市政府外事办公室副主任真珠网谈实录

    青岛新闻网9月16日讯 今天下午，特别邀请青岛市政府外事办公室副主任真珠做客直播室，围绕“外事为民，与您同行”和网民进行了在线交流。网民参与人数2153人次，网民在线有效发帖22个，真珠副主任现场全部答复完毕。更多详情请登录青岛新闻网民生在线专栏做相关查询。

青岛市政府外事办公室副主任真珠（一排左一）与网民在线交流 （周琦 摄影）

    以下为本场网谈实录：

    开场语:   

    真珠 尊敬的主持人、各位网民朋友，大家下午好！很高兴有机会与大家进行网上交流。在此，我谨代表市政府外办，对各位网友长期以来对外事工作的关心、理解和支持表示衷心地感谢！同时，还要感谢“民生在线”各主办单位和承办单位为我们提供了这样一个宝贵的沟通平台。下面，欢迎各位网友就您关注的外事方面的问题与我进行在线交流。谢谢!

    在线问答：

    留言板 真主任，您好！外办主要是负责什么工作呢？

    真珠 谢谢您的提问，给我们提供这个平台来宣传推介外事工作。外办就相当于地方的外交部，但二者也不能完全划等号。概括地讲，外办的职能就是“两个服务”，服务国家总体外交，服务地方经济社会发展。具体而言，从外办的职能来讲，主要有六个方面：第一，是配合国家接待外国重要的客人到青岛访问，将青岛作为一个缩影，介绍我们经济社会发展成就和人民生活情况、中央宏观政策在地方的落实情况，让外宾更好地了解青岛、了解中国，总之就是讲好中国故事。同时，配合国家在青举办的大型会议、国际活动，如去年成功举办APEC高官会，为在北京举办领导人非正式会议做了很好的铺垫，提升青岛的国际知名度。第二，与国外的一些知名城市建立友好关系，同时通过友城、使领馆、民间友好团体、国际友人等外事资源，促进经贸、科教文卫等领域的交流与合作。第三，是很多人都知道的党政干部的因公务出国（境）管理。第四，境外领事保护。协调处置在青外国人的各类案事件，以及我们的企业和市民到国外遇到问题后的协调处理。第五，是全市大型国际活动的礼宾协调与指导，比如来什么级别的外国客人，我们应该给予什么样的礼宾次序、什么规格的待遇等。第六，是对外国记者来青岛采访工作的协调和指导。

    留言板 山东作为经济大省，人口大省，外国领事馆数量太少了，广东四十多家总领事馆，江苏属于上海领区，有七十多家总领事馆。

    山东地区，有河南、山西等这么多的广袤腹地，却仅在青岛设有三家领事馆，是不是有点与地位不符啊？也对山东人出行带来诸多不便。

    青岛作为山东龙头城市，该起表率作用，大力引入领事馆，服务山东。

    真珠 网友您好！非常感谢您对外事工作的关注！

    有关外国在华设领的问题,根据《维也纳领事关系公约》第四条“领馆之设立”中明确规定：领馆之设立地点、领馆类别及其辖区由派遣国定之。也就是说，领馆的设立，派遣国具有决定权，由其主动向接受国提出设领请求，并经接受国同意，经对领馆的所在地、等级、领区等进行谈判协商后，通过签订设领协议方式来实现。

    某城市对某国设领的欢迎程度只是该国选择设领城市时要考虑的因素之一。派遣国决定设领城市最重要的前提条件是：派遣国在该城市的侨民及企业数量，及该城市是否在周边省市中具有中心地位等。目前，国内很多城市都在积极争取设领。但“外交大权在中央”，我办一直都在向外交部表达设领意愿，力争在此方面有所进展。

    再次感谢您对外事工作的关心与支持！

    留言板 近期青岛轨道交通也得到规划，为什么建立地铁集团为名称，还不如直接改为轨道交通集团多好

    真珠 这位网友您好！您所提到的地铁集团改名事宜，不属于外办业务职能，具体情况建议您咨询我市地铁相关部门。我办会配合地铁部门认真做好公共设施标识、广播语的英语翻译工作等，谢谢！

