青岛市经信委副主任张琳网谈实录

青岛市经信委副主任、中小企业局局长张琳（左一）与网民在线交流 （周琦 摄影）

    留言板 青岛经信委有没有组织类似于中小企业主研修班的活动？有的话怎么参加？有门槛么？

    张琳 这位网友，您好！我委主办的清华EMBA高级总裁班、北京大学专题短期培训班主要就是针对中小企业高层管理人员，要求是企业主要负责人参加。具体培训计划可咨询中小企业公共服务中心，电话55585558。

    老虎6211 1.关于软件企业双软认证，现已暂停，什么时候恢复认证，后续有什么税收优惠政策。

    2.与新能源电动车技术相关的企业，有没有什么扶持政策，特别是刚起步的涉及电动车关键技术的企业（驱动及电池方面）尤其需要扶持，如果有政策，需要具备那些条件。

    张琳 这位网友，您好！今年3月13日，国务院公布了《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕11号）(第19项取消软件企业和集成电路设计企业认定及产品登记备案)，并非暂停，也不存在恢复认证的说法，各地也在尝试一些新的软件行业管理办法，但尚未普遍推广。 10月11日国务院印发《关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发[2015]57号)，第43项取消软件、集成电路企业享受所得税优惠的备案核准。按照《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2011〕4号），软件企业软件产品享受的增值税政策并未取消。其他未有新的优惠政策出台。详情可咨询市软件行业协会，电话85711656。 感谢您的参与！

    留言板 中小企业层次低、规模小、效益差，银行贷款投放环境不良。领导，你说说，这融资难问题有突破点吗？

    张琳 这位网友您好！虽然企业融资面临的困难和问题将在未来很长时间内持续存在，但今年以来国家和各级政府部门相继出台的系列金融支持政策效应逐步显现。从银行贷款情况看，各银行放贷虽然表现趋紧，但抽贷压贷情况有所缓解，银行寻求目标企业的愿望也较强烈；从直接融资平台情况看，新三板市场交易日趋活跃，受到投资者青睐。齐鲁股交、蓝海股交等区域性股权交易市场服务功能逐步提升和优化，为培育孵化企业通过多层次资本市场融资奠定了基础；受银行信贷持续谨慎影响，企业理性投资和参与直接融资的意识和积极性逐步提高，过度投资、过度依赖银行信贷的局面开始有所改善。

    基于以上情况及企业融资的现状和发展态势，我们下步缓解企业融资难题的措施主要有：推进直接融资和间接融资并重，促进产融结合；发挥银行融资主渠道作用，推动银行、担保合作，鼓励企业通过兼并重组、股权投资、发债、融资租赁、互联网平台等多种渠道实现融资。谢谢您的关注！

    留言板 我们企业去年投资进行了技术改造，但投资额达不到技改贴息政策要求，现在小企业掏一笔钱搞技改不容易,请问有没有其他政策可以补贴一下？

    张琳 这位网友您好！您的问题具有一定普遍性。为引导推动中小微企业创新转型，今年，我们争取市财政部门支持，首次设立了中小企业创新转型资金，出台了《关于做好2015年青岛市中小企业创新转型项目申报工作的通知》，对“专精特新”小微企业新上设备投资额达到100万元及以上的技改项目，按项目设备投资额的12%予以补助，最多不超过60万元。目前，项目申报及专家评审已基本完成，预计年底前资金将拨付到位。您可以在市经信委网站“在线申报”栏目下进入“青岛市中小企业创新转型项目申报系统”查询相关政策文件，具体也可咨询我委规划发展处：电话：85912658。感谢您的关注！

    老虎6211 政府每年都有新政策，都发布在那里，以往都是要自己到处去问，后面是不是有个特地的网址随时可以去查，以方便企业查询

    张琳 这位网友，您好!为方便企业查询政府有关部门发布的中小企业政策，我们采取多种措施对相关政府部门的政策信息进行汇总收集，发布在中小企业云服务平台上,同时，编写《青岛市中小企业服务指南》，年底前将面向全市企业推出。您可以登录通青岛市中小企业云服务平台 (www.smeqd.gov.cn )来查询所需的政策信息，也可以通过用手机微信关注青岛市中小企业云服务平台微信服务号sme5558，查阅最新政策信息。谢谢您的参与！

