青岛市工商局总会计师江长海网谈实录

    青岛新闻网8月19日讯 今天下午，特别邀请青岛市工商局党委委员、总会计师江长海做客直播室，围绕“商事制度改革”主题和网民进行了在线交流。网民参与人数2767人次，网民在线有效发帖19个，江长海总会计师现场全部答复完毕。更多详情请登录青岛新闻网民生在线专栏做相关查询。

    青岛市工商局党委委员、总会计师江长海（一排左一）与网民在线交流 （周琦 摄影）

    以下为本场网谈实录：

    开场语:  

    江长海 各位网友，大家好。很高兴在民生在线这个栏目与大家见面。下面，就如何发挥工商部门职能作用，做好商事制度改革工作的有关问题与大家进行交流。

    两年多来，国务院一直把简政放权作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，也采取了一系列重大改革措施，有效释放了市场活力，激发了社会创造力，扩大了就业，取得了积极的成效。

    欢迎各位网友对于您所关心的有关工商登记工作方面的问题进行提问，现场能够答复的，我们将现场解答；现场一时回答不了的，我们会在承诺的时间内给您答复。

    在线问答：

    wang4832471 我有两个公司，一个公司几年前就已经吊销了，前年的时候登报注销了，但是直到现在才办理工商的注销，可是当时的政策是办理注销的时候清算备案和注销同事办理即可，但是现在要求办理完了备案才能登报，否则登报不算。我们觉得这并不合理，因为在我们当时办理注销的时候我们的流程是符合当时政策的。

    江长海 网友您好。清算组备案和注销公告，法律没有规定先后顺序。您可以留下联系方式，我们将与您主动联系，进一步了解具体情况，并协助解决。

    留言板 今年5月份的春季车展在青岛众和汽车销售集团有限公司所属的青岛诚和汽车销售有限公司订购上海大众斯柯达明锐轿车一辆，至今3个月多月了，对方以价格过低，集团领导不签字不批准、售车赔钱等一系列理由为由不让提车，每次去总是说等等，等等之类的，之前青岛电视台、青岛广播电台、汽车之家网站也曝光过，但仍不整改，该集团购车也无正规合同，仅有定金收据。

    请青岛市工商局根据《工商总局关于开展汽车市场专项整治工作的通知》（工商办字〔2015〕115号）文件要求严查次单位，切实保护消费者权益。

    江长海 网友您好！

    从您反映的情况看，经营者涉嫌存在合同违约问题。您与经营者在车展期间达成了交易意向，并交付了定金，双方应当按照约定履行。一旦经营者违反约定，应当承担双倍返还定金的赔偿责任。如发现经营者存在经济违法行为，请及时拨打市工商局12315热线举报。谢谢。

    留言板 青岛润海7月份下发通知，因为他们自己要成立物流配送公司，所以不允许别的车辆进场提货，别的车辆要进场提货必须先给他们交运费，否则不予发货。这种强制垄断消费严重影响青岛形象，希望工商局的领导帮忙给看一下。

    江长海 网友您好。经营活动应该是公平公正的，你所反映的这种情况需要进一步了解核实。您可以留下联系方式，我们主动与您联系，也可以提供有关材料，到我局公平交易局反映详细情况。

    wang4832471 现在国家正在鼓励民资从事金融服务，可是为什么青岛市企业的名称连资产管理等等与金融类相关的名称都不允许起，这是按照什么规定执行的？

    江长海 网友您好！因近期我省发生多起投资担保公司利用高息民间借贷从事涉嫌非法集资的案件，给广大人民群众带来严重财产损失，引起了党委、政府的高度重视，要求加强市场监管，规范市场秩序。山东省工商局《关于进一步加强对投资担保类公司监管工作的通知》要求，对非融资性担保公司和投资公司的设立，各地要审慎对待，是否暂缓登记，各地要主动向当地政府请示，由当地政府根据本地区经济发展和风险管控的实际情况作出决定。根据此文件的规定，请您与所在区市场监管局沟通，由所在区市场监管局请示当地人民政府作出是否受理的决定。

