青岛市残联副理事长史春明网谈实录

    青岛新闻网7月22日讯 今天下午，特别邀请青岛市残联党组成员、副理事长史春明做客直播室，围绕“残疾人社会保障和就业创业”主题和网民进行了在线交流。网民参与人数4617人次，网民在线有效发帖42个，史春明副理事长现场全部答复完毕。更多详情请登录青岛新闻网民生在线专栏做相关查询。

    市残联党组成员、副理事长史春明（一排左一）与网民在线交流 （周琦 摄影）

    以下为本场网谈实录：

    开场语: 

    史春明 主持人好！各位网民朋友们、各位残疾人朋友及残疾人亲友们，大家下午好！

    非常高兴能够通过青岛新闻网《民生在线》节目与大家沟通交流。首先感谢青岛日报社、青岛报业传媒集团、青岛网络传媒集团为我们提供了这样一个沟通平台，能与网友们在线交流，倾听大家对全市残疾人事业发展提出的宝贵意见和建议。同时，我们更愿意通过这种形式进一步扩大与广大残疾人朋友及其亲友的交流，更多地倾听残疾人的呼声，解答残疾人及其亲友的咨询，帮助残疾人朋友解决好生活和工作中的实际困难。

    目前，我市共有42万残疾人，占全市人口总数的5.25%。残疾人又分为视力残疾、听力与语言残疾、肢体残疾、精神残疾和智力残疾五类。残疾人属于社会的弱势群体，是困难群体中最困难的群体。近年来，青岛市残联围绕加强残疾人保障体系和服务体系建设，全市残疾人工作取得了较快发展，残疾人社会保障体制逐步建立和完善，残疾人工作组织更加规范有序，残疾人教育就业工作持续开展，残疾人康复工作深入推进，残疾人扶贫解困工作成效明显，残疾人文体活动更加丰富多彩，残疾人综合素质明显提高，参与社会的能力明显增强，残疾人生产生活状况明显改善，残疾人工作的法制建设进一步加强，扶残助残的社会环境进一步优化。这些成绩的取得，离不开市委市政府的正确领导，离不开社会各界的关心与帮助，在此，我向所有关心支持残疾人事业的社会各界表示衷心的感谢！

    愿民生在线架起我们沟通的桥梁，愿有限的时间，凝聚起我们无限的爱心。在接下来的时间里，我和我的同事们将非常高兴的通过民生在线与大家交流，并回答相关问题。谢谢！

    在线问答：

    留言板 你好理事长，残联是我们的家长是我们的依托，可是我们感觉你们离我们很远很远。残疾人的三大难，就业难、结婚难、出行难，请问哪一样办的比较好，恕我直言。你们作为政府部门公务员吃公粮，就应该为我们多办实事多办好事，这是你们的职责这三大难我就不问了，单说说咱们残联的网站吧，不知道你们看过别的城市的残联网站吗？内容很丰富更新很及时，残疾朋友在网上反映问题反馈的很及时。在看看咱们青岛残联网站吧，除了政府发文领导今去那了明去那了就没有别的了，更新很慢互动没有，反映个问题都没地方问，招聘区域都是好几年前的了，请问史理事长你自己看你们的网站吗？现在是信息社会，网站微信等都是现在每个人必备的交流工具，希望你们能有所改进真的。

    史春明 网友您好，感谢您的参与。市残联网站升级工作已经列入年度工作计划，待网站升级后将会增加更多网上服务项目供残疾人朋友选择使用。谢谢。

    留言板 您好！

    我想问一下，现在残疾人就业保障金针对小微企业有优惠，在认定过程中，其中一项是必须有企业上一年度缴纳养老保险单据复印件。我公司其他都符合，就是这一条，因为法人自己在外地交保险，公司也没有其他员工，无法提供社保单据，询问李沧残联，给的回复是，没有社保就申请不了小微企业，也享受不了残疾人就业保障金的减免。这样合理吗？