    留言板 我是一名企业管理人员，我想了解一些目前中小企业政策信息，请问从哪里能查到？

    张琳 这位网友，您好！您可以登录市中小企业云服务平台（www.smeqd.gov.cn）政务服务板块来查阅各类政策信息或点击平台“在线咨询”进行询问，也可以通过用手机微信关注青岛市中小企业云服务平台微信服务号sme5558，查阅各类政策信息，还可以拨打中小企业服务热线55585558咨询。

    留言板 领导，针对中小企业有什么帮扶政策？

    张琳 这位网友，您好！感谢您对我们工作的支持。为加大对中小企业政策扶持力度，市政府6月19日出台了《关于进一步支持中小微企业发展的意见》（青政发〔2015〕14号）。《意见》突出稳增长、促转型，针对中小微企业当前普遍面临实际困难问题，把政策的发力点聚焦于缓解融资难融资贵、引导企业“专精特新”发展、加大技术改造和创新发展力度、鼓励产业链大中小企业协作配套、加强创业创新载体功能建设、提升公共服务能力等关键环节，共提出了18条政策措施，涉及财政资金3.2亿元。为贯彻落实14号文，我委配套出台了《关于开展小微企业转贷引导基金试点工作的通知》《关于做好2015年青岛市中小企业创新转型项目申报工作的通知》《关于落实国务院对小型微型企业免征残疾人就业保障金要求的通知》及政府购买服务方案等系列文件，相关政策资金的申报工作已全面展开。具体您可以咨询我委规划发展处，电话：85912659。

    另外，为了让更多中小企业了解掌握政策，用足用好政策，我们加大了政策汇总、宣传、解读力度，在中小企业云服务平台政务服务子平台上，对当前中小企业适用的融资担保、创业扶持等12大类政策进行了分类汇总，您可以根据需要进行分类查询；目前，我们正在汇总21个市政府部门的相关中小企业政策，编写《青岛市中小企业服务指南》，年底前将面向全市企业推出。今年，我们还根据中小微企业创新创业需要，采取图文并茂、易于企业理解的解读方式，分专题编发了《中小企业政策速递》18期，您可以加入我们云服务平台会员，会免费发放给您。

    留言板 经信委在服务中小企业方面做了哪些工作？

    张琳 这位网友您好！感谢您对我们工作的关心支持。今年以来，我们在服务中小企业方面主要做了以下工作：

    一是完善政策支撑体系，优化中小企业政策环境。研究出台了我市《关于进一步支持中小微企业发展的意见》（青政发〔2015〕14号）。并配套出台了《关于开展小微企业转贷引导基金试点工作的通知》《关于做好2015年青岛市中小企业创新转型项目申报工作的通知及政府购买服务方案等系列文件，相关政策资金的申报工作已全面展开。

    二是探索建立“互联网 小微服务”新模式，着力打造中小企业优质服务生态圈。利用云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，创新建立了中小企业云服务平台,逐步实现实体平台-网上平台-移动互联平台的三级跨越。目前云服务平台已累计注册用户1.21万家、发展合作服务商 221 家、浏览量达230万次、完成服务对接10.4万户次、有效服务1万余户次。开展小微企业金牌服务双抢惠活动，企业累计发单5718件次，抢单7879件次，促成服务成交215件次。我市首届“市长杯”小微企业创新大赛已正式启动,为小微企业创业创新项目提供展示交流平台,并对优秀项目给予全方位扶持。

    三是全方位拓展融资服务体系，缓解中小企业融资难题。出台了《关于开展小微企业转贷引导基金试点工作的通知》，设立2亿元转贷引导基金，缓解中小微企业贷款资金接续难题。完善以“融资通”为枢纽的融资服务体系，共与14家银行合作建立了政府增信、最具融资价值和政府采购贷三类优惠贷款平台，平台利率上浮均不超过15%,信用放大比例达30-60%。前三季度帮助3201户次企业解决低成本融资额166.8亿元。