    留言板 为什么青岛市的其他工商局都可以批准仓储服务，但是唯独市北区不能批准？如果要批准要工商所里核查地址，等等一系列前置审查事项？当问及有何相关文件时，只答复说市北区就这要求，一副我说了算的态度，并且我们提出我们在其他区已经租赁了相关的仓库，让其添加上现分支机构经营，我们在哪里办理一个分公司，这都不行，我觉得这是一种故意刁难的行为，市北区的公司经营仓储服务必须总公司经营这不是笑话吗？而且公司的注册地址还必须在仓库里面才可以申请，难道一证多址一址多证对其也是空谈？

    江长海 这位网友您好：

    1、仓储服务（危险化学品除外）不是前置审批事项；

    2、分公司从事的经营范围不得超出上级公司的经营范围。

    3、就您反映的问题，若您申请的经营事项不涉及前置审批、且不超出上级公司的经营范围，工商登记部门应当予以受理。

    因为涉及到具体情况，我们将线下与市北区市场监管局沟通。请留下您的联系方式便于我们与您取得联系。

    留言板 7月16号我大清早坐着公交车来到即墨市市民大厅工商局窗口办事，为了能叫上个靠前的号，我8点就来到大厅排队，保安一放行我撒泼地往3楼上跑，终于跑上去了，发现还有比我还早的，而且还不少，好吧，还是起步慢啦吧。费好事搞了个号，我就楼上参观参观楼下转转几圈，最后在工商局窗口旁边椅子上坐下来，我等啊等，我玩会西游再切会水果，捕会鱼再开心消消乐。。。。猛然一抬头发现窗口没有人啦，办事的也没有了工作人员也没有了。我一看手机才11点啊。。。这么早就下班啦，心情非常失落，这么早我就来办事容易吗，排队人多怪我速度慢啦，可是也不能11点就不受理啦，不受理也不要紧，一抬头什么人都没有啦，工作人员都没有啦。我努力告诉自己也理解一下他们，是不是上厕所啦？哈水啦。。。。再等等吧，等了一会发现也有跟我一样惨的人，费好事找个工作人员在问她们。。。。好吧，听着是人家不办了，但是不办了是啥原因，下班啦？不到点！休息？也不能一起休息没有人啦啊！我是个老实人，也不能像人家那样去告，只能默默地离开啦在这里发几句牢骚。现在我就是不明白怎么能没人了呢。老农民好不容易想创个业，办个工商证也太不容易啦。

    江长海 网友您好！钦佩您的创业心愿，也理解您的心情。尽管我市工商系统现在实行分级管理，区市市场监管局行风问题实行属地管理，但是我们将按照首问负责制的原则，将您反映的问题转至即墨市市场监管局监察部门调查处理，您也可以向即墨市市场监管局监察部门（联系电话：0532-87567967），或者即墨市纪委监察部门反映。

 青岛市工商局党委委员、总会计师江长海（左一）与网民在线交流 （周琦 摄影）

    留言板 江局长，我现在是在校大学生，创办自己的公司，有什么政策吗？

    江长海 网友您好！首先对您的创业激情表示钦佩。目前，对于创业、创新、创客，从国家到省、市都出台了一系列鼓励政策。就工商部门而言，登记门槛已降至极低，登记费用也全部取消，这些政策都是普惠性的。关于特定于大学生创业相关的扶持政策，您可以咨询市人力资源与社会保障部门（联系电话：12333）。根据我个人了解，全市有若干创业孵化基地，对大学生创业提供零房租或低房租等优惠政策。最后，祝您创业成功、事业有成。

    留言板 领导您好！我在青岛迪艾迪蓝美甲办的会员卡，刚开始鉴于折扣合理在朋友推荐下办的卡，现在由于长年不在青岛，想退卡。经查余额2600多元，其中包括最后一次充值2000元没用。店方给的回复是退卡之前的消费就不能按会员打折，现在算算我要退卡2600非但一分没有还要倒找，店长说这是行业规矩。且不说办卡时没有告知退卡事项，就连让其出具相关条款证明都没有。请问这种投诉应该怎样维权？

