青岛市金融办主任白光昭网谈实录

    青岛新闻网12月9日讯 今天下午，特别邀请青岛市金融工作办公室主任白光昭会同人民银行青岛市中心支行、青岛银监局、青岛证监局、青岛保监局等相关负责人做客直播室，围绕“财富青岛建设”主题与广大网友进行交流。网民参与人数5316人次，网民在线有效发帖41个，白光昭主任会同一行三局现场全部答复完毕。更多详情请登录青岛新闻网民生在线专栏做相关查询。

    青岛市金融工作办公室主任白光昭（一排左一）与网民在线交流 （周琦 摄影）

    以下为本场网谈实录：

    开场语:    

    各位网友朋友，大家好！

    非常高兴与大家在“民生在线”的平台上进行交流。借此机会，对长期以来关注和支持青岛金融事业发展的社会各界和网民朋友表示衷心的感谢！

    “十二五”以来，以十一次党代会精神为引领，青岛金融业迈入了跨越发展的新时期。市委、市政府对金融业改革发展高度重视，连续四年召开全市金融业发展大会进行部署推进，推动金融业实现了倍增式发展。截至今年年底，即“十二五”末，全市金融机构和法人金融机构数量分别是“十一五”末的1.5倍和2倍；金融业增加值是“十一五”末的2.4倍，占GDP比重提高2个百分点；存款余额、贷款余额、保费收入、上市企业分别是“十一五”末的1.8倍、1.9倍、1.5倍和2倍。金融业规模跃升为全省首位，为全市经济转型升级做出了积极的贡献。

    特别是2014年2月，青岛市获批成为国家级财富管理金融综合改革试验区，为青岛金融业创新发展打开了全新的局面。青岛自此承担起探索中国特色财富管理发展道路，建设面向国际的财富管理中心城市的历史使命，发展特色更加突出，结构也将更加优化。经过一年多来的积极推动，财富管理试验区建设已经全面铺开，资源聚集效应不断显现，“财富青岛”成为我们这座城市又一张金光闪闪的名片。

    今天我们以“财富青岛建设”为主题与网民朋友们互动交流，诚挚欢迎大家为财富管理中心城市建设献计献策，多提宝贵的意见和建议，更好地彰显出我们“财富青岛”的城市品牌价值，谢谢！

    在线问答： 

     wap留言板 白主任：民间借贷公司是不是归你们监管？对那些跑路的公司，造成市民的资金损失，你们该负什么责任？

    白光昭 你好，网友，目前，属于我们金融办监管的机构包括小额贷款公司、融资性担保公司和民间资本管理公司三大类，网民朋友可以通过“青岛市金融工作办公室”的网站查询三类机构的具体名单。

    您提到的所谓的 “民间借贷公司”应该是指违规涉足民间借贷业务的投资（咨询）公司，这类公司只是经工商注册的一般工商企业，不具有资金融入与贷出的资格，只能以自有资金进行投资或投资咨询。

    依照现行法律法规，金融办对其没有审批或监管权限。

    跑路的公司往往开展了违法违规业务，公司应该为市民损失承担责任，市民可以通过诉讼的途径维护财产权益，构成犯罪的公司由司法机关追究其刑事责任。

    借此机会，我们也提醒广大市民，不要轻易参与这类公司所谓的民间借贷活动，选择正规的金融机构投资理财，以保障自身财产安全。

    留言板 新版100元人民币什么时候发行的？我们老百姓怎么才能获得，现阶段是不是还没有充分流通呢？新旧版可以同时使用是吧

    人民银行 网友您好！感谢您对人民币发行工作的关心。2015年版第五套人民币100元纸币于2015年11月12日发行。您可以在银行营业时间内到银行网点兑换。目前新旧版人民币100元纸币都可以使用。

    留言板 什么是qdlp啊？

    白光昭 亲爱的网友朋友，感谢您对青岛QDLP的关注。青岛市财富管理综合改革试验区获批之后，为支持我市开展跨境财富管理，央行和国家外管局给予我市多项支持政策。其中，开展《合格境内有限合伙人试点》是多项支持政策之一。简单地说QDLP就是境外投资机构，在我市设立一只合伙制基金，然后从境内募集资金再有条件地投向境外。合伙基金通常由GPLP构成，《合格境内有限合伙人试点办法》所称的合格境内有限合伙人LP，是指符合一定条件的境内自然人或机构投资者。