    四是加强专精特新引导培育，推进中小企业创新转型。实施中小企业“百千万”成长工程，摸索建立起一整套“专精特新”发现、培育、认定、扶持、监测工作体系，累计培育企业近千家，认定“专精特新”产品（技术）585项，“专精特新”示范企业97家。今年拿出专项资金对专精特新小微企业的技术改造、产业链配套和中小微企业的兼并重组项目给予补助，深受成长型中小微企业欢迎。在支持中小企业创新能力建设方面，由市经信、国税、地税等部门紧密合作，形成一套便捷高效的企业研发费加计扣除办理流程，2014年确认297家企业的38.8亿元研发费享受税前加计扣除优惠，连续7年增长。

    五是加快小企业园和创业基地建设，推进中小企业集聚发展。建立并完善促进小企业集聚发展的政策体系，逐步破解小企业产业园工业标准厂房土地分割难题。截至目前，全市在建拟建的小企业产业园累计30个，计划占地18479亩、总投资501亿元、计划入驻中小企业3520户。培育认定市级小企业创业基地累计41个，计划入驻小微企业约7000户，已入驻企业2316户。谢谢您的参与！您在支持中小企业发展方面还有好的意见建议，请直接联系我们，电话：85912658

    留言板 现在中小企业培训中心定期还组织课程培训吗？我前几年去学习过，真的很好，造福我们小企业啊。从哪里可以查看课程培训呢？

    张琳 这位网友您好！我委的市中小企业公共服务中心做了大量的培训工作，主要有全市高级工商管理培训班、清华EMBA高级总裁班、北京大学专题研修班、新发展大讲堂和小微企业创业辅导班及其他一些专题培训活动，这些培训项目时间基本固定，请您关注市经济信息化委（http://www.qdeic.gov.cn/）和市中小企业云服务平台（http://home.smeqd.gov.cn//）网站，相关信息会及时发布。谢谢！

    留言板 稳定中小企业就是稳定就业，而扶持中小企业的发展是扩大农民工和城镇就业重要途径。在扶持方面，我们青岛都做了哪些工作？是不是已经取得了一定的成效呢？

    张琳 网友您好！感谢您的热心参与。正如您所说，中小企业是促进就业、增加收入、稳定经济的主力军，扶持中小企业企业发展是扩大就业的重要途径。就我市工业来说，中小企业实现了了全市70%的利润，提供了全市70%的税收和就业机会。服务中小企业就是服务民生、服务经济，因此我们一直将服务中小企业作为我们工作的重中之重。

    就今天网谈的主题“中小微企业创新发展”，我们目前主要做了以下工作：

    在引导企业创新方面，我们建立起一整套“专精特新” 发现、培育、认定、扶持、监测工作体系，累计培育企业近千家，认定“专精特新”产品（技术）585项，“专精特新”示范企业97家，投入1.66亿元专项资金，扶持专精特新项目和专利补助项目共359个。

    针对企业创新缺资金难题，我委通过搭建低息贷款平台、拓宽融资渠道、完善融资服务体系，前三季度帮助3201户次企业解决低成本融资额166.8亿元。同时，我委推出了“大技改”贴息政策，扶持中小企业技改项目40余个，撬动银行固定资产贷款8亿余元，贴息放大倍数超过13倍。今年开始实施的创新转型项目补助，又被称为“小技改”，拟扶持小技改项目近70个。

    针对创新企业缺场地问题，加大对小企业产业园、创业基地（孵化器）支持力度, 全市在建拟建的小企业产业园累计30个,计划入驻中小企业3520户;培育认定市级小企业创业基地累计41个，计划入驻小微企业约7000户。在中小企业云服务平台开通“找场地”服务子平台，为企业牵线搭桥。并逐步破解小企业产业园工业标准厂房土地分割难题。

