青岛市金融办主任白光昭网谈实录

青岛市金融工作办公室主任白光昭（左一）与网民在线交流 （周琦 摄影）

    留言板 除了青岛其他地方还有财富管理试验区吗

    白光昭 2014年2月，经国务院同意，中国人民银行等11个国家部委批复《青岛市财富管理金融综合改革试验区总体方案》，青岛成为全国唯一一个以“财富管理”为主题的金融综合改革试验区。

    留言板 白主任，什么叫做P2P啊。能不能给普及一下知识？

    银监局 网友您好！感谢您对互联网金融的关注。P2P金融又叫P2P信贷，其中，P2P是英文peer-to-peer 或 person-to-person 的简写，意思是：个人对个人。2015年7月18日，中国人民银行、工业和信息化部等部门联合印发了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》（银发〔2015〕221号），对个体网络借贷（即P2P网络借贷）进行了明确规范。个体网络借贷是指个体和个体之间通过互联网平台实现的直接借贷。在个体网络借贷平台上发生的直接借贷行为属于民间借贷范畴，受合同法、民法通则等法律法规以及最高人民法院相关司法解释规范。个体网络借贷要坚持平台功能，为投资方和融资方提供信息交互、撮合、资信评估等中介服务。个体网络借贷机构要明确信息中介性质，主要为借贷双方的直接借贷提供信息服务，不得提供增信服务，不得非法集资。

    留言板 听说现在青岛有很多金融论坛，作为从业能参加吗，明年还有吗？

    白光昭 网友朋友您好，感谢您对试验区建设的关注。青岛在建设财富管理中心的过程中非常注重宣传财富管理的理念，通过组织论坛、沙龙等方式普及财富管理知识、塑造财富管理氛围。这些论坛活动半月或一月定期、长期举行，从业或是普通居民都可报名参加。通过这些论坛不仅可以吸取到先进的财富管理理念和知识，还可以通过论坛互动交流财富管理的思考和见解。希望各位从业者以及对财富管理感兴趣的市民都积极参加。

    留言板 我想在青岛设立一家私募基金，设在哪个区好啊？

    白光昭 亲爱的网友朋友，首先欢迎您在青岛设立一家私募基金。2015年9月，我市印发《关于加快基金业集聚发展意见的通知》，鼓励各区市建设基金业集聚发展载体，目前青岛的许多区市都建立了基金大厦、基金园区等楼宇、园区载体，已具备很好的硬件环境和政策环境，您可以具体与区市的金融主管部门联系，看哪个区市政策更好、更优、更适合您，再次欢迎您在青岛投资展业。

    留言板 现在银行贷款收紧，小企业融资很难。青岛建设财富管理试验区，对解决小企业融资有哪些利好？

    白光昭 这位网友您好，非常感谢您的提问。财富管理试验区支持大众创业、万众创新有效发挥其作用。积极推动银行机构创新信贷品种，推出促进大众创业、万众创新的贷款政策，个人小额担保贷款上限提高到15万，创办企业提高到45万，较好满足了就业创业资金需求，推动银行机构与科技融资担保公司等机构共同设立风险准备金撬动科技信贷近20亿元，支持初创期小微企业发展；通过银税合作平台向小微企业提供4.8亿元授信支持；办理小微企业续贷业务25.6亿元，为企业节约成本3000余万元，较好缓解了小微企业融资难问题。截至9月末，小微企业贷款余额2682.61亿元，比年初增加84.93亿元，同比增长7.18%，小微企业申贷获得率为87.11%，同比提高6.36个百分点，小微企业贷款户数为8.3万户，比去年同期增加近8000户。随着国家的一系列货币财政政策以及试验区相关政策的出台，小企业融资难的问题将得到进一步缓解。

    留言板 听说最近市政府出台了财富管理试验区的新政策。能不能介绍一下出台这个政策的一些背景？谢谢！

    白光昭 网友，您好！感谢您对青岛财富管理试验区的关心和支持。2011年，市政府出台了《关于进一步促进金融业发展的意见》（青政发〔2011〕15号）等一系列政策措施，有力促进了我市金融业的持续快速发展。2014年2月，国务院批复《青岛市财富管理金融综合改革试验区总体方案》，我市成为以财富管理为主题的金融综合改革试验区。 　　随着财富管理金融综合改革试验区建设的全面铺开，为进一步推进我市金融业更好更快发展，日前，青岛市政府下发《关于促进青岛市财富管理金融综合改革试验区发展的政策措施》（青政办发〔2015〕24号），出台20条创新举措，加快推进财富管理中心城市建设。 　　