    亲爱的网友朋友，如您有兴趣，可到青岛市金融办网站查找此文件，也欢迎您到市金融办监管二处商谈业务细节。

    留言板 今年保险行业上线的时候，可给我们老百姓解决了不少困惑。咱们青岛保监局的工作做得细致啊。给我们老百姓保障了。感谢。

    保监局 网友您好！谢谢您对保险业发展和保监局工作的关心与支持！下一步我们将继续做好各项工作，为财富管理改革试验区建设和岛城老百姓的安居乐业提供更好的保险服务！

    留言板 银行下调首套房贷款利率的政策具体咱们是怎么执行的？给我们老百姓都带来哪些实实在在的好处呢？

    人民银行 这位网友，您好！

    今年以来，央行连续五次下调贷款基准利率，同时商业银行逐步加大首套房贷款利率优惠幅度（当前市场以九折为主，八五折占比有所提高），目前首套房贷款平均利率达到近四年以来的最低点。首套房贷款平均利率下行，一方面有利于减轻已经办理住房贷款居民家庭的利息负担，另一方面可以降低新购房成本，促进居民家庭住房消费，改善居住条件。

    留言板 咱们青岛的证券交易市场现在管理都很良好啊。赞一个。

    证监局 网友朋友您好，感谢您对青岛证券市场发展和监管工作的关注，我们将继续做好青岛证券市场的监管工作，助力青岛财富管理改革试验区建设。

    留言板 请问中国人民银行青岛中心支行和银监局、证监局、保监局搬到崂山区金家岭金融聚集区来办公？

    白光昭 首先感谢您对金融业发展的关注和支持！崂山金家岭金融新区作为青岛市财富管理试验区的一个重要功能区，积极营造有利于金融业发展的基础环境，形成了金融机构、市场以及人才资源聚集的良好态势。

    青岛一行三局是驻青金融监管部门，其办公场地的确定需要按照行业监管的统一要求进行，市金融办将在实际工作中与一行三局做好协同配合，为一行三局开展业务提供良好环境，共同推动金融业实现又好又快发展。

    留言板 小牛资本投资有限公司青岛分公司是合法的投资公司吗？它有发行收益类理财产品和基金的资格吗？它所发行的理财产品和基金有保障吗？它们在当地要发行理财产品需要什么样条件？金融办对社会上各种投资公司有监管职责吗？是怎样实行监管的？

    白光昭 这位网民朋友，投资公司是否合法除了要看其是否经过工商登记注册之外，还要看其具体开展的业务是否合法。一般投资公司的经营范围仅包括以自有资金进行投资、投资咨询等，未经允许，不能开展资金借入与贷出业务。

    目前社会上存在大量的投资、理财、资产管理等名目的公司，许多公司不是正规的金融机构，不具有发行理财产品、基金的资格，发行的所谓的理财产品、基金等隐藏着很大的风险，发行建议市民朋友不要轻易参与投资。理财产品和基金必须是经金融监管部门批准的正规金融机构，而且理财产品和基金要到金融监管部门备案。正规金融机构的名单可以在银监会、证监会、保监会的网站上查询。

    社会上各种投资公司只是经工商注册的一般工商企业，按照现行法律法规，金融办对其没有审批、备案或者监管的权限。

    留言板 青岛的财富管理试验区对企业方面有什么特殊扶持政策？

    白光昭 你好！通过政策创新，实现多样化的金融法人和财富管理机构的聚集发展，是打造财富管理试验区的重要内容。为此，试验区出台各种政策鼓励和支持机构法人的设立发展。在企业经营政策创新方面，外商投资企业资本金意愿结汇、直接投资外汇登记下放银行办理、跨国企业集团人民币、外汇集中运营管理等创新政策顺利实施。围绕财富管理等新型业态开展工商登记注册试点与税收征管创新。

    在企业培育和引进方面，根据青岛市政府下发《关于促进青岛市财富管理金融综合改革试验区发展的政策措施》（青政办发[2015]24号），对新注册的法人金融机构根据注册资本情况，最高可给予1亿元的一次性开办补贴，并在配套服务上给予支持。

    同时，试验区在跨境人民币贷款等方面也争取到了许多实实在在的政策，有利于企业融资便利化、降低成本。

青岛市金融工作办公室主任白光昭（左一）与网民在线交流 （周琦 摄影）

    留言板 除了青岛其他地方还有财富管理试验区吗

    白光昭 2014年2月，经国务院同意，中国人民银行等11个国家部委批复《青岛市财富管理金融综合改革试验区总体方案》，青岛成为全国唯一一个以“财富管理”为主题的金融综合改革试验区。

    留言板 白主任，什么叫做P2P啊。能不能给普及一下知识？

    银监局 网友您好！感谢您对互联网金融的关注。P2P金融又叫P2P信贷，其中，P2P是英文peer-to-peer 或 person-to-person 的简写，意思是：个人对个人。2015年7月18日，中国人民银行、工业和信息化部等部门联合印发了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》（银发〔2015〕221号），对个体网络借贷（即P2P网络借贷）进行了明确规范。个体网络借贷是指个体和个体之间通过互联网平台实现的直接借贷。在个体网络借贷平台上发生的直接借贷行为属于民间借贷范畴，受合同法、民法通则等法律法规以及最高人民法院相关司法解释规范。个体网络借贷要坚持平台功能，为投资方和融资方提供信息交互、撮合、资信评估等中介服务。个体网络借贷机构要明确信息中介性质，主要为借贷双方的直接借贷提供信息服务，不得提供增信服务，不得非法集资。

