青岛市人力资源和社会保障局党组书记、局长胡义瑛网谈实录

今天下午,青岛市人力资源和社会保障局党组书记、局长胡义瑛做客"民生在线",围绕“人力资源和社会保障工作"主题,与网民在线交流。网民现场提问123个,累计参与人数27740人次,胡义瑛局长现场回复44个问题。剩余问题,青岛市人力资源和社会保障局将在网谈结束后进行线下二次回复,敬请关注。

青岛市人力资源和社会保障局党组书记、局长胡义瑛(一排左一)与网民在线交流 (摄影/摄像 魏懋轩)

开场语：

主持人好，各位网友大家好！很高兴来到“民生在线”栏目与大家交流，感谢大家长期以来对人力资源社会保障工作的关心和支持。2020年以来，全市人社系统立足部门职能，统筹疫情防控和经济社会发展,各项民生保障工作平稳有序推进、取得了积极进展。全市城镇新增就业人数44.75万人，同比增长7.49%，城镇登记失业率控制在3.03%，就业形势总体保持稳定。企业养老、失业和工伤保险参保缴费人数逆势分别净增20.55万人、23.02万人、27.21万人。在疫情防控形势严峻和经济下行压力加大的背景下，实现新增就业人数、参保人数双增长，成绩来之不易。我们连续第16年提高企业退休人员养老金，惠及全市百万企业退休人员，月人均增加基本养老金166元。落实阶段性减免企业社保费政策，为25.1万户市场主体减免社保费155.4亿元。同时，聚焦为经济社会发展提供坚强人才支撑，引进聚集各类人才25.41万人。劳动争议仲裁、劳动保障监察协调联动，有力维护劳动者合法权益，劳动关系总体保持和谐稳定。人社工作取得的成效，离不开广大市场主体和市民的共同参与、关心关注，在这里，也诚挚地欢迎各位网友提出宝贵的意见建议。

在线问答：

网友:国外友人，港澳台同胞在青岛就业。
国外友人，港澳台同胞也可以在青岛办理保障卡吗。

胡义瑛:网友您好！感谢您对青岛人社工作的关注。国外友人、港澳台同胞在青岛就业参保后，就可以申领青岛社保卡。具体流程如下：请持本人有效证件(护照、外籍人士永久居留证、港澳台居民居住证)和电子照片(符合二代身份证规范的)到青岛社保卡合作银行(工行、农行、中行、建行、交行、青岛银行、青岛农商行、招行）网点申请办理。感谢您的参与！

开城时代:铺天盖地的都是代办失业金的机构，不符合条件的也可以交一个月社保加点手续费给办理领取，人社局对这块的监管是空白的怎么监管？
代办失业金机构真多，人社局有没有监管措施。

胡义瑛:网友您好！根据《社会保险法》有关规定，失业人员领取失业保险金应同时符合下列条件：失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年；非因本人意愿中断就业的；已经进行失业登记并有求职要求的。对以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款。建议您将掌握的情况反映给区（市）失业保险服务机构，由其依法依规进行调查处理。感谢您的参与！

网友:胡书记您好！为什么2018年以前退休的工资和2019年退休的相差这么大呢？
请求胡书记重视我们请求：把2018年以前退休的I工资差距补回来！谢谢！

胡义瑛:网友，您好！感谢您对青岛人力资源和社会保障工作的关注。您反映的问题是因养老保险待遇计发基数政策调整形成的。2006年，省政府出台《关于印发山东省完善企业职工基本养老保险制度实施意见的通知》(鲁政发[2006]92号)明确规定，各地可以采用“省社平”或“市社平”作为养老保险缴费和待遇计发基数。我市结合养老保险市级统筹实际，为减轻用人单位和个人的缴费负担，青岛市政府下发了《关于转发鲁政发〔2006〕92号文件进一步完善企业职工基本养老保险制度的通知》（青政发〔2006〕42号），规定全市统一以“市社平”作为养老保险缴费和待遇计发基数。按照规范、完善养老保险省级统筹的部署，2019年全省实行统一的养老保险缴费基数。2020年6月，省公布了2019年度养老保险待遇计发基数使用“省社平”。鉴于养老保险缴费基数、基金管理都已实现全省统一，经市政府同意，我市确定以“省社平”作为2019年度养老保险待遇计发基数。2018年（含）以前，我市企业职工办理退休时采用“市社平”作为计发养老待遇的基数，而2019年采用“省社平”作为计发养老待遇的基数，是提升养老保险基金统筹层次的政策调整，符合国家、省、市政策规定。感谢您的参与。

寻:胡局长你好，我想问下问下青岛地铁的问题
地铁行业中为什么只有咱们青岛地铁没有年终奖或者十三薪呀，只有领导有一线员工没有

胡义瑛:网友您好！企业根据本企业生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位内部各类人员的工资分配方式和工资水平。年终奖属于工资范畴，由企业根据生产经营特点和经济效益，依法自主分配年终奖。感谢您的参与！

网友:请问咱青岛的事业单位改革什么时候结束？
你好，请问青岛事业单位改革什么时候结束？区一级的事业单位改革啥时结束，啥时可以聘职称

胡义瑛:网友您好！我市事业单位改革工作由机构编制部门牵头组织实施，建议您向机构编制部门咨询。改革结束后，事业单位按照规定完成岗位设置后，可以组织实施竞聘工作。感谢您的关注！

手机用户11215847:多设置计算机软硬件工程师正高岗位
计算机软硬件工程师群体非常大，承担着各系统信息化的发展重担，国家也高度重视信息化发展，信息化对各行业的支撑引领作用非常大，没有信息化就没有现代化；但各单位的计算机类正高岗位设置非常少，望能多多增加计算机类正高岗位，减少设置难度，让这个行业的计算机工程师们有个合理待遇，谢谢！

