市经信委副主任王唯网谈实录 满意度

    青岛新闻网11月4日讯 今天下午，青岛市经济和信息化委副主任王唯做客民生在线，围绕“产业升级和中小企业发展”主题和网民进行在线交流。网民参与人数1990人次，网民在线有效发帖21个，王唯副主任现场全部答复完毕。更多详情请登录青岛新闻网民生在线专栏做相关查询。

    青岛市经济和信息化委副主任王唯（一排左一）与网民在线交流 （周琦 摄影）

    以下为本场网谈实录：

    开场语：

    王唯 尊敬的各位网友，大家下午好！非常高兴能够通过青岛新闻网“民生在线”这个平台与大家进行在线交流！借此机会，我代表市经济信息化委，向多年来关心支持全市工业和信息化工作的各位网友及广大市民朋友表示衷心的感谢！市经济信息化委长期致力于全市工业和信息化领域经济运行、产业推进与结构调整、中小企业发展、信息化建设、企业技术改造与技术创新、煤电油保障等工作。近年来，我们通过在技改创新、融资担保、项目用地、集聚区建设等方面加大对工业骨干企业扶持力度，重点打造十条工业千亿级产业链、构建中小企业公共服务平台网络体系、拓展中小企业云平台服务功能等措施，推动全市工业优化升级和集约集聚发展。在接下来的时间里，我们将主要围绕“产业升级”和“中小企业发展”的主题，与各位网友进行在线交流，听取大家的意见和建议，以利于我们更好地改进工作。欢迎大家踊跃参与，谢谢！

    在线问答：

    留言板 请问经信委管理3家运营商吗，与3家运行商是什么关系？这里面怎么还有个无委会。

    王唯 这位网友您好！市经济信息化委与3大运营商的关系是协调其在青岛的信息通信网络基础设施建设，没有对其管理的职能。我市对运营商的管理部门是青岛市通信管理局。市无委办是市无线电管理委员会的日常工作机构，主要负责全市无线电管理工作。谢谢您的关注！

    留言板 我朋友有笔资金，想贷给小企业，能不能申请补贴吗？

    王唯 您好！目前我市对符合条件为中小企业提供担保的担保机构按照当年开展的中小企业担保业务额给予一定的补助，补助资金主要用作担保机构中小企业担保的风险准备，目的是鼓励担保机构开展中小企业担保业务，申请补助的担保机构必须满足下述主要条件：一是获得省金融办颁发的融资性担保业务经营许可证，并按照融资性担保机构管理办法的要求进行管理；二是当年担保业务额达到净资产的1倍以上或担保业务额1亿元以上；三是收取的年担保业务费率不超过银行贷款基准利率的一半。对于民间企业或个人之间的借贷目前尚没有补助政策。具体情况您可能咨询我委融资协调处，电话：85912656

    yantao5656 王主任您好！感谢您与市民交流。关于产业升级与扶持小微企业的发展问题，作为市民想了解所谓升级与中小企业发展的基本思路，在体制、政策有哪些措施与规划？谢谢！

    王唯 网友您好！感谢您的热心参与和支持。近年来，我市中小企业工作坚持专精特新和集聚发展道路，突出“发展有政策、服务有平台、成长有梯队、融资有渠道、创业有载体”的工作重点，不断提升为中小微企业服务水平。

    在体制方面，我市成立了由20多个部门和各区市政府参加的青岛市促进小企业发展领导小组，负责指导、协调、促进小企业发展工作。小组组长由分管副市长担任，办公室设在市经济信息化委，具体工作由我委内设的中小企业发展局承担。市促进小企业发展领导小组成立以来，在协调解决小企业生产经营发展中遇到的融资、担保、土地等困难和问题方面，起到积极的推动作用。

    在政策方面，近年来，国家和省市扶持中小微企业的政策措施密集出台，从税收减免、财政投入、融资解困、创业扶持、市场开拓、小企业产业园建设等方面不断加大力度。这些政策措施您可以在我委的中小企业云服务平台政务服务子平台(zw.smeqd.gov.cn)上查询，比如《青岛市人民政府关于贯彻国发〔2012〕14号文件进一步促进小型微型企业健康发展的意见》（青政发〔2012〕46号），最新的国家税务总局《关于小微企业免征增税和营业税有关问题的公告》的解读，以及了解到我委正在开展的2015年度中小企业专精特新产品（技术）培育工作等情况。中小企业发展规划情况您可以登录我委网站，查阅《青岛市“十二五”中小企业成长规划》了解详情（www.qdeic.gov.cn/ghfzclist.aspx?id=B3D3D2CE6DE01143）。

