青岛市胶州湾保护委员会办公室网谈实录

》》》视频：市胶州湾保护委员会办公室专职副主任毕玉广与网友交流

    网友:胶州湾是青岛的母亲湾，但是我们大多数人对其并不是十分了解，可以对胶州湾的自然情况进行科普一下么？

    胶州湾是青岛的母亲湾，但是我们大多数人对其并不是十分了解，可以对胶州湾的自然情况进行科普一下么？

    毕玉广:网友，您好！非常感谢您对胶州湾的关注。胶州湾位于中国黄海中部、山东半岛南岸、青岛市境内，是以团岛湾头与薛家岛脚子石连线为界、与黄海相通的典型半封闭海湾。胶州湾近似喇叭形，湾口最窄处仅2.5km, 湾内宽阔开敞，南北长约33km,东西宽28km,自然条件具有相对独立性。目前胶州湾海岸线（保护控制线）长度为203.8 km，围合海域面积为370.6 km2。

    网友:你好，请问胶州湾保护我们城阳区和高新区的范围有那些区域，谢谢

    毕玉广:网友您好，非常感谢您对胶州湾保护的关注。胶州湾海域为胶州湾保护控制线的围合区域。胶州湾保护控制线，是指经市人民代表大会常务委员会批准的，东起团岛湾头，沿沧口湾、红岛、河套、海西湾，西至凤凰岛脚子石的连线。

    胶州湾沿岸陆域为自胶州湾保护控制线至陆域控制线的区域。陆域控制线，是指东起团岛湾头，沿团岛路、团岛一路、四川路、冠县路、新疆路、胶济铁路、仙山西路、双元路、河东路、滨河路、胶州湾高速、双积路、红柳河路、千山北路、淮河东路、江山路、嘉陵江路、漓江东路，西至凤凰岛脚子石的连线。

    城阳区和高新区的范围为仙山西路、双元路、河东路、滨河路、胶州湾高速、双积路合围的陆域和海域范围。

    网友:如果想建成国际化的环湾大都市，黄岛的油库必须南迁到董家口一带

    如果想建成国际化的环湾大都市，黄岛的油库必须南迁到董家口一带。什么时候看过环湾大都市，一半海湾被石化产业占据的？

    毕玉广:网友，你好！随着青岛社会经济快速发展，为彻底消除事故隐患和整个区域的安全、环保、可持续发展，经研究决定，实施黄岛石化区及其周边区域用地功能规划布局修编调整，对黄岛石化区企业实施“近限远迁”。市规划部门组织编制的《黄岛石化区及其周边区域用地功能规划布局调整方案》已纳入《青岛市城市总体规划》（2011-2020）并于2016年1月获得国务院批准。根据《青岛市城市总体规划》，在西海岸新区总体规划中已将黄岛石化区及其周边区域功能规划进行了调整。

    网友:残疾人在近海驾驶船只。钓鱼需要办理什么手续。国家规定是什么

    残疾人在近海买了钓鱼船。到近海钓鱼手续咋办理。需要什么证明到哪里办理。希望回复具体一点

    毕玉广:网友，你好！

    1、根据《山东省海洋与渔业厅关于加强休闲海钓船管理的通知》规定：休闲海钓船从事休闲渔业活动应当由休闲渔业经营单位统一组织经营，由其向渔业行政主管部门提出申请。请到青岛市行政审批大厅海洋渔业局窗口办理。

    2、从事休闲渔业的船舶由渔业船舶检验机构按照《山东省休闲渔业船舶检验规定》实施检验，检验合格后发放渔业船舶检验证书，方可从事休闲渔业活动。

    3、根据《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四条：渔业船员实行持证上岗制度。渔业船员应当按照本办法的规定接受培训，经考试或考核合格、取得相应的渔业船员证书后，方可在渔业船舶上工作。

    4、渔业船员办证应当提交下列材料：

    （一）渔业船员证书申请表；

    （二）渔业船员健康状况证明；

    （三）近期正面免冠二寸白底彩色电子照片；

    （四）居民身份证复印件（校验原件）；

    （五）原渔业船员证书。

    网友:白沙河入海口，蚊子特别多，是胶州湾边海边垃圾太多

    毕玉广:网友，你好！按照职责分工，近岸海面上的垃圾等漂浮物由环卫部门负责，沿海用海单位及个人应自行进行清理，公共部分按属地化管理原则，由所属区市政府的环卫部门负责清理。如果我局发现上述现象会及时配合相关部门处理。

    网友:李沧白泥地赶海收费合理吗？

    环湾路上李沧白泥地公园赶海，有人强行收费，自称是城阳双埠的，已经有过好多次纠纷，说这个地方的海域是他们承包的，沧口老百姓多少年赶海都不收费，为什么现在要收费了？请问，胶州湾海域不是多少年前就不可以承包了吗？这些人说的承包合同到底是真是假？如果是真的，这种合同是否有效？有效期到哪一天？难道可以无休止的一直承包下去？再退一步说，承包了就可以乱收费？海产品是大海对沿岸居民的馈赠，他们怎么可以随便收费？海洋与渔业局有没有渎职和不作为之嫌？