胡义瑛:网友您好！目前，岗位设置比例标准制定由省级以上人社部门负责，根据《中共山东省委组织部山东省人力资源社会保障厅关于优化事业单位岗位设置管理有关事项的通知》（鲁人社发〔2020〕15号），工程技术事业单位专业技术岗位中的正高级岗位比例由不超过3%提高至不超过12%。感谢您的关注与理解！

网友:在部队取得《职业技能鉴定证书》转业到青岛用人单位，不认证书怎么办？
2017年，国家人力资源和社会保障部、军委联合参谋部、军委政治工作部、军委后勤保障部、军委装备发展部和军委训练管理部联合部署，在全军和武警部队推行新修订的《中国人民解放军现役士兵职业技能鉴定规定》《规定》指出，士兵职业技能鉴定是国家职业技能鉴定的重要组成部分，是指按照国家职业技能标准和军队规定的考评标准。等级考核分初级、中级、高级、技师和高级技师5个技能等级，考核合格后颁发国家认可、军地通用的资格证书。我在部队考取计算机网络技师和多媒体制作技师，本人档案中也有职业技能鉴定表格，目前转业到青岛用人单位，不认我在部队中取得的证书怎么办？而且用人单位给我定级只能定初级。

胡义瑛:网友您好！根据《山东省人力资源和社会保障厅关于进一步做好事业单位工勤人员技术等级考核评定工作的通知》（鲁人社字〔2020〕152号）规定，事业单位工勤人员已取得的职业资格证书，由各主管部门按规定统一认证。感谢您对人社工作的关注！

网友:父亲年龄68了，单位不想用，让自己辞职。
胡局您好：请问这种情况如何要求赔偿？一年到头没有休息，周末也不给双倍工资，如何去维护自己的权益？

胡义瑛:网友您好！《山东省劳动合同条例》第六十一条规定，“用人单位招用已享受基本养老保险待遇人员或达到法定退休年龄人员，以及年满十六周岁的在校学生的，应当与被招用人员订立书面劳务协议，明确双方的权利义务”。由于您父亲已经超过法定退休年龄，不属于劳动法调整范围。建议您父亲向人民法院提起诉讼，维护自己的合法权益。感谢您的参与!

手机用户11444243:请问今年青岛市护理岗位事业编什么时候开始招聘？人员接近饱和吗？市南区健康局或社区卫生服务中心今年会招聘护理岗位嘛？
青岛市护理岗位事业编

胡义瑛:网友您好，我市自2020年起卫生等行业事业单位公开招聘组织权限已下放市卫健委及各区市，具体招聘时间及招聘岗位以市卫健委及各区市公布的招聘简章为准。经了解，市南区卫生系统事业单位的招聘今年仍将进行，相关招聘工作将在编制部门核准计划后进行，今年仍有护理岗位需求，具体岗位招聘情况最终将在市南区政务网相关招聘栏目中进行公告，请您及时关注。感谢您的关注！

网友:企业以工代训补贴申请问题
胡局长，您好，我想问下，企业以工代训补贴，现在还可以申请么？

胡义瑛:网友您好，感谢您对我市人社工作的关注。按照鲁人社字〔2020〕63号文件要求，各市专账资金低于建账资金规模30%时，即要停止执行以工代训补贴政策。截止2021年1月24日，我市职业技能提升行动专账资金申请总额已达4亿元，接近30%的熔断金额。据此，2021年1月29日，我局会同市财政局印发了《关于停止受理企业吸纳就业以工代训和困难企业以工代训补贴申请的通知》，确定自2021年2月1日零时起关闭网上申请入口，停止受理企业吸纳就业以工代训和困难企业以工代训补贴申请，并通过局官微和新闻媒体向社会广而告之。感谢您的参与！

网友:我想咨询社保续交问题
胡局长您好，我想咨询一下，我的孩子上个月从单位辞职，原单位给停了保，孩子想自己交，请问这手续怎么办，在那办？还有一个问题，孩子2月离职，单位3月份应不应该给交一个月？

胡义瑛:网友您好！感谢您对青岛人社工作的关注。您孩子辞职后未就业期间可以灵活就业人员身份在我市参加企业职工养老保险，本市户籍的也可以参加居民养老保险。（一）灵活就业人员身份参保可以通过网上办理和现场办理两种方式参加。1.网上办理：通过银行代扣代缴养老保险费的灵活就业人员，可通过“交通银行”手机APP或“青岛农商银行”公众号办理养老保险参保业务，及代扣银行账户的签约业务。（操作流程可以通过青岛市人力资源和社会保障网（http://hrss.qingdao.gov.cn）中的“个人服务”登录界面的“农商银行帮助文档”、“交通银行帮助文档”查询）2.现场办理：本人持居民身份证到交通银行青岛分行、青岛农商银行（胶州市、平度市）指定网点、区市社保经办机构指定网点办理委托代扣代缴养老保险手续。另外，孩子2月份辞职后，就与单位解除劳动合同了，所以单位3月份就不应该给予缴纳社会保险了。（二）居民养老保险参保流程：孩子可携带本人身份证或户口薄原件到户籍所在的社区或镇（街道）人力资源社会保障服务中心申请办理参保登记手续。感谢您的参与！

随缘而安:企业有关职工投保问题
今年企业给职工投保，有减免政策吗？什么时候开始减免政策

胡义瑛:网友您好！感谢您对青岛人社工作的关注。根据国家统一部署，2021年1月1日起,不再实施阶段性减免企业养老保险、失业保险、工伤保险费政策，各项社会保险缴费按相关规定正常征收；另外，阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策2021年4月30日到期后,延续实施1年至2022年4月30日。感谢您的参与！