    留言板 经济和信息化委员会具体什么职能，通俗点讲，到底有什么权力？

    王唯 这位网友您好，市经济信息化委是全市工业经济和信息化工作的综合部门，具体职能包括：经济运行与要素保障、产业推进与结构调整、企业技术创新与技术改造、中小企业与中介机构发展、信息化建设与无线电管理工作。从行政权力来讲，通过近年来的不断简政放权，目前我委仅按国家规定保留了加油站、无线电管理等有限的审批权力。因此，简单地说，我们的主要职责就是发展产业、服务企业、惠及民生。

    

青岛市经济和信息化委副主任王唯（左一）与网民在线交流 （周琦 摄影）

    留言板 15年还会举办名优产品交易会及名优产品神州行吗

    王唯 感谢网友对我们工作的关心，您所提到的名优产品交易会目前已转型为“青岛国际时装周暨青岛名牌展示周”，和“青岛名牌神州行”一样，都是我委重点打造的综合展会平台，2015年，我们将继续举办“青岛国际时装周暨青岛名牌展示周”，同时支持各行业协会组团以“青岛名牌神州行”标识参加国内各类专业展会，帮助企业树品牌、争订单、拓市场。具体活动时间和方式正在研究策划，请您关注青岛经信委网站和青岛中小企业云服务平台，也可通过电话咨询我委运行调控处（85911260）。谢谢。

    留言板 经信委的全称是什么？职能和部门都有哪些？

    王唯 这位网友您好，市经济信息化委全称是青岛市经济和信息化委员会，主要职能是负责全市工业和信息化领域的经济运行与要素保障、产业推进与结构调整、企业技术创新与技术改造、中小企业与中介机构发展、信息化建设与无线电管理工作。内设产业规划与园区处、技术改造处、科技处、汽车产业处、原材料工业处、装备工业处、消费品工业处、企业指导处、融资协调处、中介机构发展处、电子信息处、软件与信息服务处、网络与信息化推进处、市油区工作办公室等业务处室，以及经济运行局（下设运行与调控处、电力处）、中小企业发展局（下设规划发展处、创业服务处）、市无线电管理委员会办公室。具体您可查询我委网站http://www.qdeic.gov.cn，感谢您的关注！

    留言板 你们那个中小企业的讲座课什么的，预告从哪里看啊。能不能让我们便捷的看到？多宣传宣传

    王唯 网友您好！目前我们为中小企业开设的公益性讲座是“小企业之家”半月讲坛，自2011年开办以来已经累计举办了66期，免费为中小企业讲解政策、法律、财务、管理等实用内容，现场听课人员超过7000人次，网上浏览课件超过十万次，深受广大中小企业的好评。我们在每一期讲座举办前都会通过我委政务网站(www.qdeic.gov.cn)通知公告栏以及中小企业云服务平台的政务服务子平台(zw.smeqd.gov.cn)进行发布，并通过青岛市小企业协会和区市工信部门进行预告。企业可通过“青岛市中小企业云服务平台”报名，或拨打市小企业协会热线55583238和中小企业服务热线55585558预约。欢迎您的参与，在授课内容的设置方面，也欢迎您提出宝贵意见。

    留言板 如题，王主任，重庆路新建的青岛装饰城后面建了一排门头房，这些有审批手续吗，都油漆涂料等易燃易爆品，规划局网站貌似没有这个规划，王主任知道吗？

    王唯 这位网友您好，您提的问题不属于我委职能范围，具体您可能咨询规划、城管等部门，谢谢您的参与。

    留言板 经信委上级单位是哪里？

    王唯 这位网友您好，青岛市经济和信息化委员会是青岛市政府组成部门，国家和省对口业务部门分别是工业和信息化部、山东省经济和信息化委员会。谢谢您的参与。

    留言板 我公司近期要从国外进口几台设备进行技术改造，请问有没有税收优惠政策？具体怎么办理？

    王唯 这位网友您好，符合条件的企业技改项目进口设备可享受税收优惠政策，属于国家《产业结构调整指导目录》鼓励类的企业技改项目，进口《国内投资项目不予免税的进口商品目录》和《进口不予免税的重大技术装备及产品目录》规定以外的设备，可以按照国家有关规定享受免征关税政策。需要办理免征关税手续的企业技改项目，应当到市经济信息化委办理国家鼓励发展的内资项目确认书，凭项目确认书及有关材料到海关办理免征关税手续。具体内容请参考《青岛市企业技术改造投资项目管理办法》（http://www.qdeic.gov.cn/news.aspx?id=8976A4192D27A6A5），详细情况可咨询我委技术改造处，电话：85911528。感谢您的参与！

