青岛市统计局总统计师张德祥网谈实录

    青岛新闻网5月18日讯 今天下午，特别邀请青岛市统计局党组成员、总统计师张德祥做客直播室，围绕“加强统计监测，服务全市供给侧结构性改革”主题与广大网友进行交流。网民参与人数3410人次，网民在线有效发帖26个，张德祥总统计师现场全部答复完毕。更多详情请登录青岛新闻网民生在线专栏做相关查询。

    青岛市统计局党组成员、总统计师张德祥（一排左一）与网民在线交流 （周琦 摄影）

    以下为本场网谈实录：

    开场语:    

    张德祥 主持人好！各位网民朋友们，大家下午好！首先感谢青岛新闻网提供了这样一个近距离交流的平台，更要感谢广大网民朋友对统计工作的关注、关心与支持。在接下来的时间里，我将和我的同事们，就新常态下，进一步加强统计监测，更好地服务于全市供给侧结构性改革这一主题，与广大网民朋友在线进行交流，认真听取广大网民朋友的意见和建议，更好地改进工作。真诚期待广大网民朋友的参与，谢谢！

    在线问答：

    留言板 统计局都统计什么，是不是统计经济和财政。

    张德祥 这位网民朋友，您好，首先感谢您对统计工作的关注和关心。按照《中华人民共和国统计法》的规定，各级统计部门负责组织实施国民经济核算制度，承担全市国内生产总值、投入产出、资金流量、资产负债、资源环境核算等工作。根据国家、省重大国情、国力普查计划、方案，拟订全市实施方案。会同有关部门组织实施人口、经济、农业等重大国情国力普查。按照国家、省统计制度方法的要求，组织指导全市规模以上工业、贸易业、建筑业、服务业等企业的网上直报工作。组织全市统计调查单位的名录库建设。您在问题中提到的关于财政、金融、税收等经济指标的统计属于部门统计，分别由财政、银行、税务等部门来具体组织实施。再次对您表示感谢！

    留言板 您好！请问，在统计人均收入时，是算的实发工资还是应发？

    张德祥 尊敬的网友，您好！非常感谢您对我们统计调查工作的关注与支持。

    可支配收入和工资是有区别的，可支配收入是人均收入，而工资是劳务报酬收入。在统计上，可支配收入，是指一个家庭所有人员通过各种渠道得到的收入。包括劳动收入和非劳动收入；从内容上看包括工资性收入、家庭经营净收入、财产净收入和转移净收入。工资收入，简单地讲是为别人工作而得到的报酬。

    有些家庭是没有工资收入的，例如个体工商户从事个体经营、农民从事农业生产活动，他们获得的是经营收入，而不是工资收入。

    其中，工资性收入是指就业人员通过各种途径得到的全部劳动报酬，包括从事主要职业、第二职业、兼职和零星劳动得到的报酬收入。我们人均可支配收入中的工资性收入就是我们通常所说的应发工资收入。

    留言板 我们目前公布的CPI数据能否反映出真实的现状，个人感觉这个指标的统计范围有些狭隘，一些让百姓深感压力的生活费用没能纳入计算！

    张德祥 这位网友，您好！CPI主要是衡量一定时期内居民消费的商品和服务的价格变动幅度，按照全国统一的调查制度规定，其调查内容包括食品烟酒类、衣着类、居住类、生活用品及服务类、交通和通信类、教育文化和娱乐类、医疗保健类、其他用品及服务类等八个大类，262个基本分类，涵盖了吃、穿、用、住、行等居民消费的方方面面。以青岛为例，目前全市共对八大类近千种代表规格品进行价格调查，规格品不仅包括粮油肉蛋菜等消费品，而且包括与居民日常生活密切相关的旅游、理发、家庭服务等服务项目。统计部门按照科学统计方法最终汇总出来的CPI，能够反映出居民消费价格的变动的真实情况。