    此次出台的金融新政策主要有六大亮点：

    一是政策覆盖面更广泛。即将出台的新政策中，在对银行、证券、保险、信托等传统金融机构落户给予补助的基础上，将对各类财富管理、金融市场机构、基金等新兴金融机构落户的补助统一纳入到一个政策文件中，政策内容更加全面，覆盖范围更加广泛。

    二是政策竞争力更强。为营造使我市发展金融产业更加优化的政策环境，为财富管理中心建设提供坚强有力的政策保障。新政策加大了金融机构落户、增资、区域性管辖机构的扶持力度，并对新设和引进对我市经济金融发展具有重大促进作用的法人金融机构、金融市场机构等特别重要的项目，采取“一事一议”的方式给予支持，政策竞争力更强。

    三是政策支持重点更突出。新政策重点突出了对法人金融机构和财富管理机构奖励，对法人金融机构给予重奖，如新注册的法人机构根据注册资本情况，最高可给予1亿元的一次性开办补贴，比原政策进行了大幅提升，达到国内最优水平。并将各类财富管理机构、金融要素市场机构等纳入政策支持体系，成为促进财富管理金融综合试验区建设政策的显著特色。

    四是政务服务政策更优化。新政策支持各区市高标准财富管理金融综合改革试验区建设试验区配套功能区，对功能区内用于金融产业发展的土地，由规划部门明确金融保险用地性质。并将优化重点项目建设审批流程，在开发、建设、注册等审批环节开设“绿色通道”，最大限度压缩审批环节和时间，支持项目早落地、早建设、早投入使用。

    五是鼓励金融创新成为新亮点。新政策首次将金融创新纳入到扶持金融业发展的奖励范畴，设立青岛市金融创新奖，对金融服务全市经济和社会发展、推动财富管理中心建设、吸引各类金融资源向青岛聚集、改革完善金融体制机制等方面的创新成果进行奖励。青岛市金融创新奖包括创新贡献奖、项目创新奖和研究创新奖。其中，创新贡献奖主要奖励在争取国家重大政策支持、改革完善金融体制机制、重要金融项目和金融资源引进等方面做出的重大创新和突出贡献，奖励金额最高300万元；项目创新奖主要奖励在支持实体经济、社会保障、重点经济功能区建设、小微企业、“三农”发展、拓宽融资渠道、财富管理建设和维护金融稳定等方面做出的产品和服务创新，奖励金额最高100万元。研究创新奖主要奖励在围绕青岛市金融业创新发展、财富管理中心建设等研究方面做出的突出贡献，奖励金额最高50万元。

    六是对金融人才奖励力度更大。新政策对新引进的金融和财富管理高端人才，按照有关人才规定给予安家补贴；有周转住房需求的，由机构注册地所在区（市）政府为其提供人才公寓，并在落户、配偶就业、子女教育、医疗保障等方面提供便利。市人才工作领导小组每年将遴选一批金融业和财富管理高端人才，根据其经营业绩和对青岛市的贡献，给予一定创新创业补助。

    具体内容您可以上青岛政务网进行查询。

    留言板 公司发展急需财富管理人才，青岛有财富管理人才培养的便利条件吗?

    白光昭 网友朋友您好，感谢您的提问。人才的聚集为青岛财富管理试验区发展提供智力支持和不竭动力。青岛市秉承“引智”和“育才”相结合的理念，加强与高校、金融智库、研究培训机构合作。市政府与中国金融四十人论坛签署战略合作框架协议，中国金融四十人学院、研究院和基金会3个全国非营利性法人机构落户青岛，将开展一系列专业人才培养和高端研讨活动。引进上海财经大学在我市设立财富管理研究院，已正式运营并于10月份开始招生。山东大学财富管理风险控制实验室即将挂牌。与中国人民大学合作发布了《中国财富管理报告2014》，并推动其开展财富管理专业硕士教学。中国基金业协会年会于6月中旬在青岛成功举办，争取中国基金业协会将青岛作为其财富管理业务培训基地。下一步，我们还将进一步强化金融人才培养有关工作，为财富管理行业发展提供持续的人才支撑。