    留言板 请问啊，年底第4批技术创新重点项目现在申报还来得及么？怎样申报？谢谢

    王唯 这位网友您好，第4批项目预计在12月份下达，企业可以抓紧申报。以往，我市每年组织实施3批企业技术创新重点项目，每批都会下发申报通知。今年，为便于企业进行项目申报，我们进行了改革，全年开放“申请立项”功能。企业可以随时登录市经信委网站项目申报系统，在线申报项目，不需要选择申报年度和批次。区（市）主管部门和市经信委按企业申报日期的先后顺序进行在线审核，立项结果拟每2个月生成一个批次并公布。公布时间拟定于偶数月份的中旬。今年6月、8月和10月已经公布了3批立项结果，12月还会再公布一批。因此，企业只要有研发项目，就可以随时在线申请并关注审核结果。我委科技处咨询电话：85911215。感谢您的参与。

    留言板 在刚刚出台的《关于促进信息消费的实施意见》中，有一条：加快推进“光纤到户”工程。到2015年，我市固定宽带家庭普及率将达70%，3G /LTE移动电话人口普及率超过60%，LTE网络基本覆盖城乡，无线局域网全面实现公共区域热点覆盖，城市和农村家庭宽带接入能力基本达到100Mbps（兆比特每秒）和20Mbps，全市宽带发展超过全省平均水平。请问：我们国家宽带费这么贵，宽带连接速度相对差的情况下，怎样实施？

    王唯 目前，我国的网络基础设施建设管理上是由通信管理部门负责，建设都是几大运营商在进行。具体到我市的情况，各大运营商都是根据用户数量和市场与业务情况进行投入，在这种情况下，宽带费下降将有一个过程。只要我们积极促进信息消费，增加用户数和业务量，运营商加大投入，相信带宽会逐步提高、费用会逐步下降。

    留言板 请问王局长，1、产业升级和中小企业发展有什么必然关系？2、您今天的题目是不是说以后就是要将资源向我们这些干中小企业的倾斜？3、你们单位对干中小企业的有什么样的具体政策优待？

    王唯 感谢网友的提问。从宏观上讲，要实现产业升级离不开广大中小企业的转型升级，中小企业是推动产业升级最活跃、最具创造力的重要力量。而中小企业自身要发展，也必须顺应产业升级的潮流和方向，把握科技革命和产业变革的机遇，才能走上健康发展之路。目前我市70多万户市场主体，99%以上是中小微企业和个体工商户，相应资源也将通过市场配置和政府支持来推动中小企业转型升级。

    对中小企业的具体政策优惠，建议您关注我市的两个中小企业综合性政策，一个是市政府2012年出台的《关于贯彻国发14号文件进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（青政发〔201246号），围绕8个方面制定了62条具体扶持中小企业发展的措施。另一个是，近期我委会同市财政局、市地税局、市人力资源社会保障局等部门制定出台的《促进我市小微企业健康发展政策措施》（青经信字〔2014〕94号），提出了5个方面、17条具体措施，旨在切实缓解当前小微企业面临的经营压力大、利润薄、成本上升、融资难和税负偏重等突出问题，鼓励小微企业走专精特新和集聚发展道路。相关政策信息您可以在我委中小企业云服务平台的政务服务子平台(zw.smeqd.gov.cn)以及我委政务网站中小企业规划发展栏目（www.qdeic.gov.cn）查询，或者拨打中小企业服务热线55585558以及我委规划发展处电话85912658进行咨询。

    留言板 王主任 请详细介绍下青岛有多少个千亿产业链？谢谢

    王唯 感谢这位网友对全市工业千亿级产业链建设发展的关心支持。全市工业千亿级产业链主要包括家电、石化、服装、食品、机械装备、橡胶、汽车、轨道交通装备、船舶海工、电子信息等十条产业链。2012年，市经济信息化委按照市政府统一部署，研究出台了《关于加快发展青岛市十条工业千亿级产业链的实施意见》，明确提出了发展目标、发展重点和保障措施。2013年，家电、石化、服装、食品、机械装备、电子信息六条产业链规模以上工业企业产值已过千亿元。力争到2016年，橡胶、汽车、轨道交通装备、船舶海工四条产业链每条总产值达到或接近千亿元。

