维护消费者合法权益

原标题：严厉打击制售假冒伪劣卷烟违法犯罪活动维护消费者合法权益

2017年，在市委、市政府和上级烟草专卖主管部门的坚强领导下，青岛市烟草专卖局认真贯彻落实全市社会治安综合治理工作要求，严厉打击制售假冒伪劣卷烟违法犯罪活动，严惩涉烟违法犯罪分子，有力维护了国家利益和消费者合法权益。

一是全方位强化联合执法协作机制建设，烟草市场整体打击合力持续增强。争取各级党委政府和相关部门支持，加强与公检法等部门密切协作，持续完善协作机制建设“新高度”和市场净化的“深度”。今年以来，市局先后与市公安局经侦支队成立了“打击和预防烟草犯罪经侦工作联络室”；与市邮政速递物流公司签订了《联合监管通过邮政、快递渠道寄递烟草专卖品行为合作备忘录》；与省海警总队青岛第二支队联合印发《联合打击烟草专卖品海上走私违法犯罪专项行动实施方案》，并于9月份开展了海上联合执法行动，形成长效工作机制；与市公安局网警支队、市邮政管理局等相关职能部门积极筹备签署联合打击涉烟违法犯罪工作备忘录，进一步构建“全方位、立体化”的烟草市场监管防控网络，持续完善“多部门协作、多警种配合、多地区联动”联合执法协作机制，提高卷烟打假打私工作的主动性和针对性。

二是扎实开展专项整治，卷烟市场专项整治工作成效显著。认真贯彻落实市委、市政府和上级局关于卷烟市场专项整治部署要求，按照全省市场治理“齐鲁之盾”（2017）要求部署，深入开展“青岛之盾”（2017）专项行动。通过加强对物流配送、旅游景点、客货运站、港口码头等重点区域的监管力度，加大对非法销售“假、私、非”卷烟、无证无照经营、礼品回收点、名烟名酒店、高档消费场所涉烟违法行为的查处力度，努力铲除“家族式、团伙式、流窜式”涉烟违法经营行为，规范了市场经营行为，实现市场监管“无缝隙、不间断”。同时，为全力应对当前“互联网+物流快递”涉烟违法行为的多发态势，进一步巩固卷烟零售市场治理成果，打好“青岛之盾”（2017）专项行动攻坚战。自6月起，部署开展为期5个月的“两掐一巩固”专项工作（即“掐断物流快递涉烟非法渠道、掐断互联网涉烟非法渠道、巩固卷烟零售市场治理成果”），突出加强协作配合，扎实开展互联网和物流快递专项行动，做到“终端监管”与“源头打击”的高度统一，持续加强市场管控水平。1-12月份，全市查获涉烟案件4753起，其中5万元以上大要案件42起。查获非法卷烟2158万支，案值1299万元。其中，假烟1103万支，走私烟304万支。全市司法部门依法处置涉烟违法分子129人次，其中刑事拘留69人，逮捕25人，判刑35人。破获案值百万元以上涉烟网络案件5起。

三是持续提升烟草专卖行政许可服务水平。本着布局优化、便民高效的原则，在《烟草专卖许可证管理办法》规定范围内，逐步提高零售许可管理的科学性、合理性、便民性。密切关注行政区划调整、城镇化进程加快、人口迁移给零售许可证管理带来的新问题，妥善处理城市改造拆迁对持证户合理利益的影响。同时，在严把审核准入前提下，精简审批流程、压缩审批时限、提升服务水平，营造便捷、高效、顺畅的行政许可审批环境，进一步提升行政许可办理效率，提高了行政服务工作效能。

四是全面加强普法教育与普法宣传。按照“六五”普法规划要求，创新法律法规宣传工作模式，积极开展“送法下乡”和“送法进社区”活动，及时为社会大众提供法律知识咨询服务。建立“青岛烟草行政在线”微信公众平台，通过“专卖管理”、“法治青烟”、“真伪鉴别”等模块，广泛宣传烟草专卖法律法规，收集涉烟违法案件信息，处理投诉举报案件，提供卷烟真伪鉴别服务，构建起线上线下无缝对接的普法机制。同时，广泛公开举报奖励政策，努力营造各方齐抓共管、群众积极参与的良好氛围。

图为青岛市烟草专卖局主要负责人刘太良与与青岛海警第二支队签订《关于打击烟草专卖品海上走私违法犯罪活动的协议书》。