    留言板 听说现在青岛有很多金融论坛，作为从业能参加吗，明年还有吗？

    白光昭 网友朋友您好，感谢您对试验区建设的关注。青岛在建设财富管理中心的过程中非常注重宣传财富管理的理念，通过组织论坛、沙龙等方式普及财富管理知识、塑造财富管理氛围。这些论坛活动半月或一月定期、长期举行，从业或是普通居民都可报名参加。通过这些论坛不仅可以吸取到先进的财富管理理念和知识，还可以通过论坛互动交流财富管理的思考和见解。希望各位从业者以及对财富管理感兴趣的市民都积极参加。

    留言板 我想在青岛设立一家私募基金，设在哪个区好啊？

    白光昭 亲爱的网友朋友，首先欢迎您在青岛设立一家私募基金。2015年9月，我市印发《关于加快基金业集聚发展意见的通知》，鼓励各区市建设基金业集聚发展载体，目前青岛的许多区市都建立了基金大厦、基金园区等楼宇、园区载体，已具备很好的硬件环境和政策环境，您可以具体与区市的金融主管部门联系，看哪个区市政策更好、更优、更适合您，再次欢迎您在青岛投资展业。

    留言板 现在银行贷款收紧，小企业融资很难。青岛建设财富管理试验区，对解决小企业融资有哪些利好？

    白光昭 这位网友您好，非常感谢您的提问。财富管理试验区支持大众创业、万众创新有效发挥其作用。积极推动银行机构创新信贷品种，推出促进大众创业、万众创新的贷款政策，个人小额担保贷款上限提高到15万，创办企业提高到45万，较好满足了就业创业资金需求，推动银行机构与科技融资担保公司等机构共同设立风险准备金撬动科技信贷近20亿元，支持初创期小微企业发展；通过银税合作平台向小微企业提供4.8亿元授信支持；办理小微企业续贷业务25.6亿元，为企业节约成本3000余万元，较好缓解了小微企业融资难问题。截至9月末，小微企业贷款余额2682.61亿元，比年初增加84.93亿元，同比增长7.18%，小微企业申贷获得率为87.11%，同比提高6.36个百分点，小微企业贷款户数为8.3万户，比去年同期增加近8000户。随着国家的一系列货币财政政策以及试验区相关政策的出台，小企业融资难的问题将得到进一步缓解。

    留言板 听说最近市政府出台了财富管理试验区的新政策。能不能介绍一下出台这个政策的一些背景？谢谢！

    白光昭 网友，您好！感谢您对青岛财富管理试验区的关心和支持。2011年，市政府出台了《关于进一步促进金融业发展的意见》（青政发〔2011〕15号）等一系列政策措施，有力促进了我市金融业的持续快速发展。2014年2月，国务院批复《青岛市财富管理金融综合改革试验区总体方案》，我市成为以财富管理为主题的金融综合改革试验区。 　　随着财富管理金融综合改革试验区建设的全面铺开，为进一步推进我市金融业更好更快发展，日前，青岛市政府下发《关于促进青岛市财富管理金融综合改革试验区发展的政策措施》（青政办发〔2015〕24号），出台20条创新举措，加快推进财富管理中心城市建设。 　　

    此次出台的金融新政策主要有六大亮点：

    一是政策覆盖面更广泛。即将出台的新政策中，在对银行、证券、保险、信托等传统金融机构落户给予补助的基础上，将对各类财富管理、金融市场机构、基金等新兴金融机构落户的补助统一纳入到一个政策文件中，政策内容更加全面，覆盖范围更加广泛。

    二是政策竞争力更强。为营造使我市发展金融产业更加优化的政策环境，为财富管理中心建设提供坚强有力的政策保障。新政策加大了金融机构落户、增资、区域性管辖机构的扶持力度，并对新设和引进对我市经济金融发展具有重大促进作用的法人金融机构、金融市场机构等特别重要的项目，采取“一事一议”的方式给予支持，政策竞争力更强。

    三是政策支持重点更突出。新政策重点突出了对法人金融机构和财富管理机构奖励，对法人金融机构给予重奖，如新注册的法人机构根据注册资本情况，最高可给予1亿元的一次性开办补贴，比原政策进行了大幅提升，达到国内最优水平。并将各类财富管理机构、金融要素市场机构等纳入政策支持体系，成为促进财富管理金融综合试验区建设政策的显著特色。