网友:书记您好！请问为什么2018年以前退休跟2019年退休的差距这么大？
恳请胡书记给我们2018年以前退休答复

胡义瑛:网友，您好！感谢您对青岛人力资源和社会保障工作的关注。您反映的问题是因养老保险待遇计发基数政策调整形成的。2006年，省政府出台《关于印发山东省完善企业职工基本养老保险制度实施意见的通知》(鲁政发[2006]92号)明确规定，各地可以采用“省社平”或“市社平”作为养老保险缴费和待遇计发基数。我市结合养老保险市级统筹实际，为减轻用人单位和个人的缴费负担，青岛市政府下发了《关于转发鲁政发〔2006〕92号文件进一步完善企业职工基本养老保险制度的通知》（青政发〔2006〕42号），规定全市统一以“市社平”作为养老保险缴费和待遇计发基数。按照规范、完善养老保险省级统筹的部署，2019年全省实行统一的养老保险缴费基数。2020年6月，省公布了2019年度养老保险待遇计发基数使用“省社平”。鉴于养老保险缴费基数、基金管理都已实现全省统一，经市政府同意，我市确定以“省社平”作为2019年度养老保险待遇计发基数。2018年（含）以前，我市企业职工办理退休时采用“市社平”作为计发养老待遇的基数，而2019年采用“省社平”作为计发养老待遇的基数，是提升养老保险基金统筹层次的政策调整，符合国家、省、市政策规定。感谢您的参与。

网友:在外资企业工作的中国职工可以享受探亲假吗？执行标准是什么？

胡义瑛:网友您好！关于探亲假问题，目前仍然执行《国务院关于职工探亲待遇的规定》（国发〔1981〕36号）。其中第二条规定，“凡在国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位工作满1年的固定职工，与配偶不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受本规定探望配偶的待遇；与父亲、母亲都不住在一起,又不能在公休假日团聚的，可以享受本规定探望父母的待遇。但是，职工与父亲或与母亲一方能够在公休假日团聚的，不能享受本规定探望父母的待遇”。第三条规定,“职工探望配偶的，每年给予一方探亲假一次，假期为30天。未婚职工探望父母，原则上每年给假一次，假期为20天。如果因为工作需要，本单位当年不能给予假期，或者职工自愿两年探亲一次的，可以两年给假一次，假期为45天。已婚职工探望父母的，每4年给假一次，假期为20天”。对外资企业职工，没有探亲假相关规定。感谢您的参与！

网友:延迟退休政策预计什么时间制定完毕和实施；

胡义瑛:网友，您好！感谢您对青岛人力资源和社会保障工作的关注。实施渐进式延迟法定退休年龄，这是从我国经济社会发展的全局出发作出的一个重大决策，由国家统一制定。目前人社部正会同相关部门在研究具体的改革方案，在方案的研究制定过程中，将会广泛听取各方面的意见，充分吸收社会各界的意见建议，凝聚社会共识，要取得最大的公约数，确保方案科学可行、平稳实施。感谢您的参与。

网友:2018年以前退休待遇
你好！青岛市自2019年起退休的社平工资采用山东省的计算，2018年之前采用青岛市的，只差1年，计算退休工资的系数基本一样，缴费年限、工龄也一样，退休工资却差距很大，希望政府能考虑调整2019年以前退休人员的退休待遇

胡义瑛:网友，您好！感谢您对青岛人力资源和社会保障工作的关注。您反映的问题是因养老保险待遇计发基数政策调整形成的。2006年，省政府出台《关于印发山东省完善企业职工基本养老保险制度实施意见的通知》(鲁政发[2006]92号)明确规定，各地可以采用“省社平”或“市社平”作为养老保险缴费和待遇计发基数。我市结合养老保险市级统筹实际，为减轻用人单位和个人的缴费负担，青岛市政府下发了《关于转发鲁政发〔2006〕92号文件进一步完善企业职工基本养老保险制度的通知》（青政发〔2006〕42号），规定全市统一以“市社平”作为养老保险缴费和待遇计发基数。按照规范、完善养老保险省级统筹的部署，2019年全省实行统一的养老保险缴费基数。2020年6月，省公布了2019年度养老保险待遇计发基数使用“省社平”。鉴于养老保险缴费基数、基金管理都已实现全省统一，经市政府同意，我市确定以“省社平”作为2019年度养老保险待遇计发基数。2018年（含）以前，我市企业职工办理退休时采用“市社平”作为计发养老待遇的基数，而2019年采用“省社平”作为计发养老待遇的基数，是提升养老保险基金统筹层次的政策调整，符合国家、省、市政策规定。感谢您的参与。

网友:机关事业单位养老保险待遇
我从1996年在胶州市乡镇合资企业参加工作,按当时胶州市政策,大中专毕业生到乡镇企业参加工作享受机关事业单位待遇，参保机关事业单位养老保险，2014年10月机关事业单位养老保险改革，《关于确定机关事业单位养老老保险缴费工资及待遇统筹项目的通知》-鲁人办社发【2015】78号，这个文件规定事业单位改革性补贴（住房，物业，和采暖补贴）和死亡待遇没有纳入统筹，这些退休待遇项目仍从原渠道列支。而2014年10月以前，青劳社[2003]7号《青岛市事业单位职工社会基本养老保险暂行办法实施细则（试行）》，这个文件规定养老金支付项目包括补贴和死亡待遇，请问我们在企业工作而参保机关事业单位养老保险的人员，退休待遇中没有纳入统筹的项目有谁支付？