    不过，按照目前CPI统计制度，让百姓深感压力的房价并未纳入CPI统计范畴，其主要原因，一是按照通行的国际标准，一般把住房列入固定资本形成范畴，即投资产品，不计算在CPI中；二是居民购房的花费 ，少则几十万元多则几百万元，购买的房子是逐年逐月使用的，因此在购买和消费上存在严重脱节，而CPI统计是按月调查即期的商品和服务项目价格变化，房价不符合CPI统计要求。但是，目前CPI统计也包涵了居住类消费内容，比如租赁房房租、住房装潢材料、物业管理费、住房装潢维修服务、水电燃料等。

    留言板 我国下一次人口普查是什么时候？

    张德祥 这位网友您好，非常感谢您对统计工作的关注！我国人口普查每十年一次，逢“0”年份进行。2010年进行的是第六次人口普查，下一次人口普查年度是2020年。谢谢！

    留言板 2015年青岛在岗职工平均月薪是多少？感觉每年我都拖后腿。

    张德祥 这位网友您好，非常感谢您对统计工作的关注！根据国家统计局《关于进一步规范平均工资数据发布的通知》规定，我市平均工资数据须在全国、全省数据发布之后才能发布。目前，我市正在等待省统计局审核反馈相关数据，预计发布时间在5月底前。谢谢！

    留言板 看新闻说我市五一旅游方面收入52个亿，是怎么在那么短时间内算出来的？

    张德祥 这位网民朋友您好。旅游统计属于部门统计，主要统计数据是由市旅游局通过企业直报和抽样调查加工测算所得。即：直报的对象是全市范围内的星级饭店和景区点，通过网上直报程序定期向旅游局报送相关旅游统计数据；抽样调查采用的是调查员对酒店、车站、机场、景区点等场所进行现场拦截访问的直接调查方式，最后由旅游局根据企业直报和抽样调查结果进行加工测算所得。

    留言板 假设人均可支配收入是10000的话，能不能再丰富一些内容，省得很多人觉得拖后腿了，比如，后面再加上1000-2000的占多少、2000-4000的占多少、4000-6000的占多少、6000-8000的占多少、8000-10000的占多少、10000-13000的占多少，以此类推，一直到最顶尖的占多少。这样公布的统计数据不仅能平息公众对统计数字的猜疑，也能知道自己处在一个什么收入水平。

    以上只是一个举例，也希望其它的统计数据，不仅仅是简单地给出一个平均值，也给出更详细的位差之类的。

    张德祥 尊敬的网友您好，首先感谢您对我们统计调查数据的关注与支持，也非常感谢您对我们统计调查工作的建议。

    我们公布的可支配收入是一个平均数。这个平均数的好处是能够反应一个地方的收入水平，便于地区、国家之间的比较，也便于政府在制定政策时作为依据；但是平均数也掩盖了内部的收入差距问题，在这个平均数中包含了高收入者、中等收入者、低收入者，从我市情况看大约有60%左右的居民收入低于平均水平。

    反映居民收入差距主要有三种方法:一是五等份法，二是最大差距法，三是基尼系数法。目前，使用比较多的是五等份法。就是把调查户的收入从高到低进行排队，并平均分成五个组，分别为低收入户、较低收入户、中间收入户、较高收入户、高收入户，每组各占20%。

    2012年我市按城市居民五等份收入分组，低收入组人均可支配收入15753元，中等偏下收入组人均可支配收入22558元，中等收入组人均可支配收入28974元，中等偏上收入组人均可支配收入35490元，高收入组人均可支配收入61840元；农村居民五等分收入分组，低收入组人均纯收入5528元，中低收入组人均纯收入9511元，中等收入组人均纯收入12426元，中上收入组人均纯收入16705元，高收入组人均纯收入28895元。

    而从2013年开始，根据国家统计局的部署，对住户调查进行了城乡住户调查一体化改革，将原来城乡分离的住户调查网点和指标体系进行了整合，形成了统一的调查网络和指标体系。由于统计调查口径和调查网络的变化，目前暂未公布居民可支配收入五等分数据，根据一体化改革的进程和要求，今后将适时公布相关数据。

