市卫计委副主任杜维平网谈实录 投票
青岛市卫生和计划生育委员会党委委员、副主任杜维平（左一）与网民在线交流 （周琦 摄影）
留言板 媒体早前报道红岛医院（青岛人民医院）上半年奠基，现在已经是7月份，请问红岛医院到底什么时候奠基啊？别又拖得今年没戏了吧。一直忽悠人有意思吗？强烈鄙视！
杜维平 这位网友您好！红岛医院建设项目已经完成了方案征集，目前正在进行规划方案深化设计，开展项目立项、环评、建设用地平整等前期工作，年底前开工建设。
wap留言板 我是青岛市黄岛区的一个失独家庭，早年响应国家号召，办理了独生子女，唯一的孩子于2005年去世，我妻子受不了打击常年生病，于2013年也去世了，我今年60岁了，有严重的椎间盘脱出症，虽然办理了低保，生活仍很困难。
杜维平 答：您好!我理解您的心情。失独家庭是响应党和政府号召，自觉践行计划生育政策的先进群体，为稳定低生育水平做出了贡献，理应得到社会的尊重和关心。几年来，我市相关部门联合出台了系列政策，帮助失独家庭解决精神、生活、养老等方面的困难，保障他们基本需求。一是不断提高扶助金标准。从每人每月100元到不低于500元的标准，而且建立了动态调整机制，明确规定今后国家或山东省出台的计划生育特别扶助金标准高于我市的，按照较高标准执行。目前，省扶助金标准是每人每月400元；国家扶助金标准是，城镇每人每月340元，农村每人每月170元。我市比省标准每人每月高出100元；比国家标准，城镇每人每月高出160元，农村每人每月高出330元，在全国属于较高的城市之一。另外，对本市城乡低保家庭中失独家庭，按照当地城乡低保标准的三分之一增发专项生活补助。二是出台养老优惠政策。对失独家庭年满60岁的老年人，符合条件居家养老的，给予每月60小时的政府购买居家养老服务；对符合条件入住非营利普惠型养老机构的，按照每月300元的标准给予养老机构运营补助。三是出台保障住房优惠政策。对生活贫困、住房困难申请廉租房、公租房、经济适用房等保障性住房的失独家庭，按每户5分计入综合评分。
wap留言板 双独的要二胎需要提供什么材料？无业的孕妇可以享受什么优惠政策？
杜维平 申请生育第二个子女的夫妻，应当在妊娠前到女方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处办理生育证。申请办理生育证时应当提交生育申请书，并提交下列证件和证明：（一）双方的居民身份证、结婚证、户口簿；（二）双方所在单位或者村（居）民委员会出具的本人生育证明；（三）独生子女父母生育子女情况证明（双方单位或村居委会出具）。
孕妇享受的各种优惠政策，不以有无职业界定，只要是符合政策生育的育龄妇女均享有同等的优惠政策，具体请咨询户籍所在地的卫生计生部门。
wap留言板 领导好，作为外来人员，生育一孩的手续问题，我与对象都是潍坊户口，就想问下在咱青岛能不能办理一孩所需的手续，我青岛的同事都办了，为什么黄岛这边一直推脱说是复杂繁琐麻烦一直建议回老家办理，现在不是首接责任志吗，现在整不明白啥意思了，要是方便的话能不回去办理吗？求解答，到底能不能办，具体需要什么手续，谢谢
杜维平 网民您好！能否把您的具体要求告诉我们。按照今年新修订的《山东省人口与计划生育条例》，生育一孩生育前不需要办理任何证件，生育后三个月内到夫妻一方户籍所在地或现居住地镇街进行生育登记。因此你如果已经生育要办理生育登记是可以在现居住地进行生育登记的。如果您是因为办理生育保险、建立孕产期保健手册或接受其他服务需要出具婚育情况证明的，现居住地镇（街）计生办可为您出具《流动人口第一个子女生育服务登记证明》。如果还有问题可以拨打黄岛区计生卫生局（86162205）及我委电话（85912159），我们一定尽快帮助您解决问题。
留言板 为什么只有在中央决定生二孩的政策后出生的小孩不用罚款，早出生的就不行。要知道怀孕都是之前怀孕，都是违法怀孕。现在这样处罚不公平，早出生几天的如何能心甘情愿的交罚款？还有不满月的早生儿呢？
杜维平 您好。2013年11月12日之前出生的单独两孩，不符合当时的法律法规，也不符合现行的特别规定，在生育性质上只能界定为违法生育。
