山区,是“中国最美休闲乡村”,是惜福镇乃至城阳区的重要旅游资源。评定国家AAA旅游景区需要符合相关的政策标准,各种配套设施完善,下一步,我局将积极指导区市文旅部门,指导景区联系相关的专家对棉花村的现状进行评估,对评定国家AAA级旅游景区的可行性进行深入分析,按照有关程序进行申报评定。再次感谢您的参与。

网友:青实樱花郡小区后面的山头公园,什么时候开放?

隋邦儒:网友您好,感谢您对青岛文化和旅游事业的关心和支持。这个项目应当属于市民休闲公园,我们目前还不了解,建议您向相关部门作进一步了解。再次感谢您的参与。

网友:隋局长您好,请问您金沙滩啤酒城那边后续有何拓展计划。目前啤酒城利用效率和利用效益都不太好。每年的啤酒节期间金沙滩啤酒城存在交通拥堵,餐饮昂贵,住宿不便的情况。需要充分考虑交通优化,比如地铁建设推进和有轨电车引入,隧道分流,公共交通拓展等。啤酒节主题是哈酒,游客开车就不能哈酒,所以游客就近住宿是很有必要的,除了充分利用啤酒城附近的希尔顿之外,可以考虑新建商务体提供4星5星酒店,同时针对啤酒城附近可以政府主导开展规范标准的民宿,打出民宿品牌,吸引外地游客游玩,体验食宿游乐安一线,个人感觉这样会增大啤酒城的旅游吸引力。感觉啤酒节的内容哈酒太为单一,游客和青岛市民进去转一圈很可能什么也没有消费(不一定哈酒),内部的游乐设施没有形成高端中端低端全覆盖,让见多识广的游客可能乘兴而来失落而归。建议啤酒城在啤酒节期间丰富文化活动,增加嘉年华游乐类项目(如小型游乐摊位),学习欧美游乐园和日本夏日祭等组织方式,增加啤酒城节庆期间的文化吸引力,让啤酒城真的变得有特色,国际化以及有逛头。(今年啤酒节推出了很多活动,但是这些活动有的飘在云端,还需要一些云下的小项目来丰富游玩内容)。举个例子:游客开车来到啤酒城,通过官方规范的民俗住宿,沿着金沙滩银沙滩石雀滩海岸线前往凤凰岛和唐岛湾游玩(步行+骑行+公交+有轨电车+自驾),入夜后经过金沙滩啤酒城海边商务商业体(现代化高品质滨海商圈),进入啤酒城体会哈酒+特色小吃、游园+多层次娱乐、文娱+民俗(凤凰大剧场+现场民俗活动)、科技展览与电子竞技等。啤酒节期间有食宿治安保障,有相应的卫生医疗保障,不知道这样是否会更好吸引人。

另外啤酒城非节假期间利用效率和推广性还是太低,比如规划的啤酒酒吧街以及啤酒屋的秋冬春三季,偌大的啤酒城因为交通和占地太大,只有建筑物却缺少游客与市民而显得空荡荡,而且因为远离商业街区也无法获得人气,强烈建议规划临海商圈,结合啤酒城人文风貌和海岸线自然禀赋,形成海滨自然景观带+啤酒城文化与建筑展示带+酒吧街商务休闲带+商业生活休息带四位一体,以上都要通过交通和基建建设让游客和市民方便来,愿意来,来了之后留的下呆的住,真正搞活金沙滩这块风水宝地,让夜青岛有新的招牌新的载体,让青岛有新的旅游地标。

隋邦儒:网友您好,感谢您对青岛文化和旅游工作的关心和支持。您的建议很好,我们将在工作中积极借鉴吸收。为打造永不落幕的啤酒节,我市在保证原有啤酒大篷及酒吧街区常态化运营的基础上,积极拓展丰富多彩展览展会、文化演艺和体育活动。今年以来,包括世界旅游小姐大赛全球总决赛、我和我的祖国青岛西海岸电视广场舞大赛、2019东方丽人模特空乘大赛等多项群众性文化演出轮上演,吸引了众多市民前来观赏,十一举办的国庆文化经贸周、国庆菊花展等活动也有效的拉动了十一黄金周的客流,2019年金沙滩啤酒城还承办了亚洲藤球锦标赛、全国大学生沙排大奖赛、18届社区健身节等赛事,均获得好评。下一步,将通过大型赛事、系列群众性文化体育活动,为青岛金沙滩啤酒城融入休闲、娱乐、时尚的新元素,契合青岛开放、现代、活力、时尚的发展理念。再次感谢您的参与。