    史春明 这位网友，您好！首先，谢谢您的参与。残联只针对认定为小微企业的单位进行就业保障金的减免，小微企业的认定并非由残联负责，应找主管部门。

    wap留言板 青岛残疾人宽带半价吗？

    史春明 这位朋友您好，感谢您对残疾人工作的关注。目前，我市残疾人尚未享受宽带半价优惠政策。市残联通过调研，已将此项优惠政策纳入待修订的《青岛市保障残疾人合法权益规定》，市人大通过后即可实施。

    留言板 现在福州北路的残疾人康复中心，包括自闭症中心，聋哑等是否将来统一搬到高新区？预计什么时候搬？到时候怎么解决交通师资等问题？

    史春明 这位网友您好，感谢您的参与。按照市政府统一部署，市残疾人康复中心将于2015年正式开工建设，建设周期4年。中心建成后，将会逐步进行资源整合，届时将根据现实条件、针对不同情况有效解决交通师资等问题，确保新建中心充分发挥残疾人康复功用，保障中心良性运转。谢谢。

    wap留言板 理事长：青岛市红老鼠三轮车满街跑出租还挂着残联发的牌照残疾人健全人鱼龙混杂，影响市容，隐患突出，你们怎莫看？

    史春明 这位朋友您好，感谢您对残疾人工作的关注。本次访谈的主题是“残疾人社会保障和就业创业”，您提出的残疾人轮椅车问题不属于本次访谈范围，请您线下与市残联组联部进行联络（电话：80979509），谢谢！

    wap留言板 残疾人三轮车没有正规营运手续，应该禁止上路营运

    史春明 这位朋友您好，感谢您对残疾人工作的关注。本次访谈的主题是“残疾人社会保障和就业创业”，您提出的残疾人轮椅车问题不属于本次访谈范围，请您线下与市残联组联部进行联络（电话：80979509），谢谢！

    留言板 你好史理事长，沈阳今年出台了残疾人免费乘坐地铁的政策，至今据我所知国内已经有好几个城市都对残疾人实行了这项利好的政策（减免），我们青岛的残疾人很是羡慕啊。请问年底地铁试运行后我们残疾人能有这样的优惠政策吗，毕竟重度残疾的人群出行的很少也不现实，希望能够有这样的利好优惠出台而且放宽到更多的残疾人群，残疾人无障碍出行这不也是你们今年重点要推进的吗。

    史春明 这位朋友您好，感谢您对残疾人工作的关注。针对我市残疾人乘坐地铁优惠政策的问题，市残联非常关注，今年年初市残联专门发函与青岛地铁集团有限公司进行了沟通。目前，我市地铁正在建设中，建成后，将根据相关规定制定具体优惠政策。

    wap留言板 你好，何时发三代残疾人证是什么样是制卡？建议中文附加英文的残疾人卡

    史春明 这位朋友您好，感谢您对残疾人工作的关注。目前，全国残疾人使用的是第二代残疾人证，关于您提到的问题，市残联尚未接到更换第三代残疾人证的通知。

    wap留言板 红老鼠，满街拉客营运，这个怎么看？

    史春明 这位朋友您好，感谢您对残疾人工作的关注。本次访谈的主题是“残疾人社会保障和就业创业”，您提出的残疾人轮椅车问题不属于本次访谈范围，请您线下与市残联组联部进行联络（电话：80979509），谢谢！

    留言板 请问残联总部有辅助就业中心吗

    史春明 这位网友您好，感谢您的参与。市残联没有辅助性就业中心。但是我市所有的区市均依托社会力量建立了辅助性就业中心，为智力、康复期精神和重度肢体等残疾人提供就业岗位，在岗残疾人可得到相应的劳动报酬。谢谢。

    留言板 请问残疾人若是“富二代”的话，还能照样享受补助吗。

    史春明 这位网友您好，感谢您的参与。2014年，我市按照中国残联、山东省残联的统一工作部署，建立了重度残疾人护理补贴制度，对处于就业年龄段（男16-59周岁，女16-54周岁）内的持证一级智力、精神、肢体残疾人，按照每人每月100元的标准发放护理补贴。符合护理补贴申领条件的一级智力、精神、肢体残疾人，其护理补贴的申领只与本人的残疾类级别和年龄挂钩，不考虑其本人或其家庭经济状况。谢谢。