yantao5656 杜主任您好！谢谢您与市民交流。有一问题，像跟你反映，当然与今天主题不相符。请原谅！自骨伤医院迁移后，周边市民看病带来很大不便，能否利用医院周边的房间，开启一个医疗诊所，方便一些老人或行动不便的人群。谢谢！
杜维平 这位网友您好！市北区骨伤医院迁入到合肥路齐鲁医院后，为解决台东区域居民的看病就医问题，齐鲁医院在骨伤医院原址保留一处门诊部，市北区卫生局在顺兴路建设一处社区卫生服务中心，该社区卫生服务中心目前已经开业。
留言板 为什么同是农村生的，俺这批上学的就要卡很多条件，农村户口什么都不要求，而我们这批上学哪怕什么条件都卡，投了保的就不行了，那么多农村户口的也在企业投保，计划生育怎么不说，这不是分人吗。同样是失地农民，待遇却不一样啊，请领导回复。社会真是不公平啊
杜维平 您好。夫妻只生育一个女孩，母女均为农村居民且母亲居住在农村连续五年以上，以农林牧渔业收入为主要生活来源的，经夫妻双方申请、区市计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。如果不符合以上条件的，则不能审批。该政策与上学与否无关。
wap留言板 希望政策以家庭为单位肯定再婚单独家庭一个孩子孤孤单单的现状，别苛刻对待我们再婚单独，宽容仁慈，放开我们这些受过伤的刚重新愈合的家庭。肯定再婚，仍然是单独的身份特征。别把我们拒之门外，好吗？
杜维平 您好。根据省统一要求，目前这种情况不符合单独两孩政策。我们很理解您的心情，我们也将继续向省反映这一问题。
留言板 杜主任您好！现在的二胎政策纷繁错杂，村里很多情况是你不送礼、不找人就不给你批二胎，如果你送礼找人了马上就给你批了，用村里妇女主任的话说，正好卡在批二胎的线上，给不给你批都可以。在这里想问一下杜主任，能否较为全面的介绍一下，也让老百姓明白，女方农村户口，到底什么情况下可以批二胎呢？
杜维平 您好。夫妻只生育一个女孩，母女均为农村居民且母亲居住在农村连续五年以上，以农林牧渔业收入为主要生活来源的，经夫妻双方申请、区市计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。
留言板 杜主任：您好!
真的很想咨询一下，为什么单独二孩政策还要把再婚的家庭区分出来，我很想问问，这算不算是歧视！算不算是违反宪法！难道中华人民共和国的宪法乃是一只空文吗？就我个人而言，我是独生子女，我前妻是因病去世的，我们育有一女，我现在的妻子前面有一段婚姻，也育有一女（但归对方抚养），我们本来很高兴的盼来了单独二孩的政策解禁，高高兴兴的准备生育我们的孩子，可是一纸单独解释，却将我们拒之门外，同样的一个中国，同样的政策，安徽就明确的可以，为什么到了山东就不行，难道我们山东不在中华人民共和国的辖下吗？自从这一纸单独的解释出台后，家庭气氛空前紧张，压抑，真的很想知道这一纸解释是给我们带来婚姻美满幸福呢，还是吹响离婚的号角啊！请理解再婚家庭的不易！
杜维平 您好。根据省统一要求，目前这种情况不符合单独两孩政策。我们很理解您的心情，我们也将继续向省反映这一问题。
留言板 2000年市北区失业退休人员，独生子女一次性补贴什么时候发放？
杜维平 答：尊敬的网友您好, 虽然失业无业人员不属于省法规规定的发放范围，但我们一直高度关注您反映的问题，各区市克服困难出台了解决失业无业人员年老奖励政策的文件，目前正在逐步落实。但因这部分人员数量较大，一次性解决有困难，需要分期分批解决，可能还没解决到您的问题。具体情况请您与市北区人口计生局（85801365）联系，您可以先报送相关材料，待审核后按时间顺序依次发放。
留言板 请问领导一下，计划生育现在和社保挂钩了吗，现在我的一切条件都卡，就说我在企业投了保了，不符合政策，我是土生土长的农村人，就因为上中专将户口变了，但我现在在农村居住农村有房产，并生有一女，并且是农村集体组织成员，有股份，一切都卡条件就说我在企业投保，这是什么政策，一点都不合理，村改制将地收回，我们把找个企业投保工作，难道年轻轻的在家等着国家养我们吗？请领导正面回复。/
杜维平 您好。夫妻只生育一个女孩，母女均为农村居民且母亲居住在农村连续五年以上，以农林牧渔业收入为主要生活来源的，经夫妻双方申请、区市计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。如果不符合以上条件的，则不能审批。
