市民政局党委书记、局长曹勇网谈实录

    留言板 我对象的哥哥张焕新有严重的精神病。住院治疗，政府给修了房子。底保金少了，问村里说他有收入了，政府帮助了很多。无奈家里有饥荒和人情债，咨询求助

    曹勇 这位网友您好！从您所提问题看，您爱人的哥哥目前是低保对象，我市低保对象救助金额实行差额补助，就是按家庭人均收入与低保标准的差额发放低保金。我市对困难家庭除了保障基本生活外，还有医疗救助、临时救助等方面的政策。 在医疗保障方面，对低保对象住院和门诊大病的医疗费用，在社会医疗保险、大病医疗保险和医保大病医疗救助之后，年度内，符合社会医疗保险支付范围的个人自负部分，低保家庭成员按90%的比例给予救助；在普通门诊救助方面，一个年度内在签约定点医疗机构发生的，符合社会医疗保险支付范围的个人自负部分按90%的比例给予救助，救助封顶线420元。

    在临时救助方面，因遭遇火灾、交通事故等突发、意外事件，或者因溺水、人身伤害、见义勇为等原因，造成家庭基本生活设施破坏，超出家庭承受能力，导致家庭基本生活难以维持的；因患重大疾病，在各类救助保障后家庭支出的符合社会医疗保险信息管理系统中大病医疗救助的药品、诊疗项目的个人自负医疗费用超过家庭上年度年总收入50%，导致家庭基本生活难以维持，且家庭财产（主要是指房产、机动车辆、存款、证券等，不含家庭居住的唯一房产）不超过20万元的；低保家庭、低保边缘家庭和家庭人均收入在当地低保标准200%范围内的重度残疾家庭、单亲家庭，因子女上学、物价上涨等原因，导致家庭基本生活难以维持的，均可申请临时救助。谢谢。

    留言板 曹局长您好，我和老公没有孩子，想把我哥家的孩子领养过来，应该按照什么程序办手续？需要准备什么材料？在哪里办理？

    曹勇 这位网友您好，感谢您对收养工作的关心。您提出的问题应该属于“三代以内旁系血亲收养”，根据国内公民收养办法，收养三代以内同辈旁系血亲的子女，以及继父或者继母收养继子女的，在被收养人生父或者生母常住户口所在地的收养登记机关办理登记。

    收养人应当向收养登记机关提交收养申请书和下列证件、证明材料 ： (一)收养人的居民户口簿和居民身份证； (二)由收养人所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的本人婚姻状况、有无子女和抚养教育被收养人的能力等情况的证明； (三)县级以上医疗机构出具的未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康检查证明。

    送养人应当向收养登记机关提交下列证件和证明材料： (一)送养人的居民户口簿和居民身份证(组织作监护人的，提交其负责人的身份证件)； (二)收养法规定送养时应当征得其他有抚养义务的人同意的，并提交其他有抚养义务的人同意送养的书面意见。子女由三代以内同辈旁系血亲收养的，还应当提交公安机关出具的或 者经过公证的与收养人有亲属关系的证明。

    留言板 请问，局长胶州撤市建区什么时候完成?

    曹勇 这位网友您好，感谢您对区划工作的关心。行政区划调整的主要法律依据：一是国务院发布的《关于行政区划管理的规定》（1985年1月15日发布施行），二是山东省根据国务院《关于行政区划管理的规定》的精神制定的《山东省行政区划管理办法》（1988年5月30日发布施行，以下简称办法）。行政区划调整的基本原则：《办法》第二条规定：“行政区划应保持稳定,确须变更的,应本着有利于社会主义现代化建设,有利于行政管理,有利于民族团结,有利于巩固国防和方便群众生产生活的原则，制订变更方案，逐级上报审批。” 行政区划调整的审批权限：《办法》第三条规定：“县、市、市辖区的设立、撤销、更名、隶属关系的变更，县、市、市辖区人民政府驻地的迁移，县、市行政区域界线的重大变更以及涉及海岸线、海岛、边疆要地、重要资源地区和特殊情况地区的隶属关系或行政区域界线的变更，经省政府审核后报国务院审批”。

    行政区划是国家政权的重要组织形式，是国家权力再分配的基本框架和国家地方制度的重要基础。区市级行政区划调整的审批权在国务院，下一步我们将按照市委、市政府统一部署，认真研究，积极稳妥的推动我市的行政区划调整工作。

    wap留言板 请问局长，现在青岛优抚对象过节慰问金及取暖费补助有的有，有的没有，我就想知道发放的标准是什么？为什么不能统一？

    曹勇 这位网友您好！我市享受定期抚恤补助的优抚对象，包括残疾军人、“三属” （烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战及涉核退伍军人，无社保或工作单位发放取暖费的，由民政部门每年发放冬季取暖补助，城市800元，农村不低于400元。

