青岛市应急管理局局长张建刚网谈实录

青岛新闻网5月27日讯 今天下午，青岛市应急管理局局长张建刚做客青岛新闻网"民生在线",围绕"消除事故隐患、筑牢安全防线，开展全国安全生产月活动"主题，与网民在线交流。网民现场提问61个，累计参与人数24398人次，张建刚局长现场回复26个问题。剩余问题,青岛市应急管理局将在网谈结束后进行线下二次回复，敬请关注。

青岛市应急管理局局长张建刚（一排左一）与网民在线交流 （摄影 陈志伟 ）

开场语：

主持人好，各位网友大家好！非常高兴再次来到“民生在线”栏目，就大家关心的问题进行交流。应急管理工作直接关系民生，事关百姓的安全感幸福感，与百姓生活息息相关，真诚期望能够听到来自大家的声音，以更好的改进我们的工作。在疫情防控常态化的背景下，市应急管理局今年将坚持疫情防控和安全生产两手抓、两不误，严守安全底线，强化服务指导，统筹推进安全应急各项工作，坚决打赢疫情防控阻击战。

在线问答：

网友:张局长您好！麻烦问一下，杭州花园小区消防通道常年被私家车乱停而占用，小区地下车库闲置不让业主停车，出现火灾险情，消防车根本进不来，这问题怎么解决？谢谢局长。张局长您好！麻烦问一下，杭州花园小区消防通道常年被私家车乱停而占用，小区地下车库闲置不让业主停车，出现火灾险情，消防车根本进不来，这问题怎么解决？谢谢局长。

张建刚:市民您好，感谢您对小区消防安全问题的关注。您反映的具体问题我们将尽快协调调度市北区及有关部门现场督导落实。

网友:请问职业健康保税港区安监局还负责吗？

请问职业健康这方面保税港区安监局还负责吗？具体谁负责？

张建刚:这位网友你好！按照本轮党政机构改革的总体设计，企业的职业健康监管职责，已经整体移交各级卫生健康部门。如有需要，请向西海岸新区卫生健康部门咨询。

网友:在青山路、科苑经一路周边采石场非法加工生产，有关执法部门前段时期进行查处好了一陈子，现在又死灰复燃了，有重大安全生产隐患，请立即查处在青山路、科苑经一路周边采石场非法加工生产，有关执法部门前段时期进行查处好了一陈子，现在又死灰复燃了，有重大安全生产隐患，请立即查处！处在李沧区与崂山区市政边界处，据说属于崂山区

张建刚:网友您好，感谢您对安全生产工作的关心。针对您反映的问题，明天我们将会同崂山区赴现场检查核查，对检查发现的问题依法进行处理并及时给您回复。

网友:消防通道乱停车堵塞问题

当前居民小区的停车问题是个老大难问题，应急通道被乱停车堵塞现象很普遍，想问一下，应急管理部门有什么解决方法吗张建刚:市民您好，感谢您对小区消防安全问题的关注。青岛市公安局、青岛市住房和城乡建设局、青岛市消防救援支队已联合下发《全市住宅建筑消防安全综合治理工作方案》，三部门建立了联防联治工作联席机制，定期开展联合执法。同时，青岛市政府召开了物业小区生命通道约谈提醒会议，对全市大型物业服务企业进行了提醒约谈，建立了消防违法行为红黑名单惩戒机制，同时推行了智慧消防系统监管系统，运用技防物防措施彻底根治生命通道堵塞的顽疾。

青岛买房难:保利天汇对面的学校规划什么可以时候动工，预计公司多久可以使用？市北区保利天汇南面用地，规划学校，请问什么时候可以动工，预计多久可以使用？

张建刚:这位网友您好，非常感谢您对我们的信任。你所咨询问题应该是规划方面问题，非常专业，我们应急管理局无法作出答复。过后，我们向市规划部门或市北区政府咨询一下，并给您回复。青岛市家电协会:我是青岛市家电销售商协会，想了解一下我市关于高空作业证的相关事宜（空调安装过程中涉及此证）。