    毕玉广:您好，首先感谢您对市海洋与渔业事业的关心与支持！

    近期我局也收到过类似反映的问题，先后多次安排执法人员到现场进行了执法巡查，经查，白泥地公园附近西侧海域现场有不少市民赶海，并未发现该海域有私自圈占海域收费的行为。如果以养殖为由，发生封锁海岸、阻挠市民赶海、收费等行为，属治安管理问题，建议立即拔打110报警处理。

    按照职能范围，我局只对胶州湾海域养殖设施（筑池、网箱、浮筏养殖）进行依法查处。针对反映的李沧白泥地附近海域问题，目前，该区域既有公共自然岸线区域也有合法承包滩涂养殖区域。但从反映的情况来看，位置不太具体且范围大，不太好确认具体区域。当双方当事人遇有纠纷时，建议双方商量或向当地边防派出所报警妥善解决处理。

    下步措施：一是我局将加大该海域巡查力度，坚决查处非法占用海域圈海养殖行为，一旦发现私搭乱建养殖设施或违法筑池养殖现象，坚决依法严厉查处，并予以拆除。二是会同公安、边防等部门组织开展专项治理，按照法律赋予各部门的行政职能，严厉打击“海霸”，坚决维护好前海一线海域社会治安秩序。谢谢！

    孟庆敏:问询胶州湾治理进展情况

    请问胶州湾海洋公园规划的进展情况,2，胶州湾北部湾底水质欠佳，非常浑浊，是否有治理方案？3，墨水河与白沙河入海后，退潮后呈现滩涂淤泥，影响景观，请问是否有治理方案？谢谢

    毕玉广:网友您好！胶州湾国家级海洋公园总体规划已编制完成并上报国家海洋局，前期国家海洋局组织了专家论证，据了解近期国家海洋局将予以批复。近几年胶州湾协同推进污染治理、生态修复、环湾河道整治、环湾绿道建设等工作，严守胶州湾保护控制线，严禁胶州湾围填海等，胶州湾水质状况持续向好，优良水质面积比例由2010年的46.4%上升到目前的70%以上。对于清淤问题，本着科学负责的态度，前期组织专家研究编制了《胶州湾底部清淤可行性论证调查研究实施方案》，研究表明：胶州湾是深入内陆的半封闭海湾，其底部海域是湾内水动力条件最弱的区域，易导致淤泥沉积，若清淤规模过小，对区域的水动力条件改善效果有限；若进行区域性清淤，工程量巨大，成本高昂，且该海域及周边沿岸区域属经济发达区，周边水产养殖、码头、桥梁以及海岸治理工程分布密集，清淤后会引发岸滩侵蚀、回淤速度加快以及海底生态系统破坏等一系列不确定的影响，从环境效益、清淤成本、协调难度等因素考虑，需慎重决策，下步我们将深化论证。

    网友:李村河污水处理厂违规排放高浓度污水，滨海欢乐城居民苦不堪言，多次反应，相关职能部门公然撒谎，欺骗市民和上级领导。望毕主任能秉公执法，给善良无助的市民一个交代。真要到了上访堵路，不利于和谐社会的建立。

    毕玉广:网友您好!日前，市城乡建设委会同有关部门、区市组织了李村河污水处理厂总排水口改造设计方案的研讨。下一步在综合考虑多种因素影响情况下，将深化改造方案设计，并进行多方案比选、论证。同时组织对周边居民的具体诉求进一步进行调查，征求群众意见，争取群众支持。待研究确定改造方案后，按程序开展改造项目建设。

    网友:环湾污水排放臭水沟臭气冲天我们绿地不敢开窗，甚至都不原回这个小区，天天排级的污水黑呼呼，有时是绿色翻流着浓浓的泡沬，剌鼻的臭味让人恶心也没人管，打电话投诉就会合格

    毕玉广:网友您好!李村河污水处理厂总排放口靠近后建的居民小区（欢乐滨海城），小区居民认为有异味，一直要求调整排放口位置并消除异味。前期也有群众通过各种渠道向各级政府、有关部门进行了反映。

    对此，各级政府及有关部门非常重视，将此问题列入全市突出环境问题进行督察。日前，市城乡建设委会同有关部门、区市组织了李村河污水处理厂总排水口改造设计方案的研讨。下一步在综合考虑多种因素影响情况下，将深化改造方案设计，并进行多方案比选、论证。同时组织对周边居民的具体诉求进一步进行调查，征求群众意见，争取群众支持。待研究确定改造方案后，按程序开展改造项目建设。

    网友:李村河污水处理厂排放超标，绿地阅海府邸小区居民每天闻臭味，我们是否需要超标的大肠杆菌营养，再长高几公分？

    毕玉广:网友您好!李村河污水处理厂排放问题，之前有网友反映了同样问题。日前，市城乡建设委会同有关部门、区市组织了李村河污水处理厂总排水口改造设计方案的研讨。下一步在综合考虑多种因素影响情况下，将深化改造方案设计，并进行多方案比选、论证。同时组织对周边居民的具体诉求进一步进行调查，征求群众意见，争取群众支持。待研究确定改造方案后，按程序开展改造项目建设。