胡义瑛:网友您好！感谢您对青岛人力资源和社会保障工作的关注。《关于确定机关事业单位养老保险缴费工资及待遇统筹项目的通知》（鲁人办社发【2015】78号）相关规定，适用于机关事业单位工作人员。在企业工作并退休的职工，按企业养老保险制度有关规定领取退休待遇。感谢您的参与。

网友:事业单位人员晋升问题
现在的政策，专技和管理转岗原则上时间间隔不低于三年，感觉没大有实际意义。在职务职级并行没有推开的时候～不如取消或者缩短这个年限。再就是事业单位记功人员在提拔使用方面青岛现在有没有优惠政策～，比方缩短晋升年限、越级提高薪级工资等。现行政策没有的话，事业单位记功规定是后来出的，是不是可以调整现在的挣得钱。

胡义瑛:网友您好！关于转岗年限问题，根据国办发〔2002〕35号等有关文件规定，事业单位实行岗位聘用制度，其中除流动性强、技术含量低的岗位签订3年一下短期聘用合同外，其他岗位应签订3年以上的中长期聘用合同，因此事业单位目前管理岗位和专业技术岗位聘用期限一般均在3年以上。同时，事业单位实行岗位管理制度，管理岗位、专业技术岗位对任职资格等条件的要求并不相同，工作人员在管理岗位和专业技术岗位之间转岗只适用于因工作确实需要的少数情形，并且在条件掌握上相比同类岗位竞聘有着较为严格的限制。综上原因，我市规定转岗应当满足在现岗位聘用满3年以上的基本年限条件。关于记功人员晋升条件问题，我省《关于印发山东省事业单位工作人员竞聘上岗办法的通知》（鲁人社发〔2019〕39号），仅规定了专业技术岗位越级竞聘的有关条件，其他岗位无此类规定，现行政策中采取逐级晋升方式，各事业单位可以在规定的基本任职资格条件以外，按照民主、公开、竞争、择优原则，科学合理拟定竞聘方案，灵活运用适合岗位特点的评价方式，择优选拔。感谢您的理解与支持！

半波微澜:职称证书滞后发放导致的补贴如何申领?
胡局,您好!近年来提升技能有补贴的政策非常好深得民心,我会计专业技术资格证书批准日期为2020年9月10号,实际发证时间是2021年1月15日.青岛职业网申请职称补贴时间截至日2020年12月31日,山东省及青岛市停发补贴的文件是2020年12月30日,我们这批2020年考取会计职称在新政策出台之前考取通过却因为证书晚发导致无法正常领取补贴,请问这类人群是否可以补领.

胡义瑛:网友您好！您所说的补贴应该是指技术技能提升补贴。该补贴是按照全省统一部署开展的，根据山东省和青岛市有关规定，2019年1月1日至2020年12月31日，阶段性将58项专业技术人员职业资格证书（含会计专业技术资格证书）纳入技术技能提升补贴范围。申领补贴人员应为企业在职职工，按规定缴纳社会保险费12个月以上，已取得专业技术资格证书且申请时上传证书原件照片或扫描件。2020年12月30日，山东省人力资源和社会保障厅下发《关于明确失业保险技术技能提升补贴有关问题的通知》（鲁人社字〔2020〕189号），要求执行技术技能提升补贴政策的统筹地区上年末失业保险基金滚存结余应具备12个月以上失业待遇支付能力。根据青岛市2020年失业保险基金决算，我市失业保险基金滚存结余支付能力不足12个月，不具备继续实施技术技能提升补贴政策条件，自2021年1月1日起停止执行该政策。下一步，我市将根据国家和省有关部署，结合失业保险基金结余情况，研究技术技能提升补贴政策执行问题。感谢您的参与！

开城时代:西海岸新区水灵山路人力资源市场什么时候启用
咨询一下西海岸新区人力资源市场什么时候启用线下招聘，做好疫情防控的同时是不是可以适当开放了呢！

胡义瑛:网友您好！为更好地就近就地服务企业及求职者，西海岸新区水灵山路人力资源市场每周三举办线下招聘活动，目前正常开放。具体活动和场次安排，可关注“青岛西海岸新区人社局”微信公众号、西海岸新区各镇街微信公众号。您可拔打电话86132218进行详细咨询。感谢您的参与！

草尖上的芭蕾LL:关于退休医保不够20年的补缴办法
胡书记好，目前青岛市女性医保需要20年才有，到了退休年龄，医保不够20年的，只能一次性补缴，或者居民医保。居民医保的报销比例又不合适，请问为什么不可以继续按月交医保，交够20年。因为家庭困难的，还达不到特困户的人很多，拿不出补缴的3万多块钱！我是希望退休医保不够20年的，还可以按月补缴到20年。恳请考虑一下大多数人的经济情况，谢谢！

胡义瑛:网友您好！感谢您对青岛人社工作的关注。您反映的是医疗保险的相关政策问题，请您向青岛市医疗保障局进一步咨询。感谢您的参与！

青岛市人力资源和社会保障局党组书记、局长胡义瑛(左一)与网民在线交流 (摄影/摄像 魏懋轩)

网友:九医退休中人待遇问题
经询问医院人事部门，只有2017年下半年退休中人按照新办法计算养老金，后被市社保局叫停，其他数十位退休中人待遇先按照旧办法计算，等待市社保指示。领导，很多人在等待过程中已不在世了，盼望着早日解决问题。

胡义瑛:网友您好！感谢您对青岛人社工作的关注。由于您反映的问题不是很明确，请您拨打市社保中心征缴处电话85715042，详细说明您的具体情况，我们将根据您的具体信息和反映的问题给予答复。感谢您的参与！