    江长海 网友您好！您反映的会员卡问题，属于单用途预付卡范畴。根据政府部门职能分工以及商务部出台的《单用途商业预付卡管理办法》（试行）等有关规定，商务主管部门负责单用途商业预付卡的监管工作。近年来，工商部门依据《消费者权益保护法》等法律法规加大了对预收款式消费的维权执法力度，加强了政府部门间的协作执法，进一步净化了市场环境。您反映退卡不享受折扣的问题，建议依据办卡时的合同约定或者经营者的承诺协商办理。通常情况下，经营者提供的消费折扣等优惠，往往是建立在合同正常履行的基础之上的。如果中途办理退卡手续，消费者涉嫌违约，应当按照办卡合同或者约定办理；没有签订合同或者没有约定的，可以按照商业惯例办理，但不得单方面加重消费者的责任和负担。建议您与经营者协商解决，如发现经营者存在违法行为，请拨打商务部门12312电话或者工商部门12315电话进行投诉。谢谢。

    留言板 领导您好，延安二路29号1单元2户卖的酒敢不敢买啊？

    江长海 网友您好！您的问题比较宏观，可能涉及酒类质量、价格、品牌、宣传、进货渠道、保质期等多种情况，需要进一步细化问题，有针对性解决。建议您留下联系方式，我们将主动与您联系，了解详细情况，您也可以拨打工商局12315电话或市食品药品监督管理局12331电话咨询反映。

    留言板 这个公司夸大宣传。自己说自己是青岛第一装饰公司。然而它名不服实。服务态度极差。交钱时把你当爷。事后你是求爷爷告奶奶的对人家好。人家才给你办事。装修的材料极差。而且做工不仔细。用的材料也和说的不同。说好的不超标的东西全超标。更要命的是。两万就能装修好。最后竟然花了三四万。而且材料还能少了。买的多的材料最后竟然不够了。有物业说他们往外偷材料。还保证如果装修不好。砸掉重新装。可是让他们改。他们都不愿意。还得再加钱。我不知道这样的公司怎么做到现在的。难道就没有人投诉。难道就没有人看见吗？辛辛苦苦买的房子。让他们装修成豆腐渣。这就是青岛第一装饰公司吗？

    江长海 网友您好！很理解您的心情。您反映的公司涉嫌虚假宣传、装修质量不合格等问题。请您提交相关的证据材料，我们将依法调查处理，维护您的合法权益。谢谢！

    留言板 您好，请问：今年上半年工商局查处了多少起贩卖走私物品、制售假冒伪劣产品案件？

    江长海 网友您好！今年上半年，全市工商（市场监管）部门共查办各类违法案件1500余件，包括商标侵权等俗称的制售假冒伪劣商品案件。另外，走私贩私案件由海关等部门查处，您如果关注这方面情况，可向相关部门询问。衷心感谢您对工商工作的关注和支持。

    留言板 您好，目前全国都在推行一照一码，不知青岛目前是什么进展，谢谢

    江长海 网友您好！根据《工商总局等六部门关于贯彻落实<国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见>的通知》规定，自2015年10月1日起，全国各级工商行政管理部门将正式实施“一照一码”登记模式。

    留言板 领导好，不太明白网谈主题商事制度改革的具体意思，能说说么？谢谢！

    江长海 网友您好！商事制度改革放宽了市场的准入条件，以工商注册登记的改革为契机，主要是营造更为宽松便利的营商环境，工商登记环节实行注册资本认缴登记制，取消注册资本最低限额、首次出资比例、货币出资比例、出资期限，公司登记不再提交验资报告。改企业年检制度为年报公示制度，任何单位和个人均可以在企业信用信息公示系统上查询企业年报信息，这些内容是从发展市场经济的需要，从百姓经商兴业这第一道门改起，以改革工商登记为切入点，减少行政审批、转变政府职能，激发亿万群众的创造力和市场经济的活力，为公平竞争搭好舞台，为经济发展提供有力支撑。

    留言板 青岛消协形同虚设，电话打不通，网站又无法投诉举报。

    江长海 网友您好！为方便消费投诉，我们已取消原消协投诉电话，由12315统一受理投诉电话。目前，12315由20多人接话，全年365天从早9点到晚9点都有人工接话，其他时间也有录音受理。此举，有效地解决了过去投诉电话少、电话难打的问题。消协的网站也在升级改造中，届时功能将更全、服务将更到位。