    为帮助中小微企业提高创新能力，我委实施企业技术中心培育计划，预计到年底前全市市级以上企业技术中心总数将突破500家。会同税务机关落实研发费加计扣除优惠政策，核定上年度355家企业享受研发费加计扣除额21.9亿元，总量约占全省的1/4，预计可为企业减免所得税约4亿元。举办8期企业新产品新技术发布活动，组织实施技术创新重点项目1322项，研发总预算55.7亿元。制定出台加快推进工业设计发展的意见，成功组织第三届“市长杯”工业设计大奖赛和工业设计周。

    谢谢您的参与，如果您有好的意见建议请直接与我们联系，电话85912658．

    留言板 帮扶的中小企业经信委后期有追踪么？追踪企业效益和发展状况？追踪多少年？

    张琳 这位网友您好! 您提到的企业帮扶后期追踪问题，我委都有明确规定，为确保有限的资金＂好钢用在刀刃上＂，所有扶持资金都要进行跟踪和绩效评价，对企业资金使用的用途、企业经济和社会效益情况和对企业发展的促进作用，会请专家进行现场评价，并出具绩效评估报告。市财政及审计部门也会对政府资金的使用绩效情况进行专项审计。谢谢您的提问。

    留言板 怎么现在时装周没有那些环球小姐评选了呢？前几年还很火热，近几年来的活动就没那么多亮点了。求再接再厉，给我们岛城再添靓丽色彩哟。

    张琳 这位网友您好！首先感谢这朋友对青岛国际时装周的关心和关注！青岛国际时装周已走过15年历程，逐渐成为国内知名专业时尚活动，为助推产业升级、帮助企业拓展市场渠道、增强企业创新能力、提高青岛名牌影响力和提振企业信心做出了积极贡献。2010年，恰逢全球小姐中国赛区在青岛举行选拨赛，为提高青岛国际时装周国际影响力和知名度，我们特邀请全球小姐中国赛区组委会组织参赛选手在展会期间进行展演，目前这一赛事已经停止。近几年，为提高青岛国际时装周的水平，吸引更多市民参与，我们不断寻求市场化运作和转型，相信不久的将来会有更多的亮点和创意吸引广大市民的参与。谢谢您的关注！

    留言板 刚结束不久的首届世界互联网工业大会在青举办，对青岛的发展有什么良性影响？

    张琳 这位网友，您好！举办世界互联网工业大会是由我市部分企业发起倡议的，得到了市委市政府的高度重视和全力支持。这次大会，是在《中国制造2025》和“互联网 ”行动出台实施之后，国内举办的首次聚集“互联网 工业”这一重大命题的国际盛会，大会在深入探索“互联网时代工业变革之路”、给我广大企业以理论启迪和实践借鉴的同时，更重要的是通过张瑞敏等青岛企业家和海尔、红领等青岛企业的参与，向外界传递了青岛率先打造互联网工业领军城市的信心和决心，宣传和推介了青岛思维、青岛模式、青岛装备和青岛平台，达成了一批国际产能与装备技术合作成果，对于推进全市互联网工业发展行动方案实施，促进广大企业创新转型升级、支持青岛企业“走出去”参与国际竞争具有十分重要的现实意义，这正是我们积极响应企业倡议、全力办好这次大会的目的所在。感谢您的参与！

    结束语：

    张琳 很高兴与各位网友进行了一个半小时的在线交流，感谢青岛新闻网“民主在线”栏目组为我们提供了这样一个与企业和市民直接接触、倾听民意的机会，也感谢大家的热心参与并提出这么多好的意见和建议。对于这些意见和建议，我们将认真学习借鉴，消化吸收，逐项落实，以更好地提升服务水平。时间关系，对于尚未回复的建议和意见，下线后我们将尽快分解、抓紧办理、及时答复，请网友们谅解。最后，希望广大网友能够一如既往地关心和支持我们的工作。谢谢各位网友，谢谢主持人，再见。