    留言板 前几年还经常能听到土地拍卖又出“地王”！又出“地王”了！今年怎么就没听到呢？是不是市场饱和了？没什么地可以拍了？还是为了去库存，不敢拍了？今年青岛一共成交了多少土地？主城区又卖了多少钱？

    张德祥 这位网友，您好！你所提的问题属于部门统计，请咨询国土资源部门。

    留言板 “青岛GDP逼近万亿 居民人均可支配收入32885元”是经过什么样的步骤算出来的？

    张德祥 尊敬的网友，您好！非常感谢您对我们统计工作的关注与支持。

    国内生产总值(GDP)指按市场价格计算的一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。国内生产总值有三种表现形态，即价值形态、收入形态和产品形态。从价值形态看，它是所有常住单位在一定时期内生产的全部货物和服务价值与同期投入的全部非固定资产货物和服务价值的差额，即所有常住单位的增加值之和；从收入形态看，它是所有常住单位在一定时期内创造并分配给常住单位和非常住单位的初次收入之和；从产品形态看，它是所有常住单位在一定时期内最终使用的货物和服务价值与货物和服务净出口价值之和。在实际核算中，国内生产总值有三种计算方法，即生产法、收入法和支出法。三种方法分别从不同的方面反映国内生产总值及其构成。 对于一个地区来说，称为地区生产总值或地区GDP。青岛市的生产总值（GDP）是按照国家核算方案进行核算。

    简单地讲，居民可支配收入是通过部分居民家庭的常年记账取得的。但是这部分记账户并不是随意确定，而是采用科学的抽样方法确定的。按照国家方案要求，目前我市共有1530个（城镇居民980户，农村居民550户）居民记账户常年记账，用以反映全市居民的收入情况。

    具体讲，包括以下几个步骤：

    第一步，以区（市）为单位按照常住人口比例分配调查样本量。

    第二步，抽选村（居）委会。

    第三步，抽选调查小区。

    第四步，抽选经常性调查户，常年进行记账，取得收入数据。

    居民家庭收入包括以下四部分：

    （1）工资性收入：指就业人员通过各种途径得到的全部劳动报酬，包括从事主要职业、第二职业、兼职和零星劳动得到的报酬收入。

    （2）经营净收入：指家庭成员从事生产经营活动所获得的净收入。是全部生产经营收入中扣除经营成本和税金后所得的收入。

    （3）财产净收入：指家庭运营其拥有的动产（如银行存款、有价证券）、不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品等）所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。

    （4）转移净收入：指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括政府对个人收入转移的离退休金、失业救济金、赔偿等；单位对个人收入转移的辞退金、保险索赔、住房公积金、家庭间的赠送和赡养等。

    留言板 张统计师您好。请问我市目前外来人口数量有多少？占我市人口的百分比是多少？有很多外来人口没有办理暂住证，这些人群统计在册么？

    张德祥 这位网友您好，非常感谢您对统计工作的关注！按照国家统计制度，非人口普查年份没有外来人口相关统计。没有办理暂住证的外来人口统计，请咨询公安等相关部门，谢谢！

    留言板 您好！2016年至今，青岛市有哪些数据可以跟我们说一下？

    张德祥 网民朋友，您好。2016年统计部门发布了《2015年国民经济与社会发展统计公报》，涉及到经济社会许多方面的数据；召开两次新闻发布会公布了2015年和2016年一季度经济总量、工业交通、投资建设、招商引资、商贸旅游、财税金融、社会民生、价格指数等数据；统计信息网站定期公布我市经济社会主要指标数据；9月底将出版《统计年鉴》，数据更加详实。如果您还有什么统计信息需求，可以直接电话咨询85912232，我们将为您提供更有针对性的服务。谢谢您的关注和支持。

青岛市统计局党组成员、总统计师张德祥（左一）与网民在线交流 （周琦 摄影）

    留言板 都说青岛人收入低，消费水平高，您说主要原因是什么呢？济南省会城市，收入高，消费相对青岛是低的。您说这是什么原因？

    张德祥 这位网友，你好。按照2015年统计数据，青岛市全体居民人均可支配收入为32885元，济南市为31270元；2015年青岛市居民消费价格指数同比上涨1.2%，济南同比上涨1.9%。

