青岛新闻网7月13日讯 今天下午,青岛市物价局党组成员、副局长辛增顺做客“民生在线”网谈直播室,围绕“充分发挥价格杠杆作用,服务供给侧结构改革”主题和网民进行在线交流。
琴岛通卡12元收费不属于押金
网友:按照规定,隧道公交应当在每年7月到9月开启空调,但是现在都不开?不开启空调的情况下,乘客是不是可以有权拒付车费?
辛增顺:隧道公交均为空调线路。非客观原因(如空调故障、电动车电力不足)均应开启空调,对您反映的问题,我们将进一步调查核实,要求公交运营企业提高运营服务水平,为乘客提供舒适的乘车环境。
网友:目前10条经过隧道的公交线路,客流很不平衡,这和票价有一定关系。建议降低隧道2路,隧道4路票价,或者提高隧道1、3、5、6、7、8路的票价。
辛增顺:隧道公交票价的制定主要通过低票价政策,加强青黄之间的联系,方便居民出行。目前隧道公交执行2元票价,市财政已经给予大量的财政补贴(含车辆通行费),继续调整票价暂时不具备条件。 L2公交线路由青岛真情巴士集团有限公司运营,按照现行管理体制,真情巴士的公交车归黄岛区管理。若取消其中的隧道收费,须由黄岛区决定并由区财政参照市财政补贴隧道公交模式给予真情巴士补贴。
网友:请问公交票价会上涨吗?
辛增顺:目前,我市没有调整公交票价政策的计划。未来是否调整,需要根据我市公共交通现状,综合考虑多种因素,并履行价格听证程序,认真听取社会各方意见,经市政府同意后施行。
网友:公交卡押金20块,收费依据是什么?这么多年的押金使用情况和利息是多少?凭什么不取消押金?押金的押是押的哪一块?
辛增顺:根据《山东省政府办公厅关于城市“一卡通”试点工作实施意见》,2009年,市政府授权市信息产业局代表市政府与新成立的琴岛通卡股份有限公司签订了特许经营协议,依法授予该公司在青岛市行政区划范围内,基于“琴岛通”IC卡消费的制卡、发行、充值、缴费、清算的特许经营权,“琴岛通”卡采取“政府主导,市场化运作”模式,通过收费补偿成本,售出后不记名,不挂失,不计息。“琴岛通卡”实行政府定价,我局经成本监审等程序,确定琴岛通卡销售价格为每卡12元,不属于押金。若有异议请与我局工作人员联系,联系电话85911409。
胶州湾隧道、跨海大桥无免费计划
网友:胶州湾隧道已开通5年,何时能免收通行费,让西宿东工成为可能?
辛增顺:为加强东西海岸人员往来,促进全域统筹,优化城市发展布局,经市政府研究同意,我局会同有关部门先后三次对胶州湾隧道收费方式进行调整,目前一类车车主承担的费用为10元/车次,剩余部分由财政予以补贴。据了解,目前尚未有免费的计划。我局将按照市政府的决策部署,继续做好胶州湾隧道的收费管理工作。
网友:跨海大桥什么时候免费?
辛增顺:胶州湾大桥属于青兰高速的一部分,根据国务院《收费公路管理条例》规定,其收费管理权限属于省级有关部门。据了解,目前没有收费调整的有关计划。
网友:建议胶州湾隧道对外地过境车辆和非青岛市的车辆按照原收费标准30元收费,不给予优惠和减免。
辛增顺:根据《反垄断法》等法律、法规和政策规定,行政机关不得滥用行政权力,制定含有排除、限制竞争内容的规定,不得内外有别实行歧视性收费标准或者规定歧视性价格。
网友:崂山是老祖宗留下来的自然景观,几千年来都不收费,建设、改造花的也是青岛纳税人的钱,应该对青岛市民免费开放。
辛增顺:按照国家有关国民待遇的规定以及国家发改委的有关规定,游览参观点不得以各种理 由区别本地与外地游客、境内与境外游客,设置不同门票价格或给予不同优惠政策。感谢您对物价工作的支持与理解。
网友:城阳、高新区现在都属于市区了,户口可以自由迁移,为什么373、374、908路公交车还不实行无人售票?票价还不与市内统一?