手机用户11108438:推行电子用工劳动合同
现在很多的企业，尤其个体私营企业和劳务派遣制企业，和劳动者签订劳动合同，大多数都是给劳动者三本空白合同，只让签名字捺手印，劳动者连用工期限及其他事项都不知道，出了劳动纠纷，职工往往是受害者。有了电子合同，就能规避企业很多不遵守劳动合同问题

胡义瑛:网友您好！正如您所言，电子劳动合同不仅能够实现异地远程签约、批量签约的“秒签”，为企业降本增效，而且运用时间戳、哈希值、区块链等加密防篡改技术，能够有效避免传统纸质签署中可能存在的代签、假章和内容篡改等不合法、不规范的问题，有助于建立诚信守法的用工生态。我市从2019年开始在海尔、海信等企业探索签订电子劳动合同。2020年3月，人力资源社会保障部办公厅下发《关于订立电子劳动合同有关问题的函》，确立了电子劳动合同的法律效力。同年，省人社厅确定我市为电子劳动合同试点城市。最近，我局会同市总工会等四部门印发了《青岛市推广电子劳动合同和电子集体合同赋能企业高质量发展三年行动方案》，确定将在3年内通过政府购买服务的方式，逐步为青岛市辖区内企业提供免费的电子劳动合同、电子集体合同的SaaS签署及相关的存证、出证服务，助力企业降本增效，营造诚信守法的用工环境。感谢您的参与！

网友:技术、管理岗位互相转换
现行政策下事业单位技术、管理岗位（含2次转岗）互相转换的条件是什么？比如7级职员满足什么条件可以竞聘副高职称？

胡义瑛:网友您好！ 参与七至十级管理岗位竞聘的人员应具有履行岗位职责相适应的学历要求。参与专业技术岗位竞聘的人员按照相应等级职称评审（考试）规定的学历要求执行。由管理岗位竞聘专业技术岗位的人员，须具备相应等级专业技术资格且聘任后从事专业技术工作，其中：现聘七级、八级管理岗位的人员，可以参加十级专业技术岗位的竞聘；七级管理岗位任职满5年的，可以参加七级专业技术岗位的竞聘。感谢您的关注！

青岛市人力资源和社会保障局党组书记、局长胡义瑛(右)接受青岛日报记者任晓萌(左)现场采访

网友:胡书记早上好！问一下企退人员的工资问题
国企干有职称工龄二十七年退休十七年，工资才三千零六十，远低于省内其他地方和本市一九年后退休工资，拆迁退休都比本人高，希望认真查查，补长工资。

胡义瑛:网友您好，感谢您对青岛人力资源和社会保障工作的关注。职工养老保险待遇水平的高低与本人缴费时间、历年的缴费基数高低、职工退休时上年度在岗职工平均工资、养老保险个人账户储存额直接相关。感谢您的参与。

美景:胡书记您好，我是山东威海乳山市的一个普通老百姓，现在到了退休的年龄，我才发现我的账户上的养老钱被乳山市社保局给我转走了，恳请您帮帮我
去年7月子份就开始找社保局至今没有答复，在此期间我们去过乳山社保局，乳山信访局，乳山纪委，威海纪委，都没能给与我答复，哎，我该怎么办，难道就这样一辈子了

胡义瑛:网友您好！感谢您对青岛人社工作的关注。由于您反映的问题不是很明确，请您拨打市社保中心征缴处电话85715042，详细说明您的具体情况，我们将协助您联系乳山市社保，就您反映的问题进行了解和答复。感谢您的参与！

网友:关于转岗职工职称问题。
你好，局长。我是一名事业单位职工。因为岗位调整，我从事和所学专业完全不相关的工作，无法申报高一级的职称。如果转岗报职称，要先从另一个系列开始申报，在个人待遇上也会少很多。像这样的情况不止一个人，应该怎么办？

胡义瑛:网友您好！按照国家、省部署，我市深化职称制度改革，目前除卫生等个别职称系列之外，申报职称评审已不限制所学专业，只要您的学历和工作年限等满足所申报系列职称的标准条件即可申报。由于不了解您的具体情况，建议您在工作时间拨打85912042咨询，我们工作人员会详细为您解答。感谢您的理解与支持！

手机用户11506096:希望延迟退休年龄能征求一下个人意愿，真正体恤民意，以人民利益为中心！
关于延迟退休年龄问题，牵扯到广大人民群众的切身利益，一直争议很大！我们国家一直在强调以人为本，以人民利益为中心，希望延迟退休年龄能征求一下个人意愿！每个人工作及家庭生活情况不同，身体健康状况不同，希望事关百姓切身利益及家庭幸福的大事都能征求一下自身意愿，愿意延迟退休则延迟，个人不愿意延迟退休则不延迟！希望政府在延迟退休这项事关百姓家庭幸福的大事上真正体恤民意，遵从民心所向！

胡义瑛:网友，您好！感谢您对青岛人力资源和社会保障工作的关注。实施渐进式延迟法定退休年龄，这是从我国经济社会发展的全局出发作出的一个重大决策，由国家统一制定。目前人社部正会同相关部门在研究具体的改革方案，在方案的研究制定过程中，将会广泛听取各方面的意见，充分吸收社会各界的意见建议，凝聚社会共识，要取得最大的公约数，确保方案科学可行、平稳实施。感谢您的参与。

青岛市人力资源和社会保障局党组书记、局长胡义瑛(中)与网民在线交流 (摄影/摄像 魏懋轩)

