青岛是一个严重缺水城市,多年平均降雨量691.2毫米,目前,我市共累计降水172.8毫米,比去年同期降水量偏少218.5毫米,比历年同期降水量偏少189.3毫米。全市多年平均水资源总量21.5亿立方米,多年平均水资源可利用量13.69亿立方米,人均占有水资源量247立方米,仅占全国平均值的11%。截止到7月28日,全市水资源可利用总量4.8亿立方米,比去年同期减少3.65亿立方米。其中:地表水可利用量为2.03亿立方米,地下水可利用量为2.77亿立方米。全市23座大中型水库共蓄水0.869亿立方米(不含棘洪滩水库1.234亿立方米),比2014年末减少1.247亿立方米。全市地下水平均埋深5.93米,较去年同期下降1.51米。
为充分利用水资源,保障全市供水安全,我们主要采取了以下措施:一是实行最严格水资源管理制度,在全市实行区域用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线管理” 保障水资源合理开发利用和节约保护。二是优化水源调配,对水资源实行统一调度。依据水资源调配方案,严格实施水资源调度令制度,坚持统筹用水和“先生活,后生产”的原则,统筹调配各类水资源,保证用水需求。三是多措并举,充分挖掘当地水源潜力。主要采取新打灌溉深井,对各种新建水源进行补助,开工建设各类小型水源工程。四是加大客水调引力度,不断增加引黄和引江水源的供水能力。五是加快沐官岛水库、新河水库、潮河甜水河调水工程、黄同水库调水等城市水源配置工程网建设,进一步提高水资源保障能力。六是积极开发利用非传统水资源,加强海水淡化和海水直接利用,加大城市再生水回用力度,实现污水资源化。七是进一步强化全民节水观念,提高全民节水意识。积极推行地面管道输水灌溉等农田灌溉节水措施,提高用水效率;对企业生产实行定额用水管理,鼓励中水回用、循环用水,必要时将限制或停止洗车、洗浴等高耗水行业供水。
近年来,我市在农田水利、农村供水等方面出台了一系列政策,做了大量扎实有效的工作,资金投入、建设规模逐年加大,领导重视、社会关注程度空前提高,社会效益、经济效益、生态效益明显增强。
(一)农田水利工作开展情况。近几年我市重点实施了平度、即墨、胶州、莱西和黄岛等五个区市小型农田水利重点县项目、规模化节水灌溉项目和灌溉深井等小型抗旱水源工程。2015年我市农田水利重点实施即墨等五个区市小型农田水利重点县工程和莱西市规模化节水灌溉工程,发展节水灌溉面积7.2万亩、建设高标准农田4.3万亩;继续组织各区市开展灌溉深井工程建设,使更多的农作物能浇上救命水。
(二)农村供水工程建设情况。“十一五”期间,我市通过村村通自来水、除氟改水、集中供水等工程建设,基本解决了农村吃水困难问题。从2011年我市加快了“农村供水城市化、城乡供水一体化”进程,集中投入、规模推进农村规模化供水工程建设,2011年到2014年,实施农村规模化供水工程54处,覆盖农村规模化供水人口近112万人,全市农村规模化供水人口覆盖率达到85%。2015年实施农村规模化供水工程27处,解决851个村庄、62.4万人的规模化供水问题,工程完成后,全市农村规模化供水人口覆盖率将达到95%。这项工作已被列入市委市政府实事,目前27处工程已全部开工建设。