    同时，我们在吸引金融人才落户方面也出台了一系列政策，为其在青岛创新创业提供良好环境。具体内容您可以上青岛政务网进行查询。

    留言板 互联网金融行业内争议较大e租宝昨天问题爆发，青岛也有e租宝的线下店，对青岛也有一定的影响，互联网金融作为一个趋势肯定会继续发展，那么对于互联网金融行业在青岛，包括本地的汇泉贷，还有一些和e租宝一样外来的企业，您有什么看法

    白光昭 感谢网民朋友对互联网金融的关注。当前，互联网金融作为一种新兴的金融业态正在快速发展，但也要看到，目前由于相应的法律法规还不健全，互联网金融行业缺乏有效监管。一些P2P网络借贷平台、私募股权众筹等类别的互联网金融企业违法违规经营，涉嫌非法集资等违法犯罪活动。

    互联网金融行业本身对投资者的风险识别水平、承受能力等方面有更高的要求。所以，在当前法律法规不健全、行业主体鱼龙混杂的情况下，互联网金融的风险较大，建议网民朋友理性参与。

    相信随着国家有关监管政策出台实施，互联网金融会在健康规范的基础上更好发展。

    留言板 我想及时掌握财富管理优惠政策，有微信公众号吗?

    白光昭 网友朋友您好，感谢您对青岛财富管理试验区的关注。试验区在建设的过程中非常重视“财富青岛”品牌的宣传和推广。目前，试验区与《财经》、《中国金融》、凤凰网、《经济日报》等境内外知名媒体建立了长期合作关系。推出“财富青岛”微信公众号及《财富青岛》内刊，畅通了互动交流渠道。您可通过“财富青岛”微信公众号了解青岛建设财富管理中心的资讯。

    留言板 青岛搞财富管理，是不是只跟少数富人有关？

    白光昭 非常感谢这位网友朋友的提问。财富管理是一项高端的金融业态，它在中国的产生和兴盛得益于社会大众财富的创造和积累。青岛作为财富管理试验区，致力于打造中国特色的财富管理体系，其中一个重要原则就是要惠及社会大众。财富管理要致力于实现社会共同富裕，这是由我国中国特色社会主义道路所决定的。富裕人士固然是财富管理市场不可忽视的力量,但人数众多、潜力巨大的大众群体,对财富管理也有着旺盛需求,也是财富管理关注的焦点。因此,青岛发展财富管理，要着力构建多层次的机构和服务体系,把更多的财富管理资源到普通大众倾斜,让老百姓的财富有更多实现保值增值的渠道和空间，多渠道增加老百姓的财产性收入，提高生活质量和幸福度。

    留言板 交易所对青岛金融财富管理改革有很大帮助，对青岛金融业帮助非常大，请问有意向吗？青岛往事的取引所就看得出来

    证监局 网民朋友您好，《证券法》第一百零二条规定：证券交易所是为证券集中交易提供场所和设施，组织和监督证券交易，实行自律管理的法人。证券交易所的设立和解散，由国务院决定。

    留言板 领导好，青岛权证同和空调多年不出年报，对股东们太不负责任了，难道破产了吗？

    白光昭 尊敬的网友朋友，权证困扰着一些股民，各级政府也一直想办法解决。您提到的同和空调，是在平度的一家原权证企业，目前虽然经营困难，但还在勉强维持，只是连年亏损。2013年，市金融办专门发文，督促权证企业进行信息披露，公布年报。目前国家政策正有利于权证企业发展和解决，例如中国证监会已经出台非上市公众公司管理办法。愿我们一起努力，有一个理想结果。

    wap留言板 自2011至今无一中资银行来青岛开疆拓土。请问可否大力引进呢？

    银监局 网友您好！感谢您对我市银行业的关注。2011年以来，我市先后有河北银行青岛分行、崂山交银村镇银行、城阳珠江村镇银行、黄岛舜丰村镇银行、莱州农商行胶州支行、海尔消费金融公司、青岛港财务公司等中资银行业金融机构开业，下一步，我局将积极配合青岛市政府做好机构引进工作，进一步健全我市银行业组织体系。

    留言板 今年一直在青岛本本土的P2P平台汇泉贷投资，是青岛城投旗下的，希望青岛这样的企业越来越多 并且越来越规范，也希望金融办对这些企业进行监管与扶持。

    白光昭 感谢网民关注网络借贷行业发展。目前，国家对互联网金融行业发展总体要求是“鼓励创新、防范风险、趋利避害、健康发展”。目前，银监会正在牵头制定P2P网络借贷机构管理办法。我市也将按照国家将来出台的有关办法，推动网络借贷机构的规范、健康发展。