wap留言板 尊敬的领导,咨询一个问题:老高有两个女儿A、B(女儿四十岁左右),老高的弟弟高明再婚后无子女(其女儿跟着前妻,现在的对象为初婚无子女),如果现在把A过继给高明,A或B是否可算作独生子女?谢谢。
杜维平 您好。A、B有兄弟姐妹，这种情况不算独生子女。
yxfll 现在现在双独要二胎跟单独的办理流程和手续一样吗？
杜维平 网友您好！办理流程和手续相同，其中双独需要提交夫妻双方父母的有关情况和证明。
wap留言板 我是青岛市黄岛区的一个失独家庭，早年响应国家号召，办理了独生子女，唯一的孩子于2005年去世，我妻子受不了打击常年生病，于2013年也去世了，我今年60岁了，有严重的椎间盘脱出症，虽然办理了低保，生活仍很困难。
杜维平 答：您好!我理解您的心情。失独家庭是响应党和政府号召，自觉践行计划生育政策的先进群体，为稳定低生育水平做出了贡献，理应得到社会的尊重和关心。几年来，我市相关部门联合出台了系列政策，帮助失独家庭解决精神、生活、养老等方面的困难，保障他们基本需求。一是不断提高扶助金标准。从每人每月100元到不低于500元的标准，而且建立了动态调整机制，明确规定今后国家或山东省出台的计划生育特别扶助金标准高于我市的，按照较高标准执行。目前，省扶助金标准是每人每月400元；国家扶助金标准是，城镇每人每月340元，农村每人每月170元。我市比省标准每人每月高出100元；比国家标准，城镇每人每月高出160元，农村每人每月高出330元，在全国属于较高的城市之一。另外，对本市城乡低保家庭中失独家庭，按照当地城乡低保标准的三分之一增发专项生活补助。二是出台养老优惠政策。对失独家庭年满60岁的老年人，符合条件居家养老的，给予每月60小时的政府购买居家养老服务；对符合条件入住非营利普惠型养老机构的，按照每月300元的标准给予养老机构运营补助。三是出台保障住房优惠政策。对生活贫困、住房困难申请廉租房、公租房、经济适用房等保障性住房的失独家庭，按每户5分计入综合评分。
自由521 本人是独生子女，想要二胎需要什么材料
杜维平 您好，应查验独生子女父母生育子女情况证明（双方单位或村居委会出具）和申请人的户口簿、《结婚证》、生育子女情况证明（双方单位或村居委会出具）等原件，并留存复印件一份。其父母原生育多个子女的，需提供相关部门出具的其他子女死亡的有效证明；其他子女达到法定婚龄后死亡的，村居委会应出具其未生育或收养子女的证明。
留言板 杜主任您好！现在单独，双独可以放开二胎，像我们这种原来是农业户口，夫妻双方都不是独生，原来一胎是女孩可以再生的。可是随着青岛城中村改造，都划成了城镇户口。现在不能生了，像我们这种情况大都是70后，很快就过了生育年龄了，再不全面放开二胎，我们将失去生育的权利。对我们这些70后太不公平了。强烈要求放开二胎。希望政府多听取民意，尽快全面放开二胎政策。谢谢！
杜维平 生育政策的制定权在中央。如果现阶段就实施普遍两孩政策，短期内将引起出生人口大幅波动，出现较严重的出生堆积，给各项基本公共服务带来很大的压力。长期看，将形成周期性出生人口波动，总人口持续增长，人口峰值推迟到来，影响人口发展远景规划目标的实现，给我国经济社会发展带来不利影响。有关部门相关机构的研究也证明了这一点。希望这位网友理解，您反映的上述情况我们将向上级部门反映。谢谢！
留言板 以前倡议计划生育的时候，说不搞不行啊，要人口爆炸了，说得那个吓人啊。而现在呢？别说爆炸了，在官方公布的第六次人口普查中，0-14岁的人口占16.60%，60岁及以上人口为占13.26%，0-14岁人口的比重下降6.29个百分点，60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，代际危机，未富先老了，这也就证明了人口爆炸论直接可以上春晚语言类节目了。还有人说，中国能养人的地方太少了，大部分是沙漠啊什么的，这是在逃避责任，日本60％多的地方也不能住人，人口密度多于我们，为什么人家就能养的好好的？