    留言板 残疾证可以注销吗，若注销，需如何办理。

    史春明 这位朋友您好，感谢您对残疾人工作的关注。根据《中华人民共和国残疾人证》管理办法规定，残疾人证发放坚持申领自愿的原则，残疾人本人可向区市残联申请注销残疾人证。残疾人经康复脱残或死亡的，区市残联应及时将残疾人证收回并注销；残疾人康复脱残以区市残联指定的定点医院或专门医疗机构残疾评定结果为准。

    ecodai 外地残疾人来青岛自主创业有何优惠政策？补助有哪些？创业有限制条件吗？

    史春明 这位网友，您好！首先，谢谢您的参与。目前，青岛市还没有出台针对外地来青岛创业的残疾朋友的优惠政策，以前出台的优惠扶持政策仅仅针对本市户籍的。

    wap留言板 残疾人在就业，还有结婚后还可以照样享受政府补助吗。

    史春明 这位网友您好，感谢您的参与。根据现行政策，残疾人专项生活补助申领对象以城乡低保和市内三区低保边缘家庭中的残疾人为主。如果您的家庭收入状况符合城乡低保家庭认定标准或市内三区低保边缘家庭认定标准，可以按政策申领相应的残疾人专项生活补助。谢谢。

    留言板 在李沧区网站发布的李沧区2015年残疾人文化体育活动意见，看到有很多好的活动但是怎样参加呢？连个电话都没留具体如何参加呢。

    史春明 这位朋友您好：首先感谢您对残疾人事业的关心、关注和支持。您可以到街道残联咨询，也可以直接拨打李沧区残联宣文部电话：86752161。

    wap留言板 请问外地户籍的残疾人可以在青岛的辅助就业中心参加辅助型就业吗。

    史春明 网友您好，感谢您的参与。按现行政策，我市辅助性就业中心只招收具有本市户籍的智力、康复期精神和重度肢体等残疾人。谢谢。

    留言板 如果发现心智残疾人长期被父母禁锢在家，该怎么办，能否向社区居委会，公安部门报告，并且让社区工作人员，民警入户调解。

    史春明 这位网友您好，感谢您的参与。为解决好智力、精神残疾人的家庭长期看护问题，我市于2009年开始正式实施了残疾人托养服务工作。目前，我市托养服务对象为城乡低保和低保边缘家庭中的智力、精神残疾人和重度肢体、视力残疾人。对为符合条件的残疾人，可以提供机构安养、日间托管、居家照料三种不同形式的托养服务方式供其选择。如果您方便可以拨打我们的联系电话80979512同我们联系，便于我们了解详细情况并提供必要帮助。谢谢。

    wap留言板 外地残疾人在青岛自主创业有什么优惠政策？有何补助？创业有没有限制条件？

    史春明 这位网友，您好！首先，谢谢您的参与。目前，青岛市自主创业优惠政策还仅仅停留在本市残疾人朋友层面上，没有惠及到外市残疾朋友。所以，外市残疾朋友在青岛创业没有优惠扶持政策。

    wap留言板 残疾独生子女先于父母死亡后，不论是残疾独生子女是在父母49岁前后死亡的。其父母年满49岁以后还会享受补助吗，是不是按照失独家庭处理。

    史春明 这位网友您好，感谢您的参与。目前，残联部门还没有关于失独家庭方面的补助政策，有关问题建议您向相关职能部门进行咨询。谢谢。

 市残联党组成员、副理事长史春明（左一）与网民在线交流 （周琦 摄影）

    siyu489 史副理事长你好，关于上肢残疾人考驾照的问题反映也有很多年了。自从12年放开下肢驾车后，我们上肢残疾人也很迫切的想有一本驾照，圆我们的驾车梦想。今年初国务院残工委带头主持召开会议，加快推进上肢驾车的合法进程，我的建议是请青岛残联向有关部门提议尽快加紧出台有关政策，以便能让我们更早的合法的拿到驾照，谢谢。