网友:建议档案和个人简历电子化
你好，现在去每个单位应聘都要被要求写一份个人简历这样就存在一个问题就是个人信息被泄露，建议能否把职工的信息采用电子化这样求职人员的个人信息隐私能得到保护，也方便用工单位的查询。谢谢

胡义瑛:网友您好！按照《人力资源市场暂行条例》第二十三条：“个人求职，应当如实提供本人基本信息以及与应聘岗位相关的知识、技能、工作经历等情况。”用人单位在招聘时，会要求求职者填写求职基本信息，便于进一步了解和甄别符合岗位要求的求职人员，进行深度交流洽谈。根据相关法律法规，用人单位负有为求职者个人信息进行保密的义务。下一步，市人社局将在各级人力资源市场试点采用求职人员“扫码”入库的方式，建立求职人员电子档案库，提升智能查询和匹配效率。感谢您的关注和参与！

lbbcgysa16:能否及时发放培训生活费和自谋职业投保补贴
1、去年11月参加政府办的失业人员技能培训。开始时告知年前就可以报销学费并发放培训生活费。实际拖到2月下旬才报销学费。培训生活费什么时候发放到位还不知道。2、自谋职业投保补贴。说是从申请当月开始发放，实际晚了两个月才打到卡上，以此类推，形成拖后两月发放。而今年一月份却没有发放，一直拖到临近春节经再三催促才发到卡上。这样就形成晚三个月发放。

胡义瑛:网友您好！感谢您对我市人社工作的关注。根据我市就业技能培训政策规定，培训补贴和就业困难人员生活费补贴同步申领、同步审核发放，请您核实培训期间生活费补贴是否提交申领。如果方便您也可拨打电话85912479进行详细咨询。关于您说的“自谋职业投保补贴”，我们猜测是指“灵活就业社会保险补贴”。该项补贴实行“先缴后补”办法，根据《关于应对新冠肺炎疫情落实保居民就业工作方案有关就业创业政策的通知》（青人社发〔2020〕15号）规定，灵活就业社会保险补贴等就业创业政策，申请人或申请单位符合条件的，受理补贴的公共就业服务机构应即时受理并进入审核程序，各区（市）人力资源社会保障部门自每批次最后受理日期次日起至审核完成的时间最长不超过15个工作日。市、区（市）财政部门应根据人力资源社会保障部门审核结果，尽快拨付补贴资金。补贴受理审核的情况，您可联系户籍地或常住地区（市）公共就业服务机构咨询。具体联系方式，可通过青岛人社局官网首页“公共就业服务机构通讯录”查询。感谢您的参与！

网友:青岛市第九人民医院（原青岛铁路医院）退休职工工资待遇与机关事业单位退休职工工资待遇不一致，有的相差很大。
退休人员生活完全依靠退休金，甚至是全家人的生活依靠，我们单位退休职工退休金和市机关事业单位退休的待遇不一致，我们的心里上不能接受，我们单位很多退休职工都存在这个问题，希望部门领导尽快给予解决这个问题。

胡义瑛:网友您好！感谢您对青岛人社工作的关注。由于您反映的问题不是很明确，请您拨打市社保中心征缴处电话85715042，详细说明您的具体情况，我们将根据您的具体信息和反映的问题给予答复。感谢您的参与！

手机用户11595290:      胡书记您好！请问：在职职工病故抚恤金和丧葬费怎么计算？按照什么标准发？     谢谢局长！！
      胡书记您好！请问在职职工病故，他们的抚恤金和丧葬费怎么计算？按照什么标准发？     谢谢局长回答！

胡义瑛:网友，您好！感谢您对青岛人力资源和社会保障工作的关注。参保人因病或非因工负伤死亡，丧葬补助待遇标准为：⑴丧葬补助金：1000元；⑵一次性救济费：以死亡时上年度全省职工月平均工资为基数，按10个月计发。其中，参保人在符合办理退休手续前死亡的，一次性救济费根据本人缴费年限（含视同缴费年限），满15年的，全额纳入统筹，从社保基金列支；不满15年的，缴费年限每满1年（不满1年按1年计算），按十五分之一纳入统筹，从社保基金列支，其余部分由单位发放。感谢您的参与。

网友:尊敬的胡书记您好，我是一名打工族，我想咨询您，希望您在百忙之中给我想想办法，19年我在外面打工的两万多钱的工资，老板跑了，联系不上了，希望您能给想想办法吧
农民工的工资真是血汉钱啊，黑心老板说跑就跑了，真的是欲哭无泪，

胡义瑛:网友您好！解决拖欠工资问题是我们的法定职责。如果用人单位拖欠您的劳动报酬，您可以通过以下途径进行举报投诉：一是拨打12333民生服务热线，转接劳动维权专席;二是关注“青岛人社”微信公众号，进入劳动保障监察举报投诉平台；三是可以拨打我市各级劳动保障监察维权电话或直接到劳动保障监察窗口进行举报投诉。接到投诉举报线索后，劳动保障监察机构将予以立案调查，严格依法依规尽快办理。感谢您的参与！

手机用户11595290: 胡书记您好！我是2016年事业编退休的。退休时单位说现在拿的都是临时退休工资。请问局长我们什么时候能拿到正式的退休工资，而不是临时的工资。     谢谢局长
     胡书记您好！我是2016年事业编退休的。退休时单位说2014年10月以后退休的职工，拿的都是临时工资，以后会补发的。可是2018年和2019年退休的职工都补了。为什么有的没补？我到现在拿的还是临时工资，我们单位2014年10月以后退休的人大部分都没有补发。我们到单位也问过多次，说报上级了。但都没有下文了。    请问局长大人，我们的工资到底什么时候能拿到真正的退休工资？第二 如果拿到真正的退休工资，能否从退休的当月开始补发？      请局长回答，谢谢