1，高空作业过程中，有何相关规定。2，如何报名高空作业证考试获取此证。

张建刚:网友您好，感谢您的提问。按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》的规定，专门或经常在坠落高度基准面2米及以上高处进行的作业属于特种作业，需要取得特种作业操作证（作业类别：高处作业操作证），高处作业操作证分为两个操作类型：1、登高架设作业;2、高处安装、维护、拆除作业。您咨询的家电类空调安装工作，安装人员应当取得高处作业操作证，准操类型为：高处安装、维护、拆除作业。需要报名可联系所在区（市）应急管理局咨询或登录青岛市应急管理局官方网站查询“青岛安全培训机构”，根据培训范围、联系人、联系方式报名参加培训和考试合格后发放证书。

网友:今年新冠疫情期间，青岛的应急处置还是好的

今年新冠疫情期间，青岛的应急处置妥当，全市无重大疫情发生，感谢政府的组织与应对付出。

张建刚:这位网友您好，非常感谢你对青岛防疫工作的肯定。青岛的疫情防控工作的成果，来源于市委、市政府坚决贯彻党中央、国务院相关决策部署坚定决心，来源多年以来以人民为中心发展理念的贯彻落实，也利益于广大市民的理解和参与。我们将始终以维护市民的生命财产安全为我们工作的出发点，认真分析工作中存在的差距和短板，采取有力措施防控可能危及市民安全的风险和隐患，为“平安青岛”建设做出贡献。

（青岛市应急局在线网谈中）

网友:我是青岛市家电销售商协会，想咨询一下家电行业中空调安装高空作业的规定及相关培训考证事宜。目前家电行业中的空调安装高空作业比较多，危险时有发生，我协会希望推广高空作业培训，增强施工过程中的安全防范意识，减少事故发生，促进行业健康发展。

张建刚:您好！感谢您对安全生产培训工作的关注与支持。空调安装高空作业:指制冷与空调设备整机、部件及相关系统进行安装、调试与维修的作业。如需取得该特种作业操作证，建议登录青岛市应急管理局官方网站“青岛市安全培训机构”栏，根据公布机构的培训范围、地址、联系方式与联系人报名培训，经青岛市应急管理局考试合格后，予以发放证书。从事安全生产培训的机构，需符合《山东省安全生产培训机构基本条件》，经山东省应急管理厅批准后方可在我市从业。

网友:开发区星河嘉园小区消防通道

辛安街道星河嘉园小区，消防通道外停满了私家车，并且消防通道不能直接通向马路，有绿化带阻挡

张建刚:市民您好，感谢您对小区消防安全问题的关注，您提的问题很重要。我们将协调西海岸新区以及公安、住建、消防等部门到现场查看，按照《中华人民共和国消防法》及《山东省消防条例》的职责分工查处有关违法行为，并做好督导落实。

网友:请问国有企业的职工宿舍，目前由职工承租，它的安全管理工作应由企业负责还是承租人负责？请问国有企业的职工宿舍，目前由职工承租，它的安全管理工作应由企业负责还是承租人负责？

张建刚:这位网友您好，感谢您对安全的重视，您的问题是当前普遍存在的问题，在《青岛市房屋使用安全条例》中有明确的规定：1.房屋所有权人是房屋使用安全责任人。房屋所有权人下落不明或者权属不清的，管理人是房屋使用安全责任人。直管公有房屋的经营管理单位是房屋使用安全责任人。房屋承租人、借用人等使用人应当按照法律法规的规定以及合同约定，承担相应的房屋安全责任。2.房屋使用安全责任人应当按照房屋使用性质和用途合理使用房屋，及时治理房屋安全隐患。房屋使用人对房屋使用中发现的安全问题，应当及时通知房屋使用安全责任人，并配合做好房屋的检查、维护、安全鉴定和危险治理等。网友:局长好，金华路上有个中石化加油站，距离杭州花园只隔一条马路，跟金源小区一墙之隔，安全距离够不够？