辛增顺:实行累进制票价的公交线路主要是考虑驶往市郊公路的中长线距公交线路,因线距长、运费高、售票员人工费用等加大运营成本,根据《青岛市物价局 青岛市公用事业管理局关于调整公共汽、电车票价的通知》(青价工[2000]162号)文件的规定,全程票价按照人.千米运率0.125元和30公里以上递远递减的原则定价,累进制票价高于一票制票价。近年来,我市已逐步对一些短线距的累进制票价改为一票制票价,对新开线距较长的普通车线路也不再采取累进制票价。但受市财力、公交场站建设等因素制约,373、374路等长距离线路取消累进制计价暂时还不具备条件。随着我市创建公交都市工作的开展,我市将加大投入,采取增开线路、调整重复线路、推进公交场站建设等措施,进一步优化公交线网布局,逐步解决累进制线路票价高问题,在不增加市民出行成本的前提下合理配置公交资源。
妇儿医院旁停车场未办理审核手续
网友:对出现的医院停车费的收费问题,物价部门应履行的法定职责是什么?实际工作中都履行了吗?
辛增顺:随着我市机动车保有量的提高,包括医疗机构在内的公共场所停车问题日渐突出。根据《青岛市停车场管理条例》等有关规定,我局主要负责停车场收费管理与监督工作。目前,市区公立医疗机构停车收费类别为二类,2元/半小时,每日最高20 元。另外,为方便患者就医,我市卫生部门牵头,制定了医疗机构停车的有关规定,根据规定,就医患者符合条件将享受停车优惠政策。医疗机构应按照规定做好明码标价和有关优惠政策的公示工作。我市两级价格主管部门将继续做好包括医疗机构在内的停车场明码标价行为巡查、规范,遇到价格违法行为,请及时拨打12358投诉举报,我们会及时进行查处。
网友:妇儿中心每周都会有许多家长带孩子上课需要停车,现在每小时收费8元,一般都要交10元。家长们没地方停,只能交费停车。请问这里为什么收费?
辛增顺:根据现行政策规定,妇儿活动中心开办经营性停车场应办理相关手续,目前,其未到我局办理价格审核手续,我局将派员对你反映的问题进行核实,具体情况请与我局联系,联系电话85916635。
网友:小区停车位费太高,请降低标准。
辛增顺:依据《青岛市物价局物业服务收费管理办法》(青价格【2012】83号)文件规定,业主大会成立前的普通住宅物业管理区域内的规划配套停车场,其停车服务费、车位租赁费实行政府指导价,非普通住宅、业主大会成立后的普通住宅物业管理区域内的停车服务费、车位租赁费和各类非住宅物业的停车服务费、车位租赁费实行市场调节价。 实行政府指导价的停车服务费、车位租赁费的具体收费标准,由建设单位与物业服务企业在政府规定的停车服务费和车位租赁费指导标准范围内协商确定(小型车露天停车服务费不得超过30元每月,室内停车服务费不得超过50元每月,车位租赁费不得超过300元每月),并在前期物业服务合同中约定。实行市场调节价的停车服务费、车位租赁费具体收费标准的制定,业主大会成立前由建设单位与物业服务企业协商确定,并在前期物业服务合同中约定;业主大会成立后停车服务费具体收费标准由物业服务企业与业主大会协商确定,车位租赁费具体标准由车位所有权人与业主大会协商确定。若物业服务企业违反上述规定,你可拨打我局价格监督举报电话12358进行反映。
听证会不是决策会
网友:现在的听证会,基本上是听证即涨价、反对就跑题,成为了一大笑谈。
辛增顺:1998年《价格法》实施以来,我局已召开了20余次价格听证会,应当说,实施价格听证会制度,提高了政府价格决策的科学性、民主性和透明度,保障了公民的知情权、参与权、监督权。