    关于节日慰问金，目前，国家、省、青岛市都没有统一的标准。按照《山东省军人抚恤优待办法》要求：县级以上民政部门、乡镇人民政府、街道办事处应当定期采取走访、座谈等形式，给予抚恤优待对象精神抚慰。由于各区市财力状况不平衡，全市很难做到统一标准。下一步我们将与相关部门协商，研究制订全市走访慰问的形式和标准。谢谢！

    留言板 请问青岛市区划是不是民政局的事？济南章丘已经撤市划区，青岛即墨什么时候可以？

    曹勇 这位网友您好，感谢您对区划工作的关心。行政区划调整的主要法律依据：一是国务院发布的《关于行政区划管理的规定》（1985年1月15日发布施行），二是山东省根据国务院《关于行政区划管理的规定》的精神制定的《山东省行政区划管理办法》（1988年5月30日发布施行，以下简称办法）。行政区划调整的基本原则：《办法》第二条规定：“行政区划应保持稳定,确须变更的,应本着有利于社会主义现代化建设,有利于行政管理,有利于民族团结,有利于巩固国防和方便群众生产生活的原则，制订变更方案，逐级上报审批。” 行政区划调整的审批权限：《办法》第三条规定：“县、市、市辖区的设立、撤销、更名、隶属关系的变更，县、市、市辖区人民政府驻地的迁移，县、市行政区域界线的重大变更以及涉及海岸线、海岛、边疆要地、重要资源地区和特殊情况地区的隶属关系或行政区域界线的变更，经省政府审核后报国务院审批”。

    行政区划是国家政权的重要组织形式，是国家权力再分配的基本框架和国家地方制度的重要基础。区市级行政区划调整的审批权在国务院，下一步我们将按照市委、市政府统一部署，认真研究，积极稳妥的推动我市行政区划调整工作。

    留言板 请问曹局长，青岛事实收养一年以上符合收养条件的，何时可以办理领养证，请曹局长能早日出台政策帮这些家庭办理领养证，山东户籍政策，办理领养证的孩子落户可以和养父母是母子关系，让这些孩子可以有户口，有学上。谢谢！

    曹勇 这位网友您好，感谢您对收养工作的关心。根据《收养法》及相关法律法规的规定，公民发现或捡拾弃婴后，应立即向当地公安部门报案，由公安部门查找孩子的亲生父母，查找不到亲生父母的，由公安部门送青岛市儿童福利院。不得将弃婴转送他人或私自收养。符合收养条件的收养人想要收养弃婴的，应当到区、市民政部门提出意愿申请。

    为妥善解决当前被私自收留抚养的弃婴问题，上级部门正在研究制定相关办法，待上级有关政策出台后，我市将制订相关落实意见。谢谢！

    留言板 近几年，很多年轻人结婚结的比较晚，一般是将近30岁左右才结婚，对于这种现象，领导怎么看

    曹勇 网友您好，感谢您对婚姻登记工作的关心。目前，青岛市初婚年龄平均在28岁左右，造成晚婚的原因有很多，对婚姻登记工作而言，只要符合相关法规要求，我们都会竭诚为当事人服务。

    留言板 我上午提问的问题怎么没显示出来呢?青岛市年底有没有计划即墨划区

    曹勇 这位网友您好，感谢您对区划工作的关心。行政区划调整的主要法律依据：一是国务院发布的《关于行政区划管理的规定》（1985年1月15日发布施行），二是山东省根据国务院《关于行政区划管理的规定》的精神制定的《山东省行政区划管理办法》（1988年5月30日发布施行，以下简称办法）。行政区划调整的基本原则：《办法》第二条规定：“行政区划应保持稳定,确须变更的,应本着有利于社会主义现代化建设,有利于行政管理,有利于民族团结,有利于巩固国防和方便群众生产生活的原则，制订变更方案，逐级上报审批。” 行政区划调整的审批权限：《办法》第三条规定：“县、市、市辖区的设立、撤销、更名、隶属关系的变更，县、市、市辖区人民政府驻地的迁移，县、市行政区域界线的重大变更以及涉及海岸线、海岛、边疆要地、重要资源地区和特殊情况地区的隶属关系或行政区域界线的变更，经省政府审核后报国务院审批”。

    行政区划是国家政权的重要组织形式，是国家权力再分配的基本框架和国家地方制度的重要基础。区市级行政区划调整的审批权在国务院，下步我们将按照市委、市政府统一部署，认真研究，积极稳妥的推动我市的行政区划调整工作。