    四是政务服务政策更优化。新政策支持各区市高标准财富管理金融综合改革试验区建设试验区配套功能区，对功能区内用于金融产业发展的土地，由规划部门明确金融保险用地性质。并将优化重点项目建设审批流程，在开发、建设、注册等审批环节开设“绿色通道”，最大限度压缩审批环节和时间，支持项目早落地、早建设、早投入使用。

    五是鼓励金融创新成为新亮点。新政策首次将金融创新纳入到扶持金融业发展的奖励范畴，设立青岛市金融创新奖，对金融服务全市经济和社会发展、推动财富管理中心建设、吸引各类金融资源向青岛聚集、改革完善金融体制机制等方面的创新成果进行奖励。青岛市金融创新奖包括创新贡献奖、项目创新奖和研究创新奖。其中，创新贡献奖主要奖励在争取国家重大政策支持、改革完善金融体制机制、重要金融项目和金融资源引进等方面做出的重大创新和突出贡献，奖励金额最高300万元；项目创新奖主要奖励在支持实体经济、社会保障、重点经济功能区建设、小微企业、“三农”发展、拓宽融资渠道、财富管理建设和维护金融稳定等方面做出的产品和服务创新，奖励金额最高100万元。研究创新奖主要奖励在围绕青岛市金融业创新发展、财富管理中心建设等研究方面做出的突出贡献，奖励金额最高50万元。

    六是对金融人才奖励力度更大。新政策对新引进的金融和财富管理高端人才，按照有关人才规定给予安家补贴；有周转住房需求的，由机构注册地所在区（市）政府为其提供人才公寓，并在落户、配偶就业、子女教育、医疗保障等方面提供便利。市人才工作领导小组每年将遴选一批金融业和财富管理高端人才，根据其经营业绩和对青岛市的贡献，给予一定创新创业补助。

    具体内容您可以上青岛政务网进行查询。

    留言板 公司发展急需财富管理人才，青岛有财富管理人才培养的便利条件吗?

    白光昭 网友朋友您好，感谢您的提问。人才的聚集为青岛财富管理试验区发展提供智力支持和不竭动力。青岛市秉承“引智”和“育才”相结合的理念，加强与高校、金融智库、研究培训机构合作。市政府与中国金融四十人论坛签署战略合作框架协议，中国金融四十人学院、研究院和基金会3个全国非营利性法人机构落户青岛，将开展一系列专业人才培养和高端研讨活动。引进上海财经大学在我市设立财富管理研究院，已正式运营并于10月份开始招生。山东大学财富管理风险控制实验室即将挂牌。与中国人民大学合作发布了《中国财富管理报告2014》，并推动其开展财富管理专业硕士教学。中国基金业协会年会于6月中旬在青岛成功举办，争取中国基金业协会将青岛作为其财富管理业务培训基地。下一步，我们还将进一步强化金融人才培养有关工作，为财富管理行业发展提供持续的人才支撑。

    同时，我们在吸引金融人才落户方面也出台了一系列政策，为其在青岛创新创业提供良好环境。具体内容您可以上青岛政务网进行查询。

    留言板 互联网金融行业内争议较大e租宝昨天问题爆发，青岛也有e租宝的线下店，对青岛也有一定的影响，互联网金融作为一个趋势肯定会继续发展，那么对于互联网金融行业在青岛，包括本地的汇泉贷，还有一些和e租宝一样外来的企业，您有什么看法

    白光昭 感谢网民朋友对互联网金融的关注。当前，互联网金融作为一种新兴的金融业态正在快速发展，但也要看到，目前由于相应的法律法规还不健全，互联网金融行业缺乏有效监管。一些P2P网络借贷平台、私募股权众筹等类别的互联网金融企业违法违规经营，涉嫌非法集资等违法犯罪活动。

    互联网金融行业本身对投资者的风险识别水平、承受能力等方面有更高的要求。所以，在当前法律法规不健全、行业主体鱼龙混杂的情况下，互联网金融的风险较大，建议网民朋友理性参与。

    相信随着国家有关监管政策出台实施，互联网金融会在健康规范的基础上更好发展。

    留言板 我想及时掌握财富管理优惠政策，有微信公众号吗?