关于听证即涨价,我认为,有以下几个原因:一是稳慎推进价格改革的具体体现。长期以来,对资源性产品、公用事业、公益性服务实行带有“福利性”的低价格政策,导致成本价格倒挂,既不符合价值规律,也不利于吸引社会资本投资,更不利于促进资源节约和环境保护。为贯彻落实党的十八届三中全会决定精神,建立反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益的价格机制,按照“保基本、建机制、促公平”的要求,区别基本需求和非基本需求,我市对居民用电、用水、用气等价格建立阶梯价格制度并适当调整价格,这有利于节能减排和绿色发展,客观上也是一个“渐进式”价格改革的过程。二是利益诉求多元化的表现。利益多元化要求政府在决策时,必须充分考虑和平衡多方面的利益关系,采取听证会的形式无疑是一个可行的选择。“逢听必涨”背后的实质是“逢涨必听”,这是保障政府在调整涉及群众基本生活的重要商品价格时,必须听取社会各方面意见,确保定价方案更加科学合理。
另外,需要说明的是,价格听证会不是“决策会”,它仅仅是广泛听取意见的一个过程,因此,听证会参加人的意见采纳与不采纳情况,我局都会在政府价格决策后向社会作出说明。
主持人:从7月15日起,我省进一步明确部分服务项目价格管理,能给我们具体介绍一下吗?
辛增顺:今年以来,山东省先后两次对省级定价目录进行了调整,进一步缩减政府定价范围。具体分以下几类:一是实行政府定价的服务价格项目有:高速公路车辆救援服务费标准由省价格主管部门会同有关部门制定。经营性闸坝、闸桥维护费标准、农机驾驶员培训费、防雷减灾技术服务收费、建设工程交易服务费、房地产测绘费、房屋档案利用收费、产权交易服务收费、船舶交易服务费、国家机关信息公开检索复制邮寄费、病历资料复印服务收费标准由省价格主管部门制定。
二是下放市、县部分服务价格:普通道路车辆救援服务费(含行政事业性道路清障费)标准、生猪屠宰费、城建档案技术咨询服务费、超限运输车辆停车服务费、车载气瓶检验检测费,以及出租车安装的设施物品价格及挂靠、管理收费标准授权市人民政府制定。其中,对出租车安装的设施物品价格及挂靠、管理收费,各市可以根据市场状况实行市场调节价。户外广告资源有偿使用费、城市绿化补偿费、政府投资的体育文化设施收费标准授权市、县人民政府制定。
三是取消部分服务价格项目,包括:取消建设工程施工图审查费,国土部门地籍档案资料信息咨询服务费,地震部门地震安全评价费,气象部门防雷设计图纸审核费、新建、改建、扩建建(构)筑物防雷装置检测费、雷电灾害风险评估费、防雷产品测试费、土壤电阻率测试费,中小学午休费,房屋档案查询证明费。
四是放开部分服务价格,包括:放开机动车驾驶员培训费(不含农机)、船员培训费、自愿委托的产品质量检验收费、公路及其附属设施损坏赔偿费、集贸市场收费、建筑消防设施维修保养费、消防安全评价费、电气设施消防安全检测费、建筑自动消防系统检测服务费、卫生检测费、委托性卫生技术服务费(含委托性卫生防疫服务费)、建筑工程类检验检测服务费、规划技术服务费、工程造价咨询服务费、危险废弃物处置费(不含医疗废弃物、放射性废物)、气象预报服务费、气象情报服务费、气象资料服务费、大气环境评价费、保安服务收费、机动车安全技术检验服务费、机动车排气污染检验服务费、旧机动车交易服务收费、价格评估服务费、水文专业有偿服务费、艺术(业余)考级收费、水域滩涂使用权补偿费(含安置补助费、浅海滩涂养殖区补偿费等)、征地地上附着物和青苗补偿费、社会福利机构服务收费等服务价格。其中,补偿类价格要根据有关规定,以价格评估、平等协商等方式确定。
(青岛新闻网记者)