局长好，金华路上有个中石化加油站，距离杭州花园只隔一条马路，跟金源小区一墙之隔，安全距离够不够？

张建刚:网友您好，非常感谢您对安全防范工作的关注。您反映的加油站应该是中石化第72加油站（位于金华路28号），根据我们掌握的情况，该加油站为三级加油站。近年来，我们非常重视加油站的许可条件把握，对于城区内加油站更加严格，按照《汽车加油加气站设计与施工规范》规定，该加油站距离杭州花园和金源小区的安全间距应该符合要求。根据您反映的问题，我们尽快安排工作人员实地测量后向您反馈。手机用户11539843:海信璞园，银川美居，天山华庭，这几个小区之间的内部道路乱停车政府一直管不了，消防车根本进不来，假如火灾出了问题政府部门是不是就能管了，真心希望政府多部门联动给解决一下，生命第一，安全第一。

海信璞园，银川美居，天山华庭，这几个小区之间的内部道路乱停车政府一直管不了，消防车根本进不来，假如火灾出了问题政府部门是不是就能管了，真心希望政府多部门联动给解决一下，生命第一，安全第一。

张建刚:市民您好，感谢您对小区消防安全问题的关注。青岛市公安局、青岛市住房和城乡建设局、青岛市消防救援支队已联合下发《全市住宅建筑消防安全综合治理工作方案》，三部门建立了联防联治工作联席机制，定期开展联合执法。同时，青岛市政府召开了物业小区生命通道约谈提醒会议，对全市大型物业服务企业进行了提醒约谈，建立了消防违法行为红黑名单惩戒机制，同时推行了智慧消防监管系统，运用技防物防措施彻底根治生命通道堵塞的顽疾。过后，我们将尽快协调市南区以及公安、住建、消防等部门到现场，按照《中华人民共和国消防法》及《山东省消防条例》的职责分工落实查处此违法行为。

网友:青岛居民小区内车辆占用消防通道极其严重、隐患危害极大，望政府能拿出行之有效的办法、制度解决。

张建刚:市民您好，感谢您对小区消防安全问题的关注，您反映的问题使我们当前消防工作中的一个难点和重点。青岛市政府已经召开了物业小区生命通道约谈提醒会议，对全市大型物业服务企业进行了提醒约谈，建立了消防违法行为红黑名单惩戒机制，同时推行了智慧消防监管系统，运用技防物防措施彻底根治生命通道堵塞的顽疾。下一步，市安办将组织各区市、公安、住建、消防等部门认真研究，建立了联防联治工作联席机制，定期开展联合执法。您反映的具体问题我们将尽快协调调度有关部门现场督导落实。

网友:关于办理危险化学品经营许可证的问题，现目前青岛市是否有明确规定不再批复危险化学品经营许可证尊敬的张建刚书记，局长，您好！在去年您接受采访时提到了“为了学深圳，赶深圳，结合全局上下进行不忘初心，牢记使命的主题教育后实施的两款新政，为企业提供了很多方便。目前青岛市内及7区3市是否有明文规定不再批复危险化学品经营许可证？

张建刚:这位网友您好，非常感谢您对市应急管理局行政审批工作的关注！目前，按省政府有关规定要求，部分带有储存设施的危险化学品经营企业，须将储存设施建设在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点内。其他类型的危险化学品经营企业尚无文件或规定约束，更没有类似不再审批许可危险化学品经营许可证的规定。

网友:关于危险化学品经营许可证办理问题

尊敬的张建刚书记，局长，您好！在去年您接受采访时提到了“为了学深圳，赶深圳，结合全局上下进行不忘初心，牢记使命的主题教育后实施的两款新政，为企业提供了很多方便。目前青岛市内及7区4市是否有明文规定不再批复危险化学品经营许可证？