    白光昭 网友朋友您好，感谢您对青岛财富管理试验区的关注。试验区在建设的过程中非常重视“财富青岛”品牌的宣传和推广。目前，试验区与《财经》、《中国金融》、凤凰网、《经济日报》等境内外知名媒体建立了长期合作关系。推出“财富青岛”微信公众号及《财富青岛》内刊，畅通了互动交流渠道。您可通过“财富青岛”微信公众号了解青岛建设财富管理中心的资讯。

    留言板 青岛搞财富管理，是不是只跟少数富人有关？

    白光昭 非常感谢这位网友朋友的提问。财富管理是一项高端的金融业态，它在中国的产生和兴盛得益于社会大众财富的创造和积累。青岛作为财富管理试验区，致力于打造中国特色的财富管理体系，其中一个重要原则就是要惠及社会大众。财富管理要致力于实现社会共同富裕，这是由我国中国特色社会主义道路所决定的。富裕人士固然是财富管理市场不可忽视的力量,但人数众多、潜力巨大的大众群体,对财富管理也有着旺盛需求,也是财富管理关注的焦点。因此,青岛发展财富管理，要着力构建多层次的机构和服务体系,把更多的财富管理资源到普通大众倾斜,让老百姓的财富有更多实现保值增值的渠道和空间，多渠道增加老百姓的财产性收入，提高生活质量和幸福度。

    留言板 交易所对青岛金融财富管理改革有很大帮助，对青岛金融业帮助非常大，请问有意向吗？青岛往事的取引所就看得出来

    证监局 网民朋友您好，《证券法》第一百零二条规定：证券交易所是为证券集中交易提供场所和设施，组织和监督证券交易，实行自律管理的法人。证券交易所的设立和解散，由国务院决定。

    留言板 领导好，青岛权证同和空调多年不出年报，对股东们太不负责任了，难道破产了吗？

    白光昭 尊敬的网友朋友，权证困扰着一些股民，各级政府也一直想办法解决。您提到的同和空调，是在平度的一家原权证企业，目前虽然经营困难，但还在勉强维持，只是连年亏损。2013年，市金融办专门发文，督促权证企业进行信息披露，公布年报。目前国家政策正有利于权证企业发展和解决，例如中国证监会已经出台非上市公众公司管理办法。愿我们一起努力，有一个理想结果。

    wap留言板 自2011至今无一中资银行来青岛开疆拓土。请问可否大力引进呢？

    银监局 网友您好！感谢您对我市银行业的关注。2011年以来，我市先后有河北银行青岛分行、崂山交银村镇银行、城阳珠江村镇银行、黄岛舜丰村镇银行、莱州农商行胶州支行、海尔消费金融公司、青岛港财务公司等中资银行业金融机构开业，下一步，我局将积极配合青岛市政府做好机构引进工作，进一步健全我市银行业组织体系。

    留言板 今年一直在青岛本本土的P2P平台汇泉贷投资，是青岛城投旗下的，希望青岛这样的企业越来越多 并且越来越规范，也希望金融办对这些企业进行监管与扶持。

    白光昭 感谢网民关注网络借贷行业发展。目前，国家对互联网金融行业发展总体要求是“鼓励创新、防范风险、趋利避害、健康发展”。目前，银监会正在牵头制定P2P网络借贷机构管理办法。我市也将按照国家将来出台的有关办法，推动网络借贷机构的规范、健康发展。

    留言板 我是四板市场的推荐机构，听说，齐鲁股交中心要在青岛设公司，请问是否有此事？如果这样的话，蓝海股交中心下一步是否在济南设公司？

    白光昭 网友您好，感谢您的参与。据了解，齐鲁股交中心已经在青岛设立了机构。

    蓝海股权交易中心作为青岛本土的区域股权交易市场成立以来取得了较快发展，已经有挂牌机构近300家，影响力不断增强，但是否对外辐射机构取决于机构自身的发展规划，欢迎您持续予以关注和支持。

    留言板 青岛是韩国企业最多的城市，与韩国的经济往来最频繁，试验区对韩国有好的政策吗？

    白光昭 非常感谢这位网友的提问。青岛一直以来就是韩资企业的聚集地。为推动中韩贸易的健康快速发展，2011年，青岛成为国内首个韩元挂牌交易试点城市，2013年试点范围扩大至烟台和威海。2014年在全国率先开展中韩货币互换项下韩元贷款业务；今年6月，青岛市政府与韩国釜山市政府、韩国预托结算院签署了经济通商和金融领域交流合作备忘录；7月，青岛获批成为全国首个也是唯一一个允许境内企业从韩国银行机构贷入人民币资金的试点地区，李克强总理访韩期间特别提到要推广青岛财富管理试验区对韩人民币贷款试点至山东全省。下一步，试验区将在人民币对韩元直接交易机制、中韩债券市场基础设施、股权众筹融资试点等方面争取实现创新突破。

    留言板 青岛作为山东龙头城市，到现在全国股份制银行布局尚不全，目前落后于济南，请问能否加大招商引资力度，争取银行进驻更加完善

    白光昭 感谢这位网友的提问。近年以来，青岛市金融业发展态势良好，特别是在机构培育和引进方面不断有新的突破。2010年，全市金融机构143家，截止到目前，已经增加到221家，为2010年的1.5倍。特别是法人金融机构，由2010年的11家增长到目前的22家，实现了翻番。随着机构的快速增加，青岛市金融业增加值、纳税总额、就业人数等主要指标与“十一五末”都实现了翻番。