    留言板 请问本人在外地，想办港澳商务通行证应如何办理？谢谢！

    真珠 这位网友您好，感谢您对外事工作的关注。

    您提的关于港澳通行证如何办理问题，分为两种情况：若是因私赴港澳，其通行证办理在市公安局出入境管理局；若是因公赴港澳，其通行证由市外办办理，具体办理步骤为：首先要办理因公出国（境）审批手续，再根据审批结果办理港澳通行证，并需提供相关材料。具体请查阅青岛外事网。谢谢！

    留言板 去年政府提出再青岛设立意大利签证代办处 现在进行的如何了？ 还有那些国家有在青岛设立签证服务的计划？

    真珠 网友您好！感谢您对外事工作的关注。

    李克强总理今年6月会晤欧盟领导人时表示，为便利更多中国公民申请赴欧签证，推动人员往来便利化，我国同意欧盟在华15个非设领城市设立签证中心。

    签证中心的设立程序比较复杂，为方便市民出行，我市一直在积极争取包括意大利在内的相关国家在青设立签证中心，相关工作正在推进当中。目前韩国签证中心已于今年9月14日正式运行。

    再次感谢您对外事工作的关心与支持！

    留言板 建议增加外国驻青岛领事馆及办事机构，举办中外机构在青岛研讨会，青岛机场72小时在青岛过境免签，多开通国际洲际航线，方便青岛及山东的旅客出行。

    真珠 网友您好！非常感谢您提出的建议。

    关于增加外国驻青领馆事宜，前面的答复中已有所涉及。在华设领需要考虑侨民及企业数量等多种因素。某城市对某国设领的欢迎程度只是该国选择设领城市时要考虑的因素之一。目前，国内很多城市都在积极争取设领。但“外交大权在中央”，我办一直都在向外交部表达设领意愿，希望在此方面有所进展。

    关于增加外国驻青办事机构事宜，目前我市已有来自法国、德国、日本、韩国等多个省州及城市驻青代表处和办事机构，随着青岛对外开放和国际化程度的不断提升，外国相关机构也正呈现增长的趋势，外办将继续协调推动此项工作。

    关于您提到的72小时过境免签、开通新的国际航线等问题，涉及我市多个部门的业务工作。据了解，相关部门正在积极争取。

    再次感谢您对外事工作的关心与支持！

    留言板 青岛市政府外办消息：

    2011年8月19日至20日，英国驻华使馆二等秘书鲍旭先生（Mr. Stuart Brown）访问青岛。

    在青期间，鲍旭先生拜会了市外办，就青岛与英国交往情况和未来合作计划进行了交流，并就在青岛建立英国领事机构的可行性进行了初步调研。此外，鲍旭先生还参观了英国驻青岛领事馆旧址、青岛德国总督楼旧址博物馆（迎宾馆）、奥帆中心和青岛国际啤酒城。

    现在过去四五年了，怎么没消息了？

    近年来,青岛地区去英国商务签证的人士也越来越多,可是青岛并没有办英国商务签证的使领馆,不知道近期有没有这样的规划？

    真珠 网友您好！非常感谢您的提问！

    关于领馆设立方面的问题，我在前面的答复中有所介绍。据了解，目前英国暂无在青设领的计划。我办会对此给予积极关注。

    再次感谢您对外事工作的关心与支持！

青岛市政府外事办公室副主任真珠（左一）与网民在线交流 （周琦 摄影）

    留言板 外籍公民直系亲属在青岛合法权益虽被法院认可但被法院以种种借口拖延数年不予执行,请问青岛政府面对外籍人士和侨民的依法维权请求能否给予帮助?如何让人相信青岛的法制理念和法制环境?请真珠主任给予答复,谢谢