    留言板 王主任，您好！青岛名片企业近几年发展情况是什么样的。谢谢。

    王唯 感谢网友对青岛品牌经济的关心，青岛是全国最早提出并率先实施“名牌带动、品牌兴市”战略的城市之一，从1984年创“金花”开始，至今已走过30个年头。30年来，青岛抓住改革开放历史机遇，闯出了一条“品牌产品—品牌企业—品牌产业—品牌经济—品牌城市”的特色发展道路，涌现出以“五朵金花”（海尔、海信、青啤、双星、澳柯玛）为代表的大企业群体。截至目前，全市先后获得中国质量管理奖5个，累计培育中国名牌产品68个、山东名牌产品453个、青岛名牌产品523个，行政认定中国驰名商标73件、山东省著名商标378件、青岛市著名商标416件，青岛名牌企业健康发展，品牌经济总量接近全市工业半壁江山，品牌经济已成为青岛最具特色的本土优势之一，成为全市经济稳增长、调结构、促升级的重要支撑。

    近年来，我们以“蓝色、高端、新兴”为导向，以推进品牌经济结构战略性调整为核心，积极转变工作思路，集中土地、资金、技术、人才等要素资源，大力实施“培育品牌梯队、提升品牌价值、打造品牌产业、创建品牌园区”等系统工程。围绕加快蓝色经济、先进制造业和战略性新兴产业，着力打造先进制造业和战略性新兴产业品牌，一批具有前沿性、高端化的技术和产品如高速动车组、亚洲最大油气平台、3D打印机、智慧社区、体感技术、人工眼角膜等相继涌现，将演变为新的知名品牌。谢谢您的参与。

    留言板 请问青岛名品神州行活动2015年还会举办吗？举办地点是否已经确定？参加企业需要有什么资质吗？

    建议这么好的活动，应该每年定期举办，最后一年确定两到三座城市。

    王唯 这位网友，感谢您对神州行活动的肯定和关注，根据企业意见和建议，明年我们初步计划是继续通过各行业协会组织企业、统一使用“青岛名牌神州行”的形象和标识，参加各类专业展会。具体活动时间和方式正在策划，请您关注青岛经信委网站和青岛中小企业云服务平台，也可通过电话咨询我委运行调控处（85911260）。谢谢。

    留言板 王主任好！青岛每年都有企业组织去外地学习，经信委能否多组织一些大企业每年来青讲授经验？有学习意愿的青岛企业可以报名，这样不但省时省力，还能促进沟通和经验借鉴。

    王唯 这位网友您好，您的建议非常好 ，我们将在以后的培训工作中考虑邀请外地知名大企业来青讲授交流经验。感谢您的参与。

    留言板 以前，小企业和外资竞争不过，光税负这一块就让我们和这些日韩人不在一个起跑线上，等税收优惠期一过，再加上人力成本上升，这帮家伙拍拍屁股就离开中国了，轻轻地我走了，带走了盆满钵盈，留下了一堆烂账，到东南亚继续挣税人差去了。他们走了我以为小企业的春天来了，政府也出台了很多优惠政策，可这些政策在纸面上很好看，真正让我们去申请，一听是来申请优惠的，小脸那个难看啊，管他脸呢，我是来办事的，可一看这个填表那个审批的，全是机关咱也不会走啊，所以就催生了办证中介，说都是谁家的亲戚，交给他们中介费，也省心。这暂且不论，关键是咱青岛的企业，工人是越来越难招了，青岛本地工人就不说了，外地人来青岛也不愿意到我们小企业来，一个月两三千块钱，根本就看不进眼里，他们说还不如去建筑工地，一个小工一天也200多块钱了，一个月挣的比工厂里多多了，他们也不稀罕五险一金了，外地人也不好转。所以，对于我们来说，工人问题真是个大问题啊，王主任，你怎么看？

    王唯 感谢网友直言不讳地道出了中小企业的艰辛和发展面临的问题。您提到了三个问题，一个是中小企业减轻税负公平竞争问题，这方面您也感受到了，近年来国家省市越来越重视中小企业发展，出台了一系列税收优惠政策，公平市场竞争，正如您所说“小企业的春天来了”。

    第二个是中小企业优惠政策落实和行政审批服务问题，简单的说就是“政策落实的最后一公里”问题。这方面您反映的问题非常好，市委、市政府各级各部门也都非常重视，采取各种措施加以解决。我委在推进政策落实提高政策到位率方面，一是加强政策宣传，明确政策办理流程。我委的中小企业相关政策和办事流程全部都在委政务网站（www.qdeic.gov.cn）和委中小企业云服务平台的政务服务子平台(zw.smeqd.gov.cn)上公示，政策有解读，办事有指南，服务有承诺，并通过媒体、网络、宣讲、热线等多种渠道进行宣传，欢迎广大市民、网民朋友监督。二是抓督查。2012年下半年以来，我们以市促进小企业发展领导小组办公室名义，对市政府46号文件贯彻落实情况，组织了四次全市范围的督查调研，涉及20多个政府部门和10个区市。三是抓考核评价机制建设。市经信委、市监察局联合出台了《关于青岛市促进中小微型企业发展工作考核意见》，建立了全市中小微型企业发展考核机制，通过服务热线每月对部门和区市服务进行评价通报。四是建立和完善中小企业诉求的解决渠道和工作机制，通过企业座谈会、服务热线等方式，了解和协调解决中小企业反映的问题。欢迎您和其他企业通过55585558中小企业服务热线反映问题，我们将及时协调办理。