    这位朋友您好，感谢您对残疾人事业的关注。2010年，卫生部、公安部、中国残联下发《关于印发<右下肢、双下肢残疾人驾驶机动车身体条件规定>的通知》中规定：上肢——双手拇指健全，每只手其他手指必须有三指健全，肢体和手指运动功能正常。但手指末节残缺或者右手拇指缺失的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车准驾车型的机动车行驶证。残疾人可到青岛市海慈医疗集团门诊楼六楼进行体检，体检合格后，即可参加机动车驾驶证申领。谢谢。

    wap留言板 残疾独生子女先于监护人死亡后，还会享受补助吗。

    史春明 这位网友您好，感谢您的参与。目前，残联部门还没有关于失独家庭方面的补助政策，有关问题建议您向相关职能部门进行咨询。谢谢。

    留言板 残联能否不定期的进行一次未婚残疾人相亲会，不能让残疾人因为残疾而变成“剩男剩女”。政府不仅仅是关心健全的“剩男剩女”，还有身为残疾人的“剩男剩女”。

    史春明 这位网友您好，感谢您的参与。本次网谈主题为残疾人社会保障和就业创业内容，您反映的问题下线后我们会带回并委托市残疾人专门协会工作人员为您答复。谢谢。

    留言板 残联能否与青岛电视台一见钟情节目合作，举办一场单身残疾人相亲会。还有残疾人的集体婚礼。让残疾人一生不会因残疾而孤单。

    史春明 这位网友您好，感谢您的参与。本次网谈主题为残疾人社会保障和就业创业内容，您反映的问题下线后我们会带回并委托市残疾人专门协会和宣文部工作人员为您答复。谢谢。

    留言板 去年开始，在青岛市出现了很多为心智残障人员开放的辅助就业机构，请问这个辅助就业中心是什么意思。是不是让心智残障人员参加辅助性的劳动。

    史春明 这位网友您好，感谢您的参与。辅助性就业，是指组织就业年龄段内有就业意愿但难以进入竞争性劳动力市场的智力、精神和重度肢体残疾人从事简单生产劳动的一种集中就业形式，在劳动时间、劳动强度等方面相对普通劳动者较为灵活。 2012年我市出台了《关于进一步做好残疾人就业工作的意见》，意见中明确鼓励各级政府、社会力量举办工（农）疗、托管及其他辅助性就业机构和庇护性生产班组，安排智力、经治疗康复的精神残疾人就业。目前，我市所有的区市均依托社会力量建立了辅助性就业中心，为智力、康复期精神和重度肢体等残疾人提供就业岗位。谢谢。

    wap留言板 请问程度较轻或者经过康复治疗的自闭症患者可以服兵役吗。

    史春明 这位朋友您好：首先感谢您对残疾人事业的关心、关注和支持。公民依照兵役法服兵役，体检标准依据有关规定执行。您可以到街道或者区武装部咨询相关事宜。

    wap留言板 外地来青参加康复治疗的自闭症儿童在青岛会享受康复补助吗。

    史春明 这位朋友您好：首先感谢您对残疾人事业的关心、关注。根据青岛市残疾儿童康复救助条件规定，救助范围是：具有本市常住户口、持有《中华人民共和国残疾人证》及医学诊断证明的0-15岁残疾儿童。因此，外地来青参加康复治疗的自闭症儿童在青岛暂时不享受康复补助。

    wap留言板 青岛有四十多万残疾人，是不是全部都有残疾证，其中是不是还有尽管是健全人，但是还拿着残疾证的人。

    史春明 这位朋友您好，感谢您对残疾人工作的关注。据第二次全国残疾人抽样调查数据显示，我市残疾人口约42万，实际持证人数约19万。办理残疾人证需自愿申请，持相关证件到户口所在地区市残联办理，并到指定医院进行鉴定。健全人不应持有残疾人证，对持有假证的，将按有关程序进行查处。

    留言板 残疾人运营的代步车隐患很多，青岛的“红老鼠”治理谈了多年，一直没有根治。听说今年会有力度最大的综合治理，请问有什么举措吗？作为残联的负责人，您对此事怎么看？