    留言板 张总，能不能给我们科普一下，什么是供给侧结构性改革啊？咱们统计部门能提供什么呢？

    张德祥 网友您好！供给侧结构性改革就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，促进经济社会持续健康发展。当前供给侧结构性改革的重点任务可以概括为“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”。在供给侧结构性改革的大背景下，统计部门积极主动加强经济运行分析预测预判，为经济运行提供及时高效精准的统计服务。一是开展供给侧结构性改革调研，撰写专题报告，发挥统计部门服务推进供给侧结构性改革的参谋作用；二是牵头建立青岛市主导产业、特色产业、新兴产业统计监测体系，充分发挥统计监测职能；三是创新现代统计服务手段，通过统计门户网站、新闻发布会、“掌上数据库”等方式及时向广大用户提供统计的即时资讯。再次谢谢这位网友！

    留言板 经常看新闻，同一统计事件，国内外差别很大。造成这种现象的原因，我们相信是统计方法、统计原则和统计内容的不同，建议统计部门在发布数据时，同时公布详细的数据搜集的方式、数据来源和统计口径，方便社会公众理解不同数据来源造成的差异。

    张德祥 这位网友，您好。您的建议非常好，今年我们在《2015年国民经济与社会发展统计公报》的注释中增加数据来源，今后我们将在统计信息网和公布统计资料时增加指标解释和数据来源等，努力为广大市民提供优质便捷的统计服务。

    留言板 领导您好！有时候在家会收到街道工作人员的调查表，每次街道都给一份标准答案让我们照着选。不知道这样的入户调查还有何意义？

    张德祥 尊敬的网友，您好！非常感谢您对我们统计调查工作的关注与支持。

    我们在统计工作过程中，一些抽样调查涉及到入户调查，比如，居民可支配收入是通过部分居民家庭的常年记账取得的。按照国家方案要求，目前我市共有1530个（城镇居民980户，农村居民550户）居民记账户，按照统一的制度规范，根据家庭的收入和支出情况常年记账，用以反映全市居民的收入情况。

    留言板 张总，咱们统计部门都是怎么统计数据的，这个数据的准确性有多高？比如说人均收入等。

    张德祥 网民朋友，您好。根据《统计法》第十六条规定：“搜集、整理统计资料，应当以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，综合运用全面调查、重点调查等方法，并充分利用行政记录等资料。” 统计数据的获得可以有三大类： 一是各种普查。是指专门组织的、对全体调查对象普遍进行的一次性全面统计调查。目前，经国务院批准的周期性的普查项目包括：人口普查、农业普查、经济普查等。 二是抽样调查。是从全体调查对象中随机抽取一部分样本单位进行观察，取得样本统计调查数据，并据以推断总体的统计调查方法。目前在居民收入、价格、各类规模以下的企业调查中已广泛运用。三是其他调查。全面调查主要是在各类规模以上的企业调查中运用。重点调查主要是在一些企业集团的调查中运用。此外，统计数据的来源渠道不仅限于统计局，其他部门统计也担负着大量的统计任务，比如，政府的财政收支情况是由财政局负责统计；外贸进出口数据由海关统计等。

    留言板 作为民生的重要一部分，青岛统计局有必要单独把房价列出来，每个月都好好向市民报备一番。4月的青岛房价是多少？还有继续上涨的趋势吗？要涨到什么时候？

    张德祥 这位网友您好，谢谢您对统计工作的关心，按照国家统计制度要求和国际上各国房价统计的通行方法，统计部门只测算房价指数来反映房价的变动情况。

    从国家统计局每月公布的房价指数来看，今年1-4月青岛市区新建住宅销售环比分别上涨0.3%、0.1%、1.1%、101.2%,从同比看，青岛市区新建住宅销售价格1月份同比下降1.4%，2月份同比下降0.5%，3月份同比上涨1.1%，4月份同比上涨2.6%。青岛市区二手住宅销售价格，从环比看1-4月分别上涨0.1%、0.2%、0.2%、0.3%。从同比看，1月份同比上涨0.4%，2月份同比上涨1.1%，3月份同比上涨1.5%，4月份同比上涨1.8%。