    第三个问题是中小企业招工难的问题。目前我市企业招工就业促进工作，由市人力资源和社会保障局负责。据我们了解，2014年我市出台了《关于进一步促进创业带动就业的实施意见》，设立了10亿元创业带动就业扶持资金，相关政策和措施您可以拨打市人社局热线12333进行咨询。如果您有具体的招工难题，也可以通过55585558中小企业服务热线反映，我们会协调相关部门和区市帮您解决。

    留言板 请问青岛近期是否会引进中兴、华为、爱立信这样的大型通信企业？青岛如何壮大发展自己的通信制造业以带动相关的就业？

    王唯 这位网友，您好！我市已成功引乐金浪潮这样的优秀通信企业，由于我市的各项优惠政策，LG将现有手机产能不断向我市转移，预计其2014年产值将比2013年翻一翻，达到10亿美元。近年来，我市不断利用各种优惠政策，扶持本地通讯企业做大做强，一是鼓励本地企业加快研发TD-LTE及4G智能手机、穿戴式智能终端、行业应用智能终端等移动智能终端产品，构建完整的产业体系，提高核心技术掌控能力和配套能力。二是贯彻国家工业强基专项行动部署，实施强基工程，提高关键电子材料、元器件及工艺装备等研发及产业化水平，三是以数字家庭技术链、产业链、服务链为基础和纽带，有效协调各种资源，加强数字家庭典型业务推广应用，积极拉动通讯产业发展。四是加快实施《青岛市卫星导航产业发展规划》，加快研发北斗导航终端及推广应用，推动北斗导航与移动通信、地理信息、卫星遥感、移动互联网等融合发展，促进通信制造业的发展。同时我市也在积极吸引优秀的通讯企业落户，像中兴、华为、爱立信这些著名的通讯企业，我们一直也在积极的招商洽谈中。谢谢！

    留言板 强烈要求青岛相关部门，扶持互联网企业发展，尤其是电子商务网站等相关行业发展，打造青版阿里巴巴。

    青岛错失了门户网展时代，不能再错过移动互联网时代。

    王唯 这位网友您好，2013年以来，青岛市电子商务延续了健康蓬勃发展的势头，从调研结果来看，目前电子商务已基本覆盖先进制造业和现代服务业的各个行业，得到广泛应用推广。下一步我们将从以下几个方面推进电子商务发展：一是贯彻落实国家《十二五电子商务规划》，制定相关措施，鼓励产业发展。二是培育领军企业，举办各种形式的创优评优活动，树立企业信誉。三是在重点行业培育第三方行业平台，服务于业内中小企业，形成集聚发展。四是探讨建立电子商务产业园区及电子商务专业楼宇，扶持中小网商不断壮大。五是人才培养，促进各大专业院校电子商务人才培养，引进高层次复合型电子商务人才，搭建创业环境。感谢您的关注！

    留言板 市经济信息化委发布今年第3批企业技术创新重点项目计划，确定151家企业申报的386个研究开发项目立项实施。本批项目研发费预算总额13.2亿元。

    那么问题来了：每年国家拨款帮助企业，这些通过立项的企业存活率和发展状况有没有跟踪？有多少款项拨出去是有效的？

    王唯 这位网友您好！您所提到研发费是企业自主研发投入，不是国家拨款。这些研发投入经过主管税务机关确认后，可以享受研发费加计扣除税收入优惠政策，具体事宜可以咨询市经信委科技处，电话85911215。谢谢您的参与。

    结束语：

    王唯 很高兴与各位网友进行了一个半小时的在线交流，感谢青岛新闻网“民生在线”栏目组为我们提供了这样一个与企业和市民直接接触、倾听民意的机会，也感谢大家的热心参与并提出这么多好的意见和建议。对于这些意见和建议，我们将认真学习借鉴，消化吸收，逐项落实，以更好地提升服务水平。时间关系，对于尚未回复的建议和意见，下线后我们将尽快分解、抓紧办理、及时答复，请网友们谅解。最后，希望广大网友能够一如既往地关心和支持我们的工作。谢谢各位网友，谢谢主持人，再见。