张建刚:这位网友您好，非常感谢您对市应急管理局行政审批工作的关注！目前，按省政府有关规定要求，部分带有储存设施的危险化学品经营企业，须将储存设施建设在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点内。其他类型的危险化学品经营企业尚无文件或规定约束，更没有类似不再审批许可危险化学品经营许可证的规定。

网友:消防车无法进入平台问题张局长，您好，我们是市北区吉林路41号6号楼居民，最近看了很多新闻，报道了其他地区的一些火灾事故，因为消防车进入不了而耽误救援的情况。我们在6号楼，消防车根本无法进入到我们的平台上（平台下三层网点）。我们想问这种情况应该怎么办？这是没出事，如果真出事一切都晚了，感觉还是应该防患于未然，您说呢？盼望您能派人实地考察下，如果消防车有别的救援办法也麻烦公布下解决办法让老百姓放心安心，感谢！

张建刚:网友您好,感谢对消防工作的关注。您反映的情况我们在实战中也遇到过，当消防车辆无法进入事故发生区域时，一般由消防部门带队干部下车前往事故发生区域，了解火灾或者抢险救援现场情况，判断现场需使用的灭火救援器材装备并初步确定应采取的救援措施。如果是火灾，则由消防车提高出水压力的方式出水灭火，也可根据现场情况采取蜿蜒或者垂直铺设水带的方式，将水带铺设至平台以上，出水进行灭火；如果是抢险救援现场，指挥员可通过对讲机联络战斗员携带需要的抢险救援器材赶赴事故区域，开展救援。当然，这些都是应急之策、无奈之举，依法依规解决问题才是根本之策。对于您反映的问题我们将尽快安排人员去现场查看情况，并督促解决。

网友:吉林路41号6号楼消防车如何进入

张局长，您好，我们是市北区吉林路41号6号楼普通居民，新闻报道了很多其他地区的火灾事故，因为消防车进入不了而耽误救援，我们在6号楼，消防车根本进不到平台上（平台下三层网点），想问我们这种情况怎么办，盼望您派人实地考察下，也公布下解决办法和实施情况让老百姓放心安心，感谢

张建刚:网友您好,感谢对消防工作的关注。刚才已经对您的问题进行了答复，我们将尽快安排人员去现场查看。

网友:建议停止烟花爆竹厂生产烟花爆竹现在已经不喜欢玩烟花爆竹了，建议停止生产烟花爆竹，烟花爆竹很危险

张建刚:网友你好，感谢你对应急管理工作的关心。2008年我市烟花爆竹生产企业已经全部关闭退出，全市已无烟花爆竹生产企业，并且从今年开始我市市区已经全面禁放烟花爆竹。至于全国层面停止生产烟花爆竹的问题，我们会向上级有关部门反映。Laura:房子存在安全隐患怎么办，担心下雨天顶楼塌掉，去年青岛市做了外墙保温，今年下雨屋子漏的稀里哗啦！

房子存在安全隐患怎么办，担心下雨天顶楼塌掉，去年青岛市做了外墙保温，今年下雨屋子漏的稀里哗啦！

张建刚:网友您好，感谢您对于我们的信任。请告知您的具体地址和房屋基本情况，我们会向有关部门反映。同时，您也可以自己向所在地街道办事处反映，根据《青岛市房屋使用安全条例》的规定，任何组织和个人发现房屋出现险情，可能危及公共安全的，应当及时向所在地的镇人民政府、街道办事处报告。镇人民政府、街道办事处应当根据需要组织紧急处置。如果问题仍无法解决，您还可以通过拨打青岛市安全生产举报热线（12350）、青岛市市长公开热线（12345）反映，或者通过“青岛应急”微信公众号中，“互动服务”栏，“我要举报”平台进行拍照举报。工作人员将会根据您的举报情况，调度安排相关部门进行调查处置。 