    江淮寒山 请介绍一下胶州市划为青岛市区的工作进展情况

    曹勇 这位网友您好，感谢您对区划工作的关心。行政区划调整的主要法律依据：一是国务院发布的《关于行政区划管理的规定》（1985年1月15日发布施行），二是山东省根据国务院《关于行政区划管理的规定》的精神制定的《山东省行政区划管理办法》（1988年5月30日发布施行，以下简称办法）。行政区划调整的基本原则：《办法》第二条规定：“行政区划应保持稳定,确须变更的,应本着有利于社会主义现代化建设,有利于行政管理,有利于民族团结,有利于巩固国防和方便群众生产生活的原则，制订变更方案，逐级上报审批。” 行政区划调整的审批权限：《办法》第三条规定：“县、市、市辖区的设立、撤销、更名、隶属关系的变更，县、市、市辖区人民政府驻地的迁移，县、市行政区域界线的重大变更以及涉及海岸线、海岛、边疆要地、重要资源地区和特殊情况地区的隶属关系或行政区域界线的变更，经省政府审核后报国务院审批”。

    行政区划是国家政权的重要组织形式，是国家权力再分配的基本框架和国家地方制度的重要基础。区市级行政区划调整的审批权在国务院，下步我们将按照市委、市政府统一部署，认真研究，积极稳妥的推动我市的行政区划调整工作。

    留言板 各区市低保用户和低保金发放情况，应该在市政府网站、报纸统一公示，真正把实事办好。

    曹勇 这位网友您好！关于低保家庭的确定、低保金的发放，我们一直坚持按政策规定在低保对象的居住地进行公示，以接受群众的监督。在村（居）委会都设有低保公示栏，便于公示和群众查看。同时，全市的救助标准、救助人数和救助资金情况，我们也在青岛民政网等网站进行信息公开，接受社会各界的监督。市、区两级也常态化地对社会救助的公示情况进行监督和检查，以利于实事真正落到实处。谢谢您对我市社会救助工作的关心。

    留言板 感觉现在青岛的区划不太合理，青岛有没有在争取新的行政区划？

    曹勇 这位网友您好，感谢您对区划工作的关心。行政区划调整的主要法律依据：一是国务院发布的《关于行政区划管理的规定》（1985年1月15日发布施行），二是山东省根据国务院《关于行政区划管理的规定》的精神制定的《山东省行政区划管理办法》（1988年5月30日发布施行，以下简称办法）。行政区划调整的基本原则：《办法》第二条规定：“行政区划应保持稳定,确须变更的,应本着有利于社会主义现代化建设,有利于行政管理,有利于民族团结,有利于巩固国防和方便群众生产生活的原则，制订变更方案，逐级上报审批。” 行政区划调整的审批权限：《办法》第三条规定：“县、市、市辖区的设立、撤销、更名、隶属关系的变更，县、市、市辖区人民政府驻地的迁移，县、市行政区域界线的重大变更以及涉及海岸线、海岛、边疆要地、重要资源地区和特殊情况地区的隶属关系或行政区域界线的变更，经省政府审核后报国务院审批”。

    行政区划是国家政权的重要组织形式，是国家权力再分配的基本框架和国家地方制度的重要基础。区市级行政区划调整的审批权在国务院，下步我们将按照市委、市政府统一部署，认真研究，积极稳妥的推动我市行政区划调整工作。

    留言板 请问 青岛市即墨胶州年底能实现区划吗？

    曹勇 这位网友您好，感谢您对区划工作的关心。行政区划调整的主要法律依据：一是国务院发布的《关于行政区划管理的规定》（1985年1月15日发布施行），二是山东省根据国务院《关于行政区划管理的规定》的精神制定的《山东省行政区划管理办法》（1988年5月30日发布施行，以下简称办法）。行政区划调整的基本原则：《办法》第二条规定：“行政区划应保持稳定,确须变更的,应本着有利于社会主义现代化建设,有利于行政管理,有利于民族团结,有利于巩固国防和方便群众生产生活的原则，制订变更方案，逐级上报审批。” 行政区划调整的审批权限：《办法》第三条规定：“县、市、市辖区的设立、撤销、更名、隶属关系的变更，县、市、市辖区人民政府驻地的迁移，县、市行政区域界线的重大变更以及涉及海岸线、海岛、边疆要地、重要资源地区和特殊情况地区的隶属关系或行政区域界线的变更，经省政府审核后报国务院审批”。

    行政区划是国家政权的重要组织形式，是国家权力再分配的基本框架和国家地方制度的重要基础。区市级行政区划调整的审批权在国务院，下步我们将按照市委、市政府统一部署，认真研究，积极稳妥的推动我市的行政区划调整工作。

    结束语：

    曹勇 感谢青岛新闻网给我们提供了解民情、倾听民声的机会，感谢市民朋友对民政工作的支持。大家提出的意见和建议，我们将认真研究，制定措施，抓好落实。因为时间原因，有的市民朋友提出的问题还没有答复，下线后，我们会及时将办理情况反馈给大家。同时，作为政府履行社会治理和公共服务职能的重要部门，下一步，市民政局将积极适应创新驱动战略新常态，立足自身职责，积极发挥民政部门在促进社会公平、维护社会稳定、促进社会和谐发展中的重要作用，以真招实举保障和改善民生。

    再次感谢大家的参与，希望大家继续关注和支持民政工作，谢谢！