创设民声议事厅，破解民生“老大难”

为有效解决困扰老百姓的疑难复杂等民生“老大难”问题，青岛西海岸新区辛安街道创新思路，设立社会治理民声议事厅，对于久拖难决的事项、反映强烈的问题和事关居民群众安居乐业的实事，全部纳入民声议事厅，开门决策，广汇民意、广聚民智，促使民生问题解决更有速度、更有力度、更有温度。

一、创设民声议事厅，办好民生实事

民生“老大难”等疑难复杂问题长期困扰着周边群众，降低了人民的幸福和获得感，也极易成为长期上访投诉和社会不稳定因素。如何高效、圆满解决人民群众反映的民生问题，辛安街道创新思路，设立社会治理“民声议事厅”，邀请群众代表、人大代表、政协委员、社会组织代表、专家智库等群体参与，共商民情，共解民怨，有效化解民生“老大难”问题。

在具体问题的解决中，民生议事厅主要做法为：一是选定主题，定期梳理2-5个居民群众反映、关心的重点、热点事项作为议事主题。二是情况介绍。由社区代表，就选定的主题，介绍背景情况、工作开展情况以及存在的问题。三是交流发言。被邀请对象围绕主题互相交流发言、建言献策，探索寻找问题、事项解决路径、方案。四是专家点评。由法律顾问、专家学者对问题方案的可行性、合规性进行总结、点评。五是普及提升。由法律顾问、专家智库等，对问题涉及的相关知识、法律法规等进行宣传教育普及，同时，以案为例、举一反三，不断提升工作人员解决问题业务水平，推动民生问题实事办理更富成效。

二、探寻社会工作“优势视角”，解难题、找路径

民声议事厅通过引入高校专家学者、社会组织、人大代表及政协委员等各类社会治理力量，将政府与居民的双方对话升级到多方共议，变“听取民声”为“集聚民智”，充分运用“优势视角”，充分盘活各类社会治理优势资源，而不是仅关注问题和病理，开启“民有所呼、我有所应”的全新载体，拓展了倾听民情、传达民意、汇集民智的通畅渠道，推动社会治理创新。

三、转换社会治理思路，在“治”更在“理”

新时代、新形势，社会矛盾已经发生变化，基层社会治理在“治”更在“理”。找出居民反应问题因果关系，理清其中脉络，对症下药。而治理的精髓在参与，既要提升群众的参与意识，又要提升他们的参与能力。民声议事的形式不仅展现出共建共治共享的基层社会治理新格局，也真正将“群众参与、开门决策”落到了实处。决策中的公众参与工作做得越实越细越透，参与程序和途径越规范，越能夯实决策的社会基础，越有利于决策后的执行和实施。更新社会治理理念，撬动社会力量，发挥杠杆支点作用，可以使政府决策更科学、更具有针对性和可接受性，更有利于提高政府重大决策的民主化、科学化水平。

民声议事厅打通了居民和政府间的“神经末梢“”，变单向投诉为双向互动，同时做到了“街呼区应”，各方面一起使劲，极大地促进了问题的解决，在馨合佳苑小区巨型垃圾堆清理等问题解决中发挥了重要作用，该做法被青岛日报12月8日头版刊发。

11月9日，辛安街道开展“政府开放日”暨社会治理“民声议事厅”交流社会治理热点问题。