    留言板 您好！看到我的问题得到了答复非常激动。青岛五一旅游收入52.9亿测算数据粗略，通过星级酒店和景区等地方直报，然后测算。景区直报数据源不一定准确，虚报多了少了都是可能的。那么像52亿这种数字只是大概值或者估值。这种宣传我市旅游收入增长的新闻意义何在呢？

    张德祥 这位网友，您好！旅游收入统计属于部门统计。如您想进一步了解情况，建议咨询旅游部门，谢谢！

    留言板 政府的这些数据都来自哪里，怎么统计的？调查表吗？我们好像也没填写过什么调查表？单位是不是也要定期统计数据汇报给你们。那这个数据的准确性能相信吗？

    张德祥 网友，您好。感谢您的关注和支持。根据《统计法》第十六条规定：“搜集、整理统计资料，应当以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，综合运用全面调查、重点调查等方法，并充分利用行政记录等资料。” 统计数据的获得可以有三大类： 一是各种普查。是指专门组织的、对全体调查对象普遍进行的一次性全面统计调查。目前，经国务院批准的周期性的普查项目包括：人口普查、农业普查、经济普查等。 二是抽样调查。是从全体调查对象中随机抽取一部分样本单位进行观察，取得样本统计调查数据，并据以推断总体的统计调查方法。目前在居民收入、价格、各类规模以下的企业调查中已广泛运用。三是其他调查。全面调查主要是在各类规模以上的企业调查中运用。重点调查主要是在一些企业集团的调查中运用。此外，统计数据的来源渠道不仅限于统计局，其他部门统计也担负着大量的统计任务，比如，政府的财政收支情况是由财政局负责统计；外贸进出口数据由海关统计等。为提高数据质量，统计部门实施一套表、联网直报等四大工程，加大了统计执法和统计基层基础建设力度，多措并举，效果明显。

    留言板 怎么统计的青岛的GDP，国家对于青岛的数据，都是从咱们局报出去的嘛？各级政府的统计都是层层上报吗

    张德祥 这位网友您好！国内生产总值(GDP)指按市场价格计算的一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。国内生产总值有三种表现形态，即价值形态、收入形态和产品形态。从价值形态看，它是所有常住单位在一定时期内生产的全部货物和服务价值与同期投入的全部非固定资产货物和服务价值的差额，即所有常住单位的增加值之和；从收入形态看，它是所有常住单位在一定时期内创造并分配给常住单位和非常住单位的初次收入之和；从产品形态看，它是所有常住单位在一定时期内最终使用的货物和服务价值与货物和服务净出口价值之和。在实际核算中，国内生产总值有三种计算方法，即生产法、收入法和支出法。三种方法分别从不同的方面反映国内生产总值及其构成。 对于一个地区来说，称为地区生产总值或地区GDP。青岛市的地区生产总值（地区GDP）严格按照国家核算方案进行核算，并对外发布。为提高数据质量，自２０１３年以来，国家统计局在全国推行了网上直报，所有规模以上企业在企业端登录网上直报系统，填报有关信息后，直接报送国家数据中心，对ＧＤＰ的核算，按照国家统计局的统一规定，实行下算一级。再次谢谢这位网友！

    留言板 哪些数据由统计局来统计？比如说哪些大类

    张德祥 网民朋友，您好。统计数据涉及到经济社会许多方面，主要包括经济总量、工业、投资建设、商贸、民生、价格指数等数据。

    留言板 您好！统计局做统计时有什么软件协助么？否则庞大的数据是怎么核算的？或者有什么计算方法。

    张德祥 这位网友您好，非常感谢您对统计工作的关注！统计工作不同流程需要不同软件支持，如数据生产和数据搜集使用联网直报平台，数据加工和分析使用SAS、EXCEL、EVIEWS等数据处理软件， 数据发布通过统计门户网站、掌上数据库等平台及时对社会各界服务。谢谢！