胡义瑛:网友您好！感谢您对青岛人力资源和社会保障工作的关注。由于您反映的问题不是很清楚，请您拨打电话85912301，由工作人员为您解释。感谢您的参与！

网友:关於职工在工作期间发生的工伤。
请问，职工在工作期间，遇到了公共卫生事件，比如大规模流行的传染病，或者是在职工食堂里面吃饭时发生了食物中毒。在还有工作是遇上身体方面不适，这是否算作工伤。

胡义瑛:网友您好，感谢您对青岛人社工作的关注。目前我国工伤认定的法律依据是《工伤保险条例》规定的工伤认定情形。您提到的公共卫生事件如国家有明确规定纳入或参照工伤情形办理的，可以按工伤进行认定并依法享受工伤待遇。谢谢您的参与。

手机用户11524724:目前的创业补贴政策市级，区级，街道理解各不相同，各项补贴申请时间过长
目前的创业补贴政策市级，区级，街道理解各不相同，各项补贴申请时间过长，个别工作人员态度恶劣

胡义瑛:网友您好!目前我市补贴政策的申请和审核主要依托省公共就业人才信息系统进行经办，信息系统的补贴受理和审核规则模式是统一的。您可能在咨询业务时觉得各级公共就业服务机构答复有偏差，这一定程度反映出我们部分工作人员职业素养需要提高。下一步，我们将有针对性的分主题、分批次对窗口工作人员进行业务素质培训和服务能力提升培训，努力打造业务政策全链条掌握、一窗答复办结的工作体系，确保各项政策不折不扣地执行到位。关于补贴申领时限问题，目前，根据《关于应对新冠肺炎疫情落实保居民就业工作方案有关就业创业政策的通知》（青人社发〔2020〕15号）规定，一次性创业补贴等就业创业政策，申请人或申请单位符合条件的，受理补贴的公共就业服务机构应即时受理并进入审核程序，各区（市）人力资源社会保障部门自每批次最后受理日期次日起至审核完成的时间最长不超过15个工作日。市、区（市）财政部门应根据人力资源社会保障部门审核结果，尽快拨付补贴资金。创业补贴受理审核的情况，您可联系工商注册地所在区（市）公共就业服务机构咨询。具体联系方式，可通过青岛人社局官网首页“公共就业服务机构通讯录”查询。感谢您的参与！

网友:胡局长您好！青岛市中小学退休教师，独生子女一次性补贴为啥没有？啥时依法依规纠错发放？
国家实施独生子女政策时，承诺退休时发放一次性补贴，各行各业都在执行这项国家政策，但唯独中小学退休教师没有此项补贴，且无人解答，年前在胡局长民生在线中，我向您提出此问，至今没给回答，希望不要回避，民生无小事，依法行政是准则，一言九鼎，诚信履约是基石，相关部门都在瞒天过海、随意搪塞，无具体文件支撑，教龄短的退休教师可以因有独生子女证享受增加百分之五的待遇，教龄长的老教师有无此证都没用，因退休金不能超过百分之百，这是典型的执法逻辑错误，独生子女一次性补贴应该单列，不能捆绑，与教龄长短无关，希望胡局长过问此事并予纠错或给予令人信服的解释，谢谢！

胡义瑛:网友您好！感谢您对青岛人力资源和社会保障工作的关注。根据《山东省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》（鲁人社发[2015]46号）有关规定，“改革后获得省部级以上劳模、有重大贡献的高级专家等荣誉称号的工作人员，本人退休时给予一次性退休补贴并支付给本人。......符合原有加发退休费情况的其他人员，按照上述办法处理“。退休教师在退休时，独生子女补贴作为一次性退休补贴已支付给退休教师。如您没有领取到该项补贴，建议向原所在单位咨询。感谢您的参与。

网友:领导好！强烈要求2018年前退休职工工资按山东省社平基数计算。
我是2018年退休的下岗职工。强烈要求2018年前退休职工工资按山东省社平基数计算。

胡义瑛:网友，您好！感谢您对青岛人力资源和社会保障工作的关注。您反映的问题是因养老保险待遇计发基数政策调整形成的。2006年，省政府出台《关于印发山东省完善企业职工基本养老保险制度实施意见的通知》(鲁政发[2006]92号)明确规定，各地可以采用“省社平”或“市社平”作为养老保险缴费和待遇计发基数。我市结合养老保险市级统筹实际，为减轻用人单位和个人的缴费负担，青岛市政府下发了《关于转发鲁政发〔2006〕92号文件进一步完善企业职工基本养老保险制度的通知》（青政发〔2006〕42号），规定全市统一以“市社平”作为养老保险缴费和待遇计发基数。按照规范、完善养老保险省级统筹的部署，2019年全省实行统一的养老保险缴费基数。2020年6月，省公布了2019年度养老保险待遇计发基数使用“省社平”。鉴于养老保险缴费基数、基金管理都已实现全省统一，经市政府同意，我市确定以“省社平”作为2019年度养老保险待遇计发基数。2018年（含）以前，我市企业职工办理退休时采用“市社平”作为计发养老待遇的基数，而2019年采用“省社平”作为计发养老待遇的基数，是提升养老保险基金统筹层次的政策调整，符合国家、省、市政策规定。感谢您的参与。