    史春明 这位朋友您好，感谢您对残疾人工作的关注。本次访谈的主题是“残疾人社会保障和就业创业”，您提出的残疾人轮椅车问题不属于本次访谈范围，请您线下与市残联组联部进行联络（电话：80979509），谢谢！

    wap留言板 残疾人代步车违规上路违法营运，占据交通要道，请问残联能否管理？

    史春明 这位朋友您好，感谢您对残疾人工作的关注。本次访谈的主题是“残疾人社会保障和就业创业”，您提出的残疾人轮椅车问题不属于本次访谈范围，请您线下与市残联组联部进行联络（电话：80979509），谢谢！

    wap留言板 我是位残疾人，想找份工作，很多单位都不要我们该怎么办呢

    史春明 这位网友，您好！首先，谢谢您的参与。现在，政府也在大力支持用人单位安置残疾人就业，用人单位安置残疾人就业都享受优惠政策，也积极开发适合不同类别残疾朋友的工作岗位安置残疾人就业，可能有一些条件限制，这就在一定程度上对就业安置设置了条件，同时，也要求残疾朋友提高自己的就业技能以适合岗位需求。所以，就需要我们正确了解自己、准确定位、合理选择，明确就业趋向。

    wap留言板 青岛的“红老鼠”饱受诟病，但一直没见有人出面管理。现在“红老鼠”泛滥失控，作为残联该承担怎样的责任？有何补救举措？

    史春明 这位朋友您好，感谢您对残疾人工作的关注。本次访谈的主题是“残疾人社会保障和就业创业”，您提出的残疾人轮椅车问题不属于本次访谈范围，请您线下与市残联组联部进行联络（电话：80979509），谢谢！

    wap留言板 残疾人乘地铁有优惠吗？

    史春明 这位朋友您好，感谢您对残疾人工作的关注。针对我市残疾人乘坐地铁优惠政策的问题，市残联非常关注，今年年初市残联专门发函与青岛地铁集团有限公司进行了沟通。目前，我市地铁正在建设中，建成后，将根据相关规定制定具体优惠政策。

    wap留言板 理事长您好！红老鼠的问题，作为市民非常关注。因为现在真的成为岛城一道很煞风景、很影响市容的现象。看了市残联前面对于残疾人红老鼠问题的回答，作为市民真的很不理解，是残联工作的职责范围就是，不是就不是。或许不是残联一个部门的职责范围，但老百姓关心的是到底有没有解决的办法或者根本上说有没有解决的想法？残联留联系电话给提问百姓我个人觉得没有任何解决问题的作用。

    史春明 目前，我市三轮车管理比较混乱。三轮车乱停、乱放、拉客营运，扰乱了交通秩序，损坏了城市形象。三轮车主的成分也比较复杂，有残疾人，也有健全人。残疾人中有本地的，也有外地的。残联作为一个社会团体，主要是团结教育残疾人，维护残疾人的合法权益。残联不是车辆主管部门，对车辆没有执法权和处罚权。三轮车营运应由交通部门查处，道路行驶违反交通法应由公安部门查处。谢谢！

    wap留言板 请问青岛户籍的残疾儿童在外地参加康复治疗，是否会享受康复补助。

    史春明 这位网友您好：首先，感谢您对残疾人事业的关心。根据青岛市残联、市民政局、市财政局联合印发的《关于进一步做好残疾人儿童康复救助工作的通知》要求， 具有本市常住户口、持有《中华人民共和国残疾人证》及医学诊断证明的0-15岁残疾儿童少年残疾儿童到我市定点康复机构或到中国残联、山东省残联认定的定点康复机构接受有偿康复服务的，凭有效康复票据到户籍所在地残联领取康复救助。康复训练费用低于我市救助标准的，按实际发生金额救助，高于我市救助标准的，按照我市标准救助。

    留言板 我是黄岛区海青镇农村居民，我父亲年过60，偏瘫多年，已办理一级残疾证，请问我市对这些残疾人有何补助？

    史春明 网友您好，欢迎您的参与。根据现行相关政策，低保家庭中的残疾人可以按政策规定申领困难重度残疾人生活补贴。具体政策内容咨询您可拨打电话80979512和我们联系。谢谢。