    留言板 农业普查主要统计什么？数据从哪里来？都牵扯哪些部门呢？你们只是汇总他们的数据报告吗？真实性怎么考量呢？

    张德祥 感谢这位网友！第三次农业普查主要目的是摸清“三农”家底，为促进“三农”发展提供决策依据。普查数据主要来源于全市普通农业生产经营户、农业生产经营规模户、农业生产经营单位、涉农的镇（街道办事处）、行政村。第三次农业普查主要涉及市统计局、国家统计局青岛调查队、市农业委员会、市发展和改革委员会、市水利局、市畜牧兽医局、市农业机械管理局等20多个部门。农业普查数据是来源于每个农户、农业生产经营主体、涉农的镇（街道办事处）、行政村,是由受过专业培训的普查人员，通过入户调查取得相关数据，所涉及到的部门只负责提供相关评估数据和服务，普查数据由青岛第三次农业普查办公室进行严格审核，最终把关。第三次农业普查始终坚持依法普查，确保数据真实准确。

    留言板 个人感觉物价比你们发布的要高,收入低.总是感觉拖后腿

    张德祥 这位网友，您好！首先非常感谢您对我们统计调查工作的关注与支持。

    很多人会觉得自己和周围的人收入没达到公布的收入这个水平，感觉这个数据偏高。在这里我想借这个机会解释一下。主要有这么几个原因：

    一是我们公布的可支配收入是一个平均数。这个平均数的好处是能够反应一个地方的收入水平，便于地区、国家之间的比较，也便于政府在制定政策时作为依据；但是平均数也掩盖了内部的收入差距问题，在这个平均数中包含了高收入者、中等收入者、低收入者，从我市情况看大约有60%左右的居民收入低于平均水平。因此，很多人认为这一数字偏高，是可以理解的。

    二是居民在计算家庭收入时，往往只计算工资性收入，而未将经营性收入、财产性收入和转移性收入计算在内。

    三是在计算工资性收入时，只计算实发工资，而不是按应发工资计算；也没有把工资和补贴外的其他劳动收入计算在内。

    四是在计算财产收入时，很可能将利息、红利、炒股等资金运营收入、房屋租赁和买卖收入等漏掉。

    五是在计算转移收入时，可能只计算离退休金收入，而公积金、失业救济金、各种赔偿等没计算在内。

    留言板 想问问我们青岛的GDP增长了，我们其他的福利，比如说工资，比如说保险，社保这一会儿都会跟着攀高吗？会依据咱们统计局提供的数据吗？

    张德祥 这位网友您好，感谢您的参与！国内生产总值(GDP)指按市场价格计算的一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。GDP是反映经济增长、经济规模、人均经济发展水平、经济结构和价格总水平变化的一个基础性指标，是国际上普遍适用的考察国民经济发展变化的重要工具。

    留言板 我国人口普查每十年一次，逢“0”年份进行。10年统计一次啊，那么一座城市的人口流动和人口成分，这10年间政府没有任何信息掌握，就是空白么？

    张德祥 这位网友您好，非常感谢您对统计工作的关注！为补充非人口普查年份人口数据，每五年开展一次全国1%人口抽样调查；每年开展全省1%人口抽样调查。谢谢！

    结束语：

    张德祥 很高兴与网民朋友进行了一个半小时的在线交流，感谢青岛新闻网为我们提供了这样一个与市民直接接触、倾听民意的机会，也感谢大家的热心参与。对于大家提出的宝贵意见和建议，我们将认真学习借鉴，消化吸收，以更好地提升服务水平。 大家如果还有什么问题需要咨询交流的，请拨打统计咨询热线85912232。最后，希望广大网民朋友一如既往地关心和支持统计工作，我们将以此为动力，继续深化统计改革，开拓创新，扎实推进新常态下现代统计体系建设。再次感谢网民朋友，感谢“民生在线”栏目组，谢谢大家！再见！