网友:名人故居开放问题咨询名人故居开放问题咨询

青岛的众多名人故居,如洪深、沈从文、梁实秋、童第周等故居,是不是对公众开放?可以参观吗?

隋邦儒:网友您好,感谢您对青岛文化和旅游工作的关心和支持。青岛的名人故居,目前建成博物馆并对外开放的只有位于黄县路12号的老舍故居(骆驼祥子博物馆)和位于福山支路5号的康有为故居(青岛康有为故居纪念馆)。骆驼祥子博物馆和康有为故居纪念馆,周一均闭馆,周二至周日的开馆时间为:(1)骆驼祥子博物馆9:00—11:30,13:00—16:00;(2)青岛康有为故居纪念馆9:00-16:00。市南区已对梁实秋故居、童第周故居等名人故居进行保护修缮,四处故居目前仍为民居使用,主要采取了挂牌介绍的方式对外展示。再次感谢您的参与。

网友:青岛旅游的互联网建设不行,旅游从业人员的素质也不行,不知道作为旅游局会不会牵头建设。

隋邦儒:网友您好,感谢您对青岛文化和旅游工作的关心和支持。您反映的这两个问题虽然比较宏观,但也指出了青岛旅游发展的两个痛点。互联网的实质是一次“技术革命”,由此带来了包括旅游在内的相关产业发展和运营方式的改变,从旅游产业讲,您所指的应该就是“智慧旅游”,在这方面总的看是北方落后于南方地区,特别是OTA(线上旅游)目前看如携程、飞猪等已经具有高度的市场垄断性,“智慧旅游”不仅只是线上旅游,也包括旅游信息服务、景区智能讲解等肉容,其建议方式主要是市场导向,这方面我们做得还的确不够好,有些工作也正在推进,目前已经在着手探索建设青岛的旅游公共服务大数据中心。至于旅游从业人员素质不行,我想这是一个久久为功的长效工程,实际上发展旅游业除了扩大消费,很重要的功能是促进就业,特别是您所说“素质不行”没有高学历和特定技能人群的就业问题,从业人员素质提升的问题,一方面要靠行业专业技能的培训,这方面我们今后需要再扩大培训覆盖面和培训渠道。另一方面从业人员素质的提升也依托于基础教育以及整个经济社会和文明程度的持续发展。谢谢

网友:青岛水族馆有扩建,新建计划吗?里边太陈旧了,太落伍了,实在是没法看了,滨海旅游不能吃老本了,该有点大动作了!!!

隋邦儒:网友您好,感谢您对青岛文化和旅游事业的关心和支持。青岛水族馆是中国的第一座中国人设计建设的水族馆,是中国现代水族馆和海洋科学研究事业的摇篮,已被列为国家级文物保护单位,任何改扩建计划都需要严格的审批手续。受诸因素限制水族馆目前已不适于大规模改扩建,目前提升水族馆的品质还是要将海底世界景区统筹考虑,我们将指导景区加大室内展览布局,增加展览面积和品种,最大限度满足游客需求。再次感谢您的参与。

网友:新都心双山公园应该重点推介为来青岛的必到之处,把河西河打造成景观旅游大道也是重中之重

隋邦儒:网友您好,感谢您对青岛文化和旅游事业的关心和支持。青岛旅游业发展的一个主要问题就是“南重北轻”,所以近年来我们会同相关部门和区市,重点要在北部城区引入文旅项目。这个项目暂时还未列入文旅项目库,目前旅游消费还不够成熟,主要以市民休闲为主。下一步,在进一步完善旅游设施功能后,将加强对北部景区点的宣传推介力度。再次感谢您的参与。



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