    留言板 您好！请问，每年315有没有组织群众辨识真假货的活动呢？

    江长海 网友您好！每年“3、15”期间，为加强消费维权法律法规宣传，提升消费者维权素质，市消保委都要组织一系列主题宣传活动，并将活动贯穿全年始终。各区（市）市场监管局根据年度工作部署，结合打假维权工作实际，定期开展“识假、辨假、打假、拒假”等宣传活动，取得了较好的社会效果。今年，市消保委围绕“携手共治，畅享消费”年主题，组织开展了“消费体验万人行”等消费教育活动，受到广大消费者好评。下一步，我们将进一步加大宣传力度，组织更多更好的群众性辨假识假活动，努力营造安全放心的消费环境。期待您的支持与参与。谢谢！

    留言板 江局长您好，听说全省各地市青岛的市场活跃度最高，每万人就有900多个老板。是商事制度改革带来的变化吗？

    江长海 网友您好！的确如您所言，2014年3月1日实施商事制度改革以来，市场主体呈现快速发展势头，改革效果得到较好呈现。商事制度改革主要是放宽市场准入条件，营造更为宽松便利的营商环境，激发亿万群众的创造力和市场经济的活力，为公平竞争搭好舞台，为经济发展提供有力支撑。 下一步，我们将继续深化商事制度改革，持续促进大众创业、万众创新，进一步激发经济社会发展活力，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让所有社会成员拥有施展才能的公平机会，共享改革红利和发展成果。

    wap留言板 工商局网络坏了何时能好用？我们营业执照无法办理，是否可手工办理？急！

    江长海 网友您好！我局目前网络通畅，可以正常办理业务。我们也有网络应急机制，如有网络故障，请告知我局信息网络部门（联系电话：85730923），我们将在第一时间启动应急机制，迅速排除故意，保证网络畅通。

    wap留言板 您好：不扰民证明在居委会无条件的情况下拒绝了，找住户签字是整栋楼的住户给签字，还是在哪个单元经营的居民给签字。

    江长海 网友您好，对您的创业热情，我们表示欣赏和支持！

    根据《物权法》第六章第七十七条规定：“业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。”

    对于“有利害关系的业主”，最高人民法院2009年5月24日《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条规定：“业主将住宅改变为经营性用房，本栋建筑物内的其他业主，应当认定为物权法第七十七条所称‘有利害关系的业主’……”，同时第十条第二款规定：“将住宅改变为经营性用房的业主以多数有利害关系的业主同意其行为进行抗辩的，人民法院不予支持。

    留言板 现代社会，噪音污染已成为人们健康的无形杀手，而隐藏在居民楼里的私家办公点也越来越多，更是吵得左邻右舍不得安宁，从而也引发了一些安全隐患。

    在黄岛开发区牡丹江路绿化园小区3号楼2单元602室，也有一个这样的办公点，已存在多年，是住户自己在家办的公司，主要从事记账报税验资审计这类的工作，人员不固定，隔段时间就换一批，来来往往的办理业务的人员，上楼下楼的声音，关门开门的声音让邻居们难以安宁。我们咨询过社区并没给他们办理不扰民证明，就说明他们是违法经营。我们即上报物业，办事处，环保部门，打过110，均无法处理。最后我们找到工商，但第一次工商回复我们是合理合法无法取缔，在我们一再的证据面前工商又改口说他们的注册地不是这里，让他们在2013年底搬走，并且会跟踪督办，我们左邻右舍在等待，一直等到了2014年底也没动静，而在这期间，他们更是大张旗鼓的挂牌营业。本来各家关起门来过日子谁也不会管谁的事，但他们的行为已严重侵犯了邻居们的安宁，特别是家里有老人孩子的不胜其扰，而我们信任的相关政府部门的做事效率却也让我们老百姓倍感失望。谁来为他们的行为买单，谁来为我们老百姓做主！我们在期待！！我们还在信任政府！！！

    江长海 网友您好！环境保护涉及到人民群众的切身利益，对您受到噪音污染的感受，我们非常理解。我们将按照首问负责制的原则，将您反映的问题转至黄岛区市场监管局办理，由其协调当地环保部门办理，您也可以向黄岛区环保局和黄岛区市场监管局反映。

    结束语：

    江长海 本期的民生在线节目就要结束了，感谢各位网友的积极参与，如果您还有什么问题需要沟通和交流的，可以直接拨打12315的电话，也可以给我们写信、发邮件，我们将认真研究给予解答。我们本场访谈到此结束，再次感谢各位网友对商事制度改革工作的关心、理解和支持，再会。