青岛市应急管理局局长张建刚（一排左一）与网民在线交流 （摄影 陈志伟 ）

网友:消防、逃生通道占用问题延吉路117号锦绣华城14号楼1单元，消防通道和公共部位被住户占用严重，居民的生命安全构成重大隐患。

张建刚:市民您好，感谢您对小区消防安全问题的关注。我们将协调市北区公安局、市北区住建局、市北区应急局和市北区消防救援大队到现场，按照《中华人民共和国消防法》及《山东省消防条例》的职责分工落实查处此违法行为。

网友:局长好，仙山东路的高架桥施工，大型钻机高高直立，高压线在旁边

局长好，仙山东路的高架桥施工，大型钻机高高直立，高压线在旁边工作；一旦施工人员马虎，施工机械碰到高压线，将会出现安全事故。

请问，安全局对施工现场可以进行安全纠正，安全督导么？

感谢回复

张建刚:网友您好，您所反映的问题我们将以市安委会办公室名义协调住房和城乡建设部门到现场勘察落实。

网友:建议禁止销售烟花爆竹，也禁止婚礼、活动等场合燃放烟花爆竹现在烟花爆竹没有意思，建议禁止销售烟花爆竹，婚礼、活动等场合也建议不要燃放烟花爆竹来祝贺

张建刚:这位网友你好，感谢你对应急管理工作的关心。《青岛市禁止燃放烟花爆竹的规定》已于今年1月1日起实施，规定在我市禁止燃放烟花爆竹区域、场所内，不得销售烟花爆竹。目前，市南区、市北区、李沧区，崂山区、城阳区、黄岛区的建成区，其他区（市）人民政府划定的禁止燃放烟花爆竹区域是不允许烟花爆竹销售的。在这些禁放区域内，举办婚礼、活动同样也是禁止燃放烟花爆竹的。

网友:城阳上马街道消防应急，由那个消防应急中队负责

你好，我们城阳区上马街道没有消防应急中队，消防应急是由棘洪滩中队负责我因为从棘洪滩到上马距离太远不适应消防应急救援，建议上马街道的消防应急救援应由高新区新业路中队负责，因为距离近，上马东部的消防应急救援应由高新区春阳路中队和汇智桥路中队负责这样能减少时间和减少损失。谢谢

张建刚:网友您好，感谢您对消防救援工作的关心和支持。上马街道目前由城阳消防大队棘洪滩消防救援站负责灭火救援，因棘洪滩消防救援站距离上马街道较远。针对目前这个情况，城阳区消防救援大队采取以下措施：一是在上马街道建立消防救援站，目前已提请区政府并协调上马街道协商建站事宜，争取早日解决制约消防工作灭火救援的瓶颈。二是大队马上协调高新区消防救援大队，在后期接警时立即联系高新区消防救援大队迅速出警，及时赶往现场，帮忙处置，弥补距离较远、到场不及时的空白。

网友:白沙湾片区禁止燃放烟花爆竹张局长你好按照城阳区划定的范围来看流亭街道白沙河下游的白沙湾两岸，天一金色海湾小区卓越蔚蓝群岛和龙湖滟澜海岸等小区，都是禁止燃放烟花爆竹的区域，但是总有那么几家企业或者个人在半夜偷放烟花爆竹，特别是节假日的时候，打110吧还没等警察来就找不到人了，请问有什么好办法处理呢？