    真珠 网友您好！因为您提的问题比较笼统，无法就此个案进行回复，请见谅。

    我国已制定了多部专门的涉外法律，保障在华外国公民、法人的正当权益，若您在这方面遇到问题，可循司法途径解决。

    azhu 去免签地旅游真的就和国内一样嘛？自助游？

    真珠 这位网友您好，感谢您对外事工作的关心，关于您提的问题不属于我办的工作范畴，建议您咨询市公安局和市旅游局等相关部门。谢谢！

    留言板 青岛国际化的五年计划是什么？

    真珠 这位网友您好！市委、市政府高度重视国际化城市建设工作，已经组建了青岛市国际化城市战略推进委员会，包括市外办在内，市委、市政府多个相关部门参与其中。目前，相关部门正在积极研究制订《青岛市“国际化城市战略”实施纲要》，拟就我市国际化发展目标、重点任务等作全面规划部署。如有进一步消息我们会及时告知各位网友，也欢迎您多提宝贵意见。谢谢！

    留言板 什么时候青岛能够和台湾实现常规化的直飞？去台湾不用办理证件等等的便利？

    真珠 网友，您好！您所提的问题属于市台办的职责范围，建议您向该单位咨询。谢谢！

    留言板 主任你好，如果我在境外旅游，受到歧视或者欺诈，我该怎么办？比如说，我在巴厘岛度假，丢失了当地的潜水器材，对方一口价让我赔偿超过本身价格的高额赔款，我该怎么办？怎么寻求法律的帮助？

    真珠 网友您好！我们非常同情您的遭遇。

    我们建议您保留好相关证据，向巴厘岛当地的旅游主管部门进行投诉。如果您需要，我们可以协助您联系我驻印尼使领馆寻求帮助。

    感谢您的提问，希望您遇到的问题早日得到妥善解决。

    留言板 主任你好，如果留学组织涉嫌欺诈或者带有欺骗性质的夸大宣传，这个归外办管吗？应该咨询什么部门呢

    真珠 网友您好！对于您遇到的问题我们建议您咨询教育或工商部门，谢谢！

    生命瞎话 请问除了日韩泰外领事馆 美 德 俄罗斯 意大利 澳大利亚 等哪家有意向落地青岛？

    英国签证落地济南不能不说是青岛外事的一次失败

    真珠网友您好！

    该问题我们在之前的答题过程中已有相关回复。

    再次感谢您对外事工作的关心与支持！

    留言板 真主任，下午好！青岛何时成为香港自由行城市？青岛是计划单列市唯一的例外，谢谢！

    真珠 网友您好！感谢您的提问。

    因业务范畴不同，对于您的问题建议您咨询公安部门，谢谢！

    留言板 真主任，很高兴今年又见到您了。好美丽的女士。请问您主要是分管哪一块儿的业务呢？谢谢

    真珠 谢谢您！我主要分管我办欧非处、翻译处、机关党委等相关工作。

    再次感谢您对外事工作的关注和支持！

    留言板 我们青岛平时外事活动多吗？都有哪些呢？这些牵扯保密吗？

    真珠 这位网友，你好！作为沿海开放城市，我市与国外友好往来日益频繁。利用外事渠道积极促进我市对外经贸、文化、旅游、教育等多领域的交流与合作、服务我市社会经济发展是外办作为地方外事主管部门重要职责与工作内容。去年，我办共200批 2300人次外宾团组来访。通过地方外事接待，我们积极发掘合作契机并协调推进实施，推动相关领域交流合作。目前，我市与英国、法、美、俄罗斯等30多个国家66个城市建立了友好城市或友好合作城市关系。在发展友城交流合作方面也取得了长足发展。在配合国家外交大局方面，外办配合外交部、中联部等上级部门实施国家元首、政府首脑等重要外事接待。例如今年7月份，我办配合外交部成功接待了津巴布韦和南非副总统的来访。此外，在我市每年举办的啤酒节、海洋节、电博会等众多重大涉外活动中，友城团组接待、市主要领导出席重要活动翻译保障、礼宾协调等也是我们的工作内容。

