规范日租房民宿管理，全面提升旅游服务

近年来，随着新区快速发展，接待国内外游客人次急剧增长，大量日租房、民宿在繁华地段、旅游景区、车站、学校周边等出现，在治安、消防、扰民、人口管理等方面存在大量隐患，2020年新区累计受理相关投诉事项300余件，客观反映出日租房民宿存在的乱象和监管不严等问题。新区根据相关法律法规，结合新区实际，制定出台了《青岛西海岸新区关于加强日租房、民宿治安管理的五项措施的通知》，加强日租房、民宿管理，有效整顿和规范经营秩序。

一是明确依法登记开办。明确了日租房、民宿全部按照旅馆业进行治安管理，到公安机关办理许可手续，经核查合格后，颁发《许可证》并配备监控探头，安装旅馆业治安管理系统。经营后必须对入住人员进行登记，并向当地公安报告住宿人员有关信息。

二是明确信息摸排责任。分别明确了镇街与公安机关对日租房、民宿的信息摸排责任。镇街主要依靠村(居)委会、物业公司进行走访摸排；公安机关主要依靠台账比对、房屋中介反馈、网上巡查、群众举报等方式，全面掌握日租房、民宿基础底数。

三是明确日常监督管理。公安派出所负责日租房、民宿日常管理，加强日常巡查，落实每周暗访抽查。重点检查日租房、民宿形式的旅馆是否进行公安备案并颁发《特种行业经营许可证》，是否安装旅馆业治安管理系统，是否安装人证比对系统，是否安装必备的技防设施，是否存在住客信息与实际情况不一致以及其它安全隐患等。

四是明确相应法律责任。对未经许可和不按规定开办的日租房、民宿的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》相关规定对经营者和相关人员严肃处理。

五是明确加强科技支撑。进一步强化物防与技防措施，公安机关与网站、科技公司相沟通，运用住客信息登记管理系统、智能门锁、人脸识别楼栋门禁系统等科技手段做好技术防范。