网友:尊敬的胡书记：   您好，请问，在青岛打工的农民工跟所在公司发生的一切工资劳务等纠纷都归青岛市人力资源和社会保障局及辖区的人力资源和社会保障分局管吗？例如，临时工工资和个人在公司包工包活的工钱等。    
2016年12月至2018年4月30日，我以个人名义在青岛全坤纺织品有限公司干活，为了多干活多挣钱，我就跟公司老板要求了很多活，该公司老板就按单子款式把缝制工序交给了我，并有业务主管签字确认单价和数量。由于我一个人无法完成任务，所以就请来几个工友一起缝制干活。但是，最后至今为止，还拖欠我们工钱5.8万元。请问胡书记，这种工钱纠纷归青岛市人力资源和社会保障局及该厂所属的分局管吗？谢谢。

胡义瑛:网友您好！从您反映的情况看，您从青岛全坤纺织品有限公司领取业务单后自行找其他工友一起完成，这种情况不符合劳动关系的特征。因此，您和工友与该公司之间的报酬争议不属于劳动法调整范围，不在人力资源和社会保障局管辖范围。建议您与该公司协商解决，协商不成可向人民法院提起诉讼维护自己的权益。感谢您的参与！

网友:胡局长您好，请问教师退休时为啥没有独生子女补贴，何时能够发放？
胡局长您好，目前各单位在人员退休时都发放了独生子女补贴，落实了国家的相关政策。唯独教师退休时为啥没有独生子女补贴，请问何时能够发放？谢谢。

胡义瑛:网友您好！感谢您对青岛人力资源和社会保障工作的关注。根据《山东省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》（鲁人社发[2015]46号）有关规定，“改革后获得省部级以上劳模、有重大贡献的高级专家等荣誉称号的工作人员，本人退休时给予一次性退休补贴并支付给本人。......符合原有加发退休费情况的其他人员，按照上述办法处理“。退休教师在退休时，独生子女补贴作为一次性退休补贴已支付给退休教师。如您没有领取到该项补贴，建议向原所在单位咨询。感谢您的参与。

网友:32岁 国家开放大学专科毕业 父母在青岛买房 本人在青岛交社保6年，可以落户可以青岛吗

胡义瑛:网友您好。根据《青岛市人民政府关于进一步深化户籍制度改革的意见》（青政发﹝2021﹞4号）规定，40周岁以下、具有国家承认的大专学历人员可以在中心城区申请落户。感谢您的参与。

新闻网用户393132a2:公司无双休和法定节假日
公司无双休，一天工作时间 8小时以上，一个月要求28天满勤清明国庆，而且中秋，国庆节等法定假假上班没有三倍工资，这种情况怎么投诉，需要什么证据吗

胡义瑛:网友您好！按照法律规定，我国实行劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过40小时的工时制度，用人单位应当保证劳动者每周至少休息1日。中午就餐及休息时间不计入工作时间。另外，用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，每月不得超过36小时。用人单位安排劳动者在日法定标准工作时间以外延长工作时间、在休息日工作以及在法定休假日工作的，应分别按照不低于本人日或小时加班工资计发基数的150%、200%、300%支付加班费。如果用人单位安排劳动者超时加班或不依法支付加班费，您可向劳动保障监察部门投诉，也可向劳动争议仲裁部门提起仲裁。建议您保留单位安排您加班的相关证据材料，比如考勤记录、劳动合同、工资发放记录等，以便更好的维护自己的合法权益。感谢您的参与！

手机用户11319887:青岛是否有关于个人缴纳社保的40.50政策
请问青岛是否有40-50政策，失业人员自己缴纳社保的在岁数符合后可以领取社保补贴？

胡义瑛:网友您好！为鼓励和扶持大龄失业人员等就业困难群体通过灵活就业等形式实现就业，我市按照国家、省部署，实施了“就业困难人员灵活就业社会保险补贴政策”。目前，对于女满40周岁、男满50周岁的失业人员，可申请认定为就业困难人员。认定就业困难人员后，个人从事灵活就业、进行灵活就业登记并以灵活就业身份按规定缴纳社会保险费的，可按照实际缴纳社会保险费的2/3享受社会保险补贴，最高不超过500元，期限最长36个月，对初次申领补贴时已距法定退休年龄不足5年的人员，补贴期限延长到法定退休年龄。您可登录青岛市人社局网站就业网办栏目申请该项补贴，有关问题可电话咨询12333或83668928。感谢您的参与！

手机用户11414783:关于户口迁移缴纳社保问题
胡局长你好，我是外地户口，在青岛工作也在青岛缴纳的社保。我现在户口转移到青岛来了，请问胡局长这个转移户口和以前单位缴纳的社保有关系吗？社保卡需要随之变动吗？

胡义瑛:网友您好！感谢您对青岛人社工作的关注。您反映的转移户口和以前在青岛的单位缴纳的社保是没有关系的，但是，若您以前在青岛建立的是企业养老保险临时账户，您需要携带户籍变更后的身份证或户口簿到参保所在的社保经办机构办理账户性质变更手续。另外，您原来在青岛市办理的社保卡可以继续在青岛使用。感谢您的参与！

结束语：

今天的“民生在线”活动，大家反映了一些具体问题，也提出了很多好的意见建议，我们会及时梳理、认真研究，积极回应网友关切，不断改进提升工作。如果大家还有其他问题、建议，欢迎登录市人社局官网、“青岛人社”微信公众号查询，或者直接拨打12333热线，我们都会认真研究处理。人社工作事关市场主体和广大市民的切身利益，我们将始终践行以人民为中心的发展思想，牢固树立“支持企业干、围着群众转”的服务意识和理念，按照市委市政府工作部署，全力推进就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等各项工作高质量发展，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感，为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献力量，以优异成绩迎接建党100周年。最后，再次感谢广大网友对我市人力资源社会保障工作的关心和支持，谢谢大家！

责任编辑：张恒瑞 编辑：宋亚秋 姜小舟