青岛市3岁以下婴幼儿照护服务稳步发展新增普惠性托位920个

3岁以下婴幼儿照护服务是生命全周期服务管理的重要内容，事关婴幼儿健康成长，事关千家万户。2020年以来，我市全面落实国家《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，加快推动婴幼儿照护服务高质量发展，按照“家庭为主，托育补充，优化服务，分类推进”的原则，通过建立完善政策体系，推动支持社会力量参与普惠托育机构专项行动，开展示范创建和典型引导，推动了3岁以下婴幼儿照护服务创新发展，整体工作处于全省领先水平。目前，全市已有133家托育机构完成登记，68家机构提报了备案材料，14家机构完成备案，1家托育机构成功获评省级普惠性托育示范机构。

一、搭建0-3岁以下婴幼儿照护服务政策体系框架

我市在全省率先出台青岛市人民政府办公厅《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》《青岛市3岁以下托育机构登记备案办法》文件，在全省率先建立托育机构登记备案具体规则。下发了《关于加强青岛市3岁以下婴幼儿照护服务机构保健工作的通知》文件，明确了卫生健康部门各项职责。部分区市印发了实施意见，全市初步建立起了推进全市3岁以下婴幼儿照护服务的政策体系。

二、积极参与国家普惠托育服务专项行动

根据《国家发展改革委办公厅、国家健康委办公厅关于组织实施普惠托育服务专项行动的通知》（发改办社会〔2020〕74号）文件要求，市卫生健康委第一时间会同发改委、教育局研究协调落实路径和行动方案，指导区(市)积极参与，争取创建全国托育工作重点推进城市。调动社会力量参与，利用中央新增托位1万元补助资金，扩大普惠性托育服务有效供给，满足群众对托育服务的迫切需求。一、二期项目共筛选储备了超过40个托育项目，其中8个区(市)政府、12个项目成功申报国家项目试点，获得中央支持资金920万元，资金已全部到位，全市新增普惠性托位920个，项目数和新增托位数全省第二。

三、打造了一批高水平示范性托育机构

为落实青岛市政府办公厅《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》中“有关各区(市)均建有具有示范效应的婴幼儿照护服务机构”的要求，市卫生健康委下发了《关于做好市级普惠托育机构示范点遴选工作的通知》，明确了示范点遴选标准，即：经过相关部门注册登记，符合国家《托育机构设置标准》《托育机构管理规范》要求，管理制度健全；人员配备齐全；安全、卫生保健、疾病控制等主体监管责任落实到位；原则上参与国家普惠专项行动、完成备案；能承担一定示范、指导功能等条件。

按照这些遴选条件，各区(市)在已经开办的托幼机构中分别推荐了1-2家符合条件的托育机构参加市级遴选。其中市南区、李沧区、崂山区、城阳区、即墨区和平度市各推荐了1家机构，市北区、西海岸新区、胶州市、莱西市各推荐了2家机构。通过现场调研、查看自评报告和有关档案材料等方式，最终确定12家托幼机构作为我市第一批市级托育机构示范点。

四、加强0-3岁婴幼儿照护服务培训指导

2020年11月，我市召开了全市0-3岁婴幼儿照护服务工作推进会。参会人员现场考察参观了城阳区惠洛克国际儿童之家、城阳区棘洪滩街道0-3岁婴幼儿照护指导中心；来自3个区市的3家托育机构作了经验交流发言；市妇女儿童医院和青岛恒星科技学院的专家教授做了精彩讲座。会议要求全市按照“有组织领导、有政策规划、有机构编制、有投入保障、有人才培养、有监督管理”的经验做法，积极引导、协调相关部门各负其责，以问题为导向，重点加强系统规划，加大现有政策推动落实力度，做好示范引领，坚持医育结合，落实综合监管。