    网友:请问我们居住的绿地阅海府邸小区附近的李村河那么臭，没有部门处理吗？污染超标24倍，这是不想让人活的节奏吗？

    毕玉广:网友您好!多位网友已对此问题进行了反映。日前，市城乡建设委会同有关部门、区市组织了李村河污水处理厂总排水口改造设计方案的研讨。下一步在综合考虑多种因素影响情况下，将深化改造方案设计，并进行多方案比选、论证。同时组织对周边居民的具体诉求进一步进行调查，征求群众意见，争取群众支持。待研究确定改造方案后，按程序开展改造项目建设。

    网友:李村河入海口污水处理厂污染严重，旁边的小区入住率已经很高。这对大家的人身健康都是很大的影响！

    毕玉广:网友您好!李村河污水处理厂排放问题，之前有网友反映了同样问题。日前，市城乡建设委会同有关部门、区市组织了李村河污水处理厂总排水口改造设计方案的研讨。下一步在综合考虑多种因素影响情况下，将深化改造方案设计，并进行多方案比选、论证。同时组织对周边居民的具体诉求进一步进行调查，征求群众意见，争取群众支持。待研究确定改造方案后，按程序开展改造项目建设。

    网友:请问，为什么我们住在绿地小区，每天，早晨，晚上，有时候全天都有阵阵恶臭，我们居住的地方都不敢开窗，大夏天的，附近的污水排放应该搬到远一点的地方，垃圾回收也是，我们想居住在没有臭味，可以开窗透气的环境里

    毕玉广:网友您好!李村河污水处理厂总排放口问题，前期也有群众通过各种渠道向各级政府、有关部门进行了反映。对此，各级政府及有关部门非常重视，将此问题列入全市突出环境问题进行督察。日前，市城乡建设委会同有关部门、区市组织了李村河污水处理厂总排水口改造设计方案的研讨。下一步在综合考虑多种因素影响情况下，将深化改造方案设计，并进行多方案比选、论证。同时组织对周边居民的具体诉求进一步进行调查，征求群众意见，争取群众支持。待研究确定改造方案后，按程序开展改造项目建设。

    网友:这是我的投诉：李村河污水处理厂长期偷偷向胶州湾排放污水！举报了很多次，你们回复总说排放的是合格水。请问，那么明显的黑水和臭味，谁都能看出和闻出，为什么你们一再回复合格？非得举报到中央调查组才管用？

    毕玉广:网友您好!此问题已列入全市突出环境问题进行督察。日前，市城乡建设委会同有关部门、区市组织了李村河污水处理厂总排水口改造设计方案的研讨。下一步在综合考虑多种因素影响情况下，将深化改造方案设计，并进行多方案比选、论证。同时组织对周边居民的具体诉求进一步进行调查，征求群众意见，争取群众支持。待研究确定改造方案后，按程序开展改造项目建设。

    网友:12345热线回复:瑞海北路海德公馆居民居住环境太差，臭气熏天，而污水处理厂排放达标。实际情况是排放超标达几百倍。请问原因何在。请问责造假党员干部，实事求是应该是党员干部基本素质。

    毕玉广:网友您好!此问题多位网友关注，目前李村河口污水处理厂整改问题已列入全市突出环境问题进行督察。日前，市城乡建设委会同有关部门、区市组织了李村河污水处理厂总排水口改造设计方案的研讨。下一步在综合考虑多种因素影响情况下，将深化改造方案设计，并进行多方案比选、论证。同时组织对周边居民的具体诉求进一步进行调查，征求群众意见，争取群众支持。待研究确定改造方案后，按程序开展改造项目建设。

    网友:李村河排污厂总偷偷向胶州湾排污

    毕玉广:网友您好!您反映的问题我们将协调通报环保部门进行调查查处。

    网友:每年都大量的人工投放鱼苗，秋天就都被那些筛子似的鱼网 一网打尽 太劳民伤财啦 好改进一下管理的办法啦

    毕玉广:网友您好！感谢对青岛渔业资源保护的关心和关注。每年，我市将根据资源状况，放流一定品种的鱼苗，对我市渔业资源保护起到了一定作用。另外，国家对不同渔船作业方式、网具种类、网目尺寸都有明确规定，对发现使用禁用渔具、违规渔具捕捞的行为将给予严厉处罚。今年伏休以来，全市已清理、没收违规和禁用渔具7000余套。欢迎你对违规使用渔具的渔船实施举报，举报电话：58897025。

    结束语：

    很高兴今天和各位网友进行在线交流，感谢大家的热心参与，也感谢大家今天提出了这么多好的意见和建议！对这些意见建议，我们将认真借鉴和对照，以更好地改进工作。也希望各位网友和市民朋友能够一如既往地关心支持青岛市海洋工作，共同建设和保护好青岛的美丽海湾、蓝色海湾。谢谢大家！