张建刚:这位网友你好，感谢你对烟花爆竹禁放管理工作的支持。今年是我市重新开始执行烟花爆竹禁放政策的第一年，市委、市政府高度重视此项工作，市、区两级均成立了工作专班落实禁放管理，从去年12月份以来，组织开展了1次宣传月活动、6次宣传周活动，利用电视、广播、报刊、网站、公交地铁移动传媒、楼院宣传栏、公众号、微博、微信朋友圈等进行了广泛宣传。为加强管控，建立了“区市、街道（镇）、社区（村）、网格、楼院”五级工作机制，春节期间全市5万余名公安干警、机关干部、社区网格员参与了包片、分级管控。从执法情况来看，当前还存在着部分违规燃放的行为，今年以来，公安部门利用举报信息核查、“天网工程”等视频监控资源和一线巡查取证查处了一批违规燃放烟花爆竹行为，对当事人给予了行政处罚。你所提到的违规燃放行为，也是接下来烟花爆竹禁放管理工作的重点，将会通过进一步压实管控责任、严格依法查处等手段加强监管。烟花爆竹禁放工作离不开广大市民和网友的支持，如发现身边存在违规燃放的情况，您可以第一时间向“110”“12350”等举报，经查证属实的，公安机关将给予举报人300元至500元的奖励；此外，您也可以向当地街道和社区反映，街道、社区也会采取一定的管控措施。

网友:你好张局长我想问一下安全隐患问题。

张局长我想了解一下，居民楼体外墙高空掉落存在重大安全隐患，这个咱们局管吗？

张建刚:您好，感谢您对应急管理工作的关心和支持。您反映的问题，由住建部门负责，我们将及时反馈给住建部门和相关区市。根据《青岛市房屋使用安全条例》第三条规定，市房屋行政主管部门对全市的房屋使用安全工作实施监督管理，区（市）房屋行政主管部门负责本辖区内的房屋使用安全监督管理工作。《条例》第二十七条规定房屋出现险情的，房屋使用安全责任人应当立即设置明显的警示标志,并及时排除险情。（房屋所有权人是房屋使用安全责任人。房屋所有权人下落不明或者权属不清的，管理人是房屋使用安全责任人。直管公有房屋的经营管理单位是房屋使用安全责任人。）任何组织和个人发现房屋出现险情，可能危及公共安全的，应当及时向所在地的镇人民政府、街道办事处报告。镇人民政府、街道办事处应当根据需要组织紧急处置。再次感谢您的信任。

网友:国家对烟花爆竹批发跟售卖有没有什么要求

张建刚:这位网友你好，感谢你对应急管理工作的关心。国家对烟花爆竹的批发和售卖实行许可制度，必须经过许可条件审查，取得应急部门核发的经营许可证才能经营。具体可查阅《烟花爆竹经营许可实施办法》、《烟花爆竹零售店(点)安全技术规范》(AQ4128—2019)等法规标准。就我市来说，《青岛市禁止燃放烟花爆竹的规定》已于今年1月1日起实施，其中规定在我市禁止燃放烟花爆竹区域、场所内，不得销售烟花爆竹。因此，市南区、市北区、李沧区，崂山区、城阳区、黄岛区的建成区，其他区（市）人民政府划定的禁止燃放烟花爆竹区域是不允许烟花爆竹销售的。

网友:领导您好能不能申请在学校开设应急讲座让孩子们都多学习知识

张建刚:网友您好，感谢您对安全教育工作的关注和支持。我们已经在全市的中小学中开展了应急安全培训，并且开展了中小学生进应急安全体验馆等一系列活动，我们将根据孩子接受安全应急知识特点，进一步增加应急安全体验教育，让更多的孩子学习应急安全知识和技能，织密一张应急安全防护网，保证孩子安全成长。

结束语：

感谢“民生在线”为给我们提供了这个机会，与广大网民朋友进行交流，刚才有许多网民朋友反映了很多实实在在的问题，表明了大家对我们的关心和支持，在此我们表示最诚挚的谢意！也竭诚欢迎广大网民朋友一如既往的支持和关心我们的工作。限于时间，今天的问题不能一一解答，我们将把问题带回去，逐一进行研究落实，尽快提出办理意见和相关建议。最后，再次感谢网民朋友对市应急管理局工作的关注和支持。下一步，我们将围绕应急管理发展中出现的新情况、新问题，提出相应的措施，推动各项工作再上新台阶。谢谢大家！