    正如您所说，引进和培育机构，特别是有系统重要性的机构，是青岛市金融业不断发展壮大的重中之重。为此，市政府刚刚制定出台了最新的金融招商引资政策，目的就是聚集更多的资源落户青岛。在下一步的工作中，我们将根据青岛市经济社会发展的需要，特别是财富管理综合改革试验区建设的需要，开展定向招商活动，进一步培育壮大青岛市全业态的金融机构集群。

    具体到股份制银行，现在青岛市已经落户了9家全国性股份制银行分行，许多分行还是区域性银行，管辖范围超出青岛市。针对还没有来到青岛市的极少数股份制银行，我们会加大引进力度，但是否能落户还要看银行本身的区域布局展战略和银监部门的监管要求。

    wap留言板 我投资了北京诚铭投资公司的P2P，12月7号网站打不开了，怎么办？只有自认倒霉吗？

    白光昭 网民朋友，您好，通过网络借贷平台投资出现风险，请您及时保存好投资的相关证据，包括资金划转信息、注册手续、签署的协议等，通过诉讼程维护财产权益。如果网络借贷平台涉及刑事犯罪，请保存好相关证据并及时向公安机关报案，配合公安机关的调查。

    wap留言板 你好，我省某地出现假存折事件请问你对该事件有何看法。我们的国有银行有没有打算向本市广大农村地区发展网点或者自助机。

    银监局 网友您好！感谢您对银行业务的关注和监督。作为监管部门，我局持续强化对银行机构的风险监管，督促银行机构积极加强内控体系建设、加强柜面业务流程控制、加强银行员工行为管理，有效防范各类风险，从源头上遏制风险隐患，保护客户合法权益。今年6月份银监会发布《关于加强银行业金融机构内控管理有效防范柜面业务操作风险的通知》（银监办发〔2015〕97号），对银行提出了更严格的要求。近年来，我局通过开展“两加强、两遏制”专项检查，加大对银行机构内控管理尤其是各类操作风险的现场检查力度，对发现的违法违规行为加强整治问责。同时，要求银行机构强化员工异常行为排查，前瞻防范和发现风险隐患。通过以上措施，有力提升了我市银行机构内控管理能力，维护了我市银行业安全稳健运行。

    借此机会提醒广大市民，警惕高息诱惑，警惕资金掮客，警惕他人代办，警惕附加承诺，警惕信息泄露，提升自我保护意识和风险防范能力，切实维护自身资金安全。

    留言板 尊敬的领导：

    您好！请问青岛热电股份的权证准备怎么处理？

    谢谢

    白光昭 尊敬的网民朋友您好。青岛热电近年来也一直在寻找相关办法和出路，国资、金融、热电等政府有关部门和单位已进行多次研究，还需尊敬的网友朋友耐心等待，同时也希望我们献计献策共同努力。

    留言板 国务院批准青岛市为财富管理金改区，快两年了，有没有什么进展？

    白光昭 这位网友您好，非常感谢您对财富管理金融综合改革试验区的关心和支持。市委、市政府对试验区的建设高度重视，部署要把财富管理试验区建设作为推动金融业发展的总抓手，实现财富金融型经济发展的新突破。近两年的时间里，试验区建设汇聚了方方面面的关注和支持。政策创新方面，合格境内有限合伙人（QDLP）、合格境外有限合伙人（QFLP）、对韩人民币贷款等跨境投融资政策实现突破，7支合格境内外有限合伙人（QDLP/QFLP）基金进入批筹阶段。外商投资企业资本金意愿结汇、跨国企业集团人民币资金集中运营管理等试点政策顺利实施。资源聚集方面，近两年来，青岛新增金融机构28家，外资金融机构达到34家。目前全市金融机构达到221家，是“十一五末”的1.5倍，其中法人金融机构数量达到22家，是“十一五末”的2.2倍。银行机构总部在青岛设立私人银行达到11家，管理资产超过600亿元。规划建设基金园区7个，聚集各类私募基金近百支。青岛国富金融资产交易中心等多家财富管理要素平台建设运营。中国金融四十人学院、上海财大财富管理研究院等高端人才培养机构落户。合作推进方面，青岛市与多家金融机构总部签署战略合作协议，围绕财富管理资金、机构、市场等资源聚集达成近百项合作意向。与香港、新加坡、英国、以色列、意大利、日本、韩国等国际财富管理中心建立了长效合作机制。环境优化方面，青岛成为国内财富管理专业化交流最为密集的城市之一。成功举办了2015青岛•中国财富论坛等专业论坛以及财富管理大讲堂、财富管理沙龙等系列活动。制定了促进试验区发展的扶持政策，“财富青岛”多层次宣传体系初步建立，财富管理良好氛围越来越浓厚。