    留言板 外事和我们老百姓关系密切吗？还是主要为企业服务的吗？例如孩子出国留学，出国办公司之类的，是不是外办能够帮忙呢？

    真珠 感谢您的提问！

    外事工作和老百姓的关系还是比较密切的，比如您说到的孩子出国留学的相关材料的领事认证，外国人来华邀请工作，领事保护等都和老百姓的生活息息相关。

    如果您需要我们帮助，欢迎您随时与我们联系。谢谢！

    留言板 咱们外办和各国的大使馆是个什么关系呢？有没有什么具体的工作往来？

    真珠 大使馆是一国在建交国首都派驻的常设外交代表机关，代表着该国在驻在国的利益，全面负责两国关系，其职责范围遍及驻在国各个地区。

    而市外办是市一级政府负责外事统筹、协调、管理的部门。其职责范围仅限所在城市。但市外办所开展的外事活动不局限于服务地方经济社会的发展，也服从于国家的总体外交。

    在两国总体外交的框架下，两者的工作交往，涉及到派驻国和所在城市之间经济、科技、文化、教育、体育、卫生等各个方面。

    留言板 我们的企业在境外发展，我们外办都提供什么帮助，有什么具体的便民措施呢？

    真珠 网友，您好。为服务企业走出去发展，我办开展了APEC商务旅行卡业务，方便企业更加便捷的走出国门。同时，配合我市商务、贸促等部门，举办外资洽谈会、投资说明会、城市推介会等外事活动，为企业赴海外兴业提供平台。此外，我市“走出去”的企业在当地遇到各类领事保护问题，可参照外交部领事保护工作指南向我驻当地使领馆寻求协助，市政府外办也会尽力予以协助和配合。

    留言板 感觉外办是个好神秘的政府部门。个个高大上的感觉。连领导都那么漂亮，真是我们对外的一张好名片啊。我们平时的外事活动多吗？如果青岛接待国外的贵宾，咱们是不是就要接待了？

    真珠 这位网友，你好！公务外事接待是我办工作内容之一，比如说外国友好城市政府表团接待、对我市社会经济发展有着突出贡献的外国友好人士来访接待，以及外交部、中联部、外交学会、全国友协等上级部门安排的外宾团组访青接待，年均接待外宾2000余人次。通过这样的外事接待，我办充分发挥外事虹桥作用，积极协调推进，很好地服务国家外交大局和地方社会经济建设，提升城市的知名度和美誉度。

    留言板 主任，你好！我想咨询一下，我市如何对接国家一带一路战略？外办是否掌握我市自然人、企事业单位走出情况？还有我市党政机关和中介协会组织开展了哪些推荐活动？

    真珠 这位网友好，感谢您对外事工作的关心。为深入推进实施国家“一带一路”战略，我市专门成立了工作领导小组，并制定出台了专项工作规划。市政府外办作为小组成员单位，在拓展完善友城布局，协助企业走出去等方面开展了一些有益的工作，收到了明显成效。我们积极与驻外使领馆联系，为企业走出去牵线搭桥；在企业出国审批方面做到急事急办、特事特办、开通绿色通道；积极为外向型企业办理APEC商务旅行卡，截至目前已为290家企业办理了765张APEC旅行卡，极大方便了企业走出去。关于我市市民和企业走出去的具体情况，建议您向市公安局和市商务局等相关部门咨询。谢谢！

    结束语：

    真珠 由于时间关系，很遗憾不能继续与大家交流了。衷心感谢大家给我们提出的宝贵意见和建议，我们会在今后的工作中好好吸收和借鉴。对于没能现场解答或仍有疑问的事宜，我们回去后会抓紧研究办理，尽快答复大家。我们的公开电话是85912612，大家有什么意见和建议，线下可以随时与我们联系。谢谢大家！再会！