    留言板 任何一个城市都不会象青岛一样，残疾人车非法运营这么猖狂！

    史春明 这位朋友您好，感谢您对残疾人工作的关注。目前，我市三轮车管理比较混乱。三轮车乱停、乱放、拉客营运，扰乱了交通秩序，损坏了城市形象。三轮车主的成分也比较复杂，有残疾人，也有健全人。残疾人中有本地的，也有外地的。残联作为一个社会团体，主要是团结教育残疾人，维护残疾人的合法权益。残联不是车辆主管部门，对车辆没有执法权和处罚权，残联不是职能部门，只有建议权。

    wap留言板 谢谢青岛市政府，谢谢市残联对残疾人的照顾。

    史春明 这位网友，谢谢您对残疾人工作的关心和支持。

    wap留言板 对残疾人照顾的好，反应了青岛市的经济水平高，也反应了青岛市的文明程度高。

    史春明 这位网友，感谢您对残疾人事业的关心和支持。

    siyu489 你好，还是这个老生常谈的问题，就业。李克强总理今年在政府工作报告中重点提出，要加快进程推进残疾人就业难的问题。政府敦促出台政策出发点是很明确的，残疾人生活在社会底层吃不饱穿不暖，就业婚姻等等使他们内心很自卑不敢出门面对社会，形成恶性循环。全国7000多万残疾人又有几个能够依靠自己的能力来实现他们的愿望呢，通过20年的努力我们国家走向了繁荣昌盛的道路，感谢习大大在国家富强的时候没有忘记我们这些弱势群体，有关政策也逐步向我们倾斜，比如今年出台的残疾人乘坐飞机的政策，携带导盲犬乘坐高铁的措施等等，这些惠民措施我们感激不尽。就业难依然是目前摆在我们面前最大的问题，就我们青岛市来说，残疾公益岗位没有、政府组织残疾人招聘会没用（我去过3次，得出结论是，招聘企业和公司没有诚心招聘残疾人，应付公事。）、缴纳残疾人保障金也不招残疾人（为什么不招我也很清楚）、自主创业这条路很难很难，正常人创业能站住脚跟又有几个。相信这也是大家所见到的实事吧，请问史副理在就业问题上咱们青岛今后有哪些办法和政策出台，恳请回答。

    史春明 这位网友，您好！首先，谢谢您的参与。目前青岛市有扶持残疾人创业、自主就业和鼓励用人单位安置残疾人就业的许多优惠扶持政策，政策基本上集中在《青岛市人民政府办公厅关于进一步做好残疾人就业工作的意见》上，下一步将逐步协商有关部门在政策、法规许可的范围内提标、扩面。

    wap留言板 希望残联争取让残疾人免费乘地铁，谢谢！

    史春明 这位朋友您好，感谢您对残疾人工作的关注。针对我市残疾人乘坐地铁优惠政策的问题，市残联非常关注，今年年初市残联专门发函与青岛地铁集团有限公司进行了沟通。目前，我市地铁正在建设中，建成后，将根据相关规定制定具体优惠政策。

    wap留言板 请问残疾人登记结婚需要注意哪些问题。是不是跟正常人一样。

    史春明 这位网友您好，感谢您的参与。残疾人登记结婚应按照《婚姻法》相关规定执行。谢谢。

    wap留言板 残疾人康复中心即将迁入高新区，那么新的残疾人康复中心会否开设辅助就业中心。残联总部也会跟着搬迁吗。

    史春明 这位网友您好，感谢您的参与。按照市政府统一部署，市残疾人康复中心将于2015年正式开工建设，建设周期4年。中心建成后，将会逐步进行资源整合，届时将根据现实条件、针对不同情况有效解决交通师资等问题，确保新建中心充分发挥残疾人康复功用，保障中心良性运转。谢谢。

    结束语：

    史春明 在线交流马上就要结束了，今天网友们提了很多很好的问题、意见和建议，我们会认真进行梳理、分析和总结。大家如果有其他问题需要咨询，可以拨打我们的办公电话80979512，直接与我们联系。再次感谢广大网友的热心参与！希望广大网友和社会各界朋友继续关心、支持我市残疾人事业的发展。谢谢各位网友，谢谢主持人。