    留言板 金融工作办能否搬到崂山区金家岭一带办公。

    白光昭 网友您好，感谢您对金融办工作的关心。市金融办一直以来着力于推动全市金融业发展，并得到了各部门和各区市的大力支持。作为市政府工作部门，办公地点的选择需要按照市政府的统一部署和要求来进行。再次感谢您的关心。

    留言板 好多城市13家拍照的银行都齐了 包括济南，为什么青岛迟迟没这两家？全国牌照银行？

    白光昭 感谢网友的提问。机构金融落户一般取决于三个方面的因素，一是金融机构自身的经营战略需要，二是监管部门要求，三是落户地的综合环境。近年来，青岛市金融业发展环境不断优化，吸引了 一大批金融机构投资落户。目前，全市金融机构已经增加到221家，是“十一五末”的1.5倍。最近，市政府又刚刚制定出台了加大金融招商引资的最新政策。我们相信，下一步，随着金额 定向招商力度的不断增大和我市城市综合环境的不断优化，一定会有 更多的金融机构来我市落户。

    wap留言板 你好，我省某地出现假存折事件请问你对该事件有何看法。我们的国有银行有没有打算向本市广大农村地区发展网点或者自助机。

    银监局 网友您好！关于向本市广大农村地区发展网点或者自助机的问题，去年以来，我局根据银监会有关推进基础金融服务村村通工作的要求，制定了3-5年工作推进方案及实施计划，并采取各种措施组织落实，辖区农村金融服务工作取得积极成效：

    一是县域网点覆盖面不断扩大。我局建立了城乡网点挂钩政策，根据银行机构类型和市场定位，综合考量涉农贷款占比、县域网点占比等指标，设定差异化的新设网点城乡挂钩比例，推动持续提高农村地区网点覆盖率水平。据统计，我市新设县域地区网点占比已连续三年不低于40%，今年以来，我市新开业县域支行6家，新开业社区支行42家，农村及社区金融服务覆盖面不断扩大。

    二是农村基础金融服务覆盖面不断扩大。截至9月末，我市共有行政村5772个，其中银行机构网点及各类电子机具覆盖行政村5542个，农村金融服务覆盖率达到了96.02%。如青岛农商行通过设立金融服务点、安装农金通、助农取款POS机具有效解决了农村金融服务网点不足的问题；农业银行青岛市分行以百货店、农资连锁店作为服务点实施金穗“惠农通”工程，乡镇和行政村的工程服务点覆盖率分别为100%和84%；邮储银行青岛分行在乡镇及以下地区开通助农取款服务点2378个等。

    下一步，我局将按照银监会脱贫攻坚金融服务工作目标以及普惠金融发展规划要求，引导银行业金融机构下沉机构网点，力争在三年内实现我市农村金融基础服务覆盖率达到100%，达到“乡乡有机构、村村有机具、人人有服务”。

    留言板 你好！孩子买房子贷款，我们夫妻给贷款银行出具了我们夫妻负责的还款的承诺书。在实际还款的过程中，因为银行客服人员解答的误导，致使我们有延迟还款的现象，从而给名义贷款人~孩子的诚信造成不良后果。我们想问一下，这种情况我们可以申诉吗？或者，还款延迟的不诚信后果的实际责任人是我们夫妻，可以由我们来承担这种不利的后果。

    白光昭 您好! 谢谢关注民生在线活动。首先，您这种情况是有申诉渠道的，您和孩子可以到贷款经办银行提出“异议“，也可以到人民银行青岛市中心支行征信查询柜台提出“异议”。其次，关于责任如何认定还需要更多的细节信息，包括合同条款约定，具体造成原因等，这些问题相关工作人员会在“异议 ”处理过程中与您作进一步沟通。

    留言板 金融新区之所以选择在崂山区金家岭，是不是因为跟着“金家岭”这个地名而沾光。

    白光昭 感谢网友对青岛金融业的关心。

    市政府在崂山区设立金融聚集区，目的是充分利用崂山的区位等综合优势，打造我市金融业发展的新平台。

    目前，国家批准青岛为财富管理金融改革试验区，这是包括青岛全域在内的试验区。

    根据金融业和财富管理“十三五”发展规划的初步考虑，将在胶州湾东岸、西岸、北岸及相关区市规划建设高层次金融聚集区，这将和崂山金家岭金融聚集区一起成为全市金融和财富管理发展的重要平台和支撑。

    留言板 现在社会上有很多投资公司，打着年率9到13不等，这些公司的产品可信吗？这些投资公司归哪个部门监管?

