推进城乡环卫一体化 建设洁净有序新城区

流亭街道高家台二期西侧整治

流亭街道高家台二期西侧整治

    为有效治理农村社区环境卫生，满足群众对宜居、洁净环境卫生的需求。城阳区在上马街道试点成功的基础上，今年在六个街道全面铺开，实现了城乡环卫一体化管理全域覆盖。2015年3月，被认定为全省城乡环卫一体化全覆盖区。城阳区成为青岛市首家全面实现环卫市场化作业全覆盖的区县，在全国处于领先水平。

    实施城乡环卫一体化管理全域覆盖

    统一城乡环卫管理标准，制定《城阳区城乡环境卫生一体化管理质量标准》、《城乡环境卫生一体化考核办法》，将各街道工业园区、社区周边、城乡结合部、村级工业聚集区、河湾沿岸、集贸市场、裸露空地及主城区和街道驻地“门前五包”区域等部位全部纳入环卫一体化管理，明确区管理部门与街道、街道与街道、社区与社区之间界限，做到辖区环卫一体化管理全域覆盖，无缝隙、无盲点。

    推行环卫作业市场化专业化

    城阳区城乡环卫一体化工作由新成立的区城市管理局牵头协调，六个街道办事处通过招投标择优选择环卫保洁公司，采取政府购买服务的形式，由环卫公司打包负责辖区范围内的环境卫生工作，实行区、街道、社区三级考核，实现了“管干分离”。坚持“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”，明确规定每个街道至少设置1处垃圾转运站，每15户设置一个垃圾桶，按不低于服务人口（含流动人口）0.6%的标准配备保洁人员。目前，全区引进专业化队伍14家，全区道路保洁面积达1100万平方米，年收集、清运、处理垃圾达24万吨，管理垃圾站120余座、垃圾收集点1.5万个、公共厕所40余座，车辆140辆，从业人数超2800人。

    建立环卫一体化资金保障机制

    按照农村常住户籍每户每年360元的标准，建立了由区、街道、社区按照4:4:2的比例承担社区保洁清运费的资金投入机制，有效破解了城乡环卫一体化的资金难题，资金统筹标准根据经济社会发展情况适时调整。加大硬件设施投入，增设垃圾中转站13，增加密闭垃圾收集车5，更换垃圾桶和果皮箱5000，2015年全区投入环卫一体化资金9900余万元。

    创新实施信息化全天候管理模式

    制定了严格规范的环卫作业设施投入标准及作业质量标准，建立起机扫为主、人扫为辅、巡回配合、洒水冲洗相结合的立体化全方位作业模式，提高了保洁质量。运行“智慧环卫”平台，全区环卫作业车辆均安装了GPS定位系统，垃圾桶、垃圾中转站、公厕均安装了芯片或电子监控设施，实现人、车、物、事的全天候实时监控，确保生活垃圾日产日清。开发并启用了手机客户端“智信平台”，对市容环境存在问题随拍随传随解决，提高环卫问题的处置效率。建设城市管理公众参与平台，依托“我爱我城”微信公众帐号，采取有奖征集问题的办法，吸引公众参与城市管理，扩大群众知晓率和参与率。

    城阳区实施城乡环卫一体化管理，推行环卫作业市场化改革，打破了“政府全包”的格局，减轻了政府‘无限兜底’的压力,让环卫作业走上市场化、专业化道路，市容环境质量和市民满意度大幅度提升。