    白光昭 网民朋友您好。目前社会上社会上很多的投资公司许诺高额回报吸收资金或者发行所谓的收益性理财产品，这些公司不是正规的金融机构，其高息吸收资金或发行理财产品都是未经金融监管部门批准的行为，隐藏着巨大的风险，达到一定标准之后即构成非法集资或其他犯罪行。因此建议市民不要轻易涉足此类公司的业务。

    这类投资公司只是经注册的一般工商企业，目前没有明确的行业主（监）管部门，只作为一般工商企业按照有关工商行政法律法规进行规范。

    留言板 白主任您好，现在青岛涌现出很多互联网金融公司，靠谱吗？我们怎么去筛选比较靠谱的平台进行投资，政府在这方面有没有相关引导政策。

    白光昭 感谢网民朋友对我市互联网金融行业发展的关注。目前，互联网金融，特别是网络借贷平台和私募股权众筹行业发展迅速，但是目前监管法律法规尚不健全。

    目前，国家银监会、证监会等部门正在研究制定互联网金融的相关办法，我市将 按照国家相关办法做好行业规范与扶持发展。

    留言板 今年一直在青岛本本土的P2P平台汇泉贷投资，是青岛城投旗下的，希望青岛这样的企业越来越多 并且越来越规范，也希望金融办对这些企业进行监管与扶持。

    白光昭 当前，国家对互联网金融总体要求是“鼓励创新、防范风险、趋利避害、健康发展”。目前 ，银监会正在研究制定网络借贷平台监管的有关办法，我市将根据国家出台的相关法律法规，做好网络借贷行业的监督管理与扶持发展。

    留言板 领导您好，我是一家企业，想在四板市场挂牌。现在发现，四板市场有好几个市场，齐鲁股权市场、蓝海股权市场，还有一些外地，比如上海、深圳的。我也接触了一些中介，有推荐蓝海，也有推荐齐鲁的，还有推荐上外地的，我应该怎么选择呢？我也了解到，我市对企业到四板市场挂牌有奖励政策，我上这些市场都可享受到奖励政策吗？

    白光昭 网友您好，建议您到蓝海股权交易中心挂牌。青岛不仅有很好的支持政策，而且蓝海还有一支优秀的管理团队，目前蓝海发展已经在全国四板市场走在了前列。

    留言板 刚才看到有网友提到了汇泉贷。想问问，这个投资风险怎么样啊。看到周围很多的朋友都在买。我看是城投旗下的呢。你们是否也监管呢？看收益是真心不错啊。谢谢领导。

    白光昭 网民朋友，您好，当前国家对互联网金融行业发展总体要求是“鼓励创新、防范风险、趋利避害、健康发展”。目前，行业监管法律法规尚不健全，银监会正在牵头制定网络借贷平台监管的有关办法，我市也将按照国家将来出台的行业监管法律法规要求，做好网络借贷机构的监督管理与扶持发展。

    留言板 一段时间以来，全国各地许多民间p2p平台所谓投资公司有的资金链断甚至卷款跑路，致使p2p投资风险大。现请问，青岛汇泉贷是不是真的是国有p2p投资平台？受不受你们的监督管理？投资于汇泉贷风险几何？大不大？望给以解释。谢谢！

    白光昭 国家对互联网金融行业发展的总体要求是“鼓励创新、防范风险、趋利避害、健康发展”。目前，由于法律法规不健全，行业监管缺失，导致网络借贷行业发生资金链断裂、跑路等各种风险事件。目前，银监会正在牵头制定网络借贷行业监管的有关办法，我市将根据国家将来出台的法律法规、监管办法等规定，做好行业监督管理与扶持发展工作。

    留言板 请问金融办对投资者在大宗商品交易所的保证金、交易资金安全是如何监管的？

    白光昭 大宗商品监管工作由市商务部门牵头，经向市商务部、人民银行青岛市中心支行、青岛银监局等部门了解，目前银行机构对大宗商品交易市场的资金实施存管，暂不具备完全监管功能。青岛市大宗商品行业协会正在研究探索建立资金第三方存管制度和措施，保障交易资金的安全。

    留言板 之前听说青岛西海岸发展银行在筹备，现在进展如何？何时挂牌？

    银监局 西海岸国家级新区获批后，新区管委提出了设立西海岸银行的设想，目前尚无进展。

    结束语：

    非常感谢广大网民朋友们的热情参与，也感谢“民生在线”栏目为我们搭建了倾听民声、了解民意、集中民智的平台。在这一个半小时的互动过程中，各位网友就财富管理中心建设的方方面面提出了许多好的意见建议，对于我们工作的完善和提高有很好的指导和借鉴意义。网民们的所有问题，我们全部回答完毕。

    下一步，财富管理试验区在政策创新、资源聚集、环境优化等方面将进一步实现突破和创新，力争将青岛建设成为面向国际的财富管理中心城市。希望广大网民朋友一如既往地予以关注和支持。

    最后，衷心祝愿广大网友和市民朋友们身体健康、阖家幸福、万事胜意！