杜维平 尊敬的网友您好。感谢您对人口计生工作的关心，从您的提问可以看出您对这个问题有一定的研究。一个国家的具体生育政策，是由该国的具体国情决定的，主要取决于生育水平，而不是人口数量和密度等因素。我们国家实行计划生育，是因为我国的生育水平较高，人口数量一直在较快的增长，而日本因为已经连续多年出现人口负增长，故而采取鼓励生育的政策。如果我国的生育水平达到很低的水平，可能也会调整生育政策。另外，日本是世界上第一个制定限制生育率与人口增长政策的国家，于1948年制定《优生保护法》，并提出了“生的少、长的好”等口号；1974年还提出了实现人口零增长的目标；日本鼓励生育只是近几年生育率很低、人口呈现负增长以后的事情，2003年制定了《少子化社会对策基本法》。日本生育政策的变化恰好证明，人口数量和密度是影响生育政策的因素，但不是最重要的因素，最重要的因素是生育水平和人口增长情况。
wangcylj 尊敬的计生委领导你好！有个问题困扰我很久，特此反应一下：我的户口在青岛市黄岛区，二胎女儿属计划外生育，已在德州老家缴纳社会抚养费户口和妻子在德州。因工作需要计划将妻子及女儿户口按夫妻投靠迁至青岛，前期咨询相关部门答复是需要补缴德州和青岛的社会抚养费差价，查阅相关计生文件明确规定社会抚养费属地征收，禁止重复缴费！对此很不理解，希望领导给予落实答复。谢谢！
杜维平 您好。由于您提供的信息不够详细，请您拨打我们的12356电话具体咨询。
yantao5656 杜主任您好！谢谢您与市民交流。有一问题，像跟你反映，当然与今天主题不相符。请原谅！自骨伤医院迁移后，周边市民看病带来很大不便，能否利用医院周边的房间，开启一个医疗诊所，方便一些老人或行动不便的人群。谢谢！
杜维平 这位网友您好。感谢您对卫生计生工作的关注。您的建议非常好，骨伤医院的迁建确实给周边居民看病带来一定的不便，我们会将您的建议及时反馈给市北区卫生局进行论证设置相应的医疗机构，方便周边群众看病就医。
留言板 你好，领导，我是97年毕业的大中专毕业生，毕业后将户籍落入原籍，嫁入婆家后，户口落入婆家，并分户，有农村房产并分户，属于农民集体成员，拥有农村股份，一切都卡条件，但审批的时候说我唯一不卡条件的是在企业投保，我村于2004年政府将地收去村改成股份制，我们都是股民，我们是失地农民，请问领导计划生育怎么和投保挂上了呢，国家鼓励投保，我们不是有地不种，都没地了不找个活干投上保等哈风吗，政府出台这个政策合理吧，都什么年代了，制订政策要考虑合情合理，都把我们的地收回了，还让我们在家种地，不能在企业投保，这是什么逻辑，这不是明摆着不让生吗，我们是土生土长的农村人，就因为在企业投了个保就剥夺了我们生育二胎的权利，这真是社会的悲衰，那请问一下非要我们把保退了才能符合条件吗？请领导直面回答，不要说电话咨询，我要回复。谢谢！
杜维平 您好。夫妻只生育一个女孩，母女均为农村居民且母亲居住在农村连续五年以上，以农林牧渔业收入为主要生活来源的，经夫妻双方申请、区市计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。如果不符合以上条件的，则不能审批。
留言板 杜主任您认为生育两个孩子维持人口不变算超生吗？国家喊口号：“提倡少生优育”，既然是“提倡”，应该以奖励少生为主，但现在奖励的方面一个月几十块钱，几乎可以忽略了；但是在处罚方面很是下功夫，动辄十几万、几十万，这合理吗？夫妻两个人生两个孩子根本不算超生，为什么要剥夺这个最基本的权利呢？？？？
杜维平 您好。我国的生育政策是由基本国情决定的，希望您能理解，感谢您的参与。
wap留言板 单独二胎政策我们再婚为何不能享受？国家政策规定我们这个群体是允许的，为什么其他省份有执行的，我们山东就坚决不可以？这是地域歧视还是身份歧视？再婚已经不幸政府又在伤口上撒盐，我们相信政府能给我一个合理的答复！
杜维平 您好。根据省统一要求，目前这种情况不符合单独两孩政策。我们很理解您的心情，我们也将继续向省反映这一问题。
留言板 有的地方像这种情况是可以生的 女方初婚初育又是独生子女就可以
杜维平 您好。再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的，可以申请生育第二个子女。如果你和丈夫已经审批生育了一个孩子，即使你是独生子女也不可以再生育了。
留言板 退休拿不到独生子女费。
独生子女是国策，是国家补贴。企业改制或私企不付。
请问怎么办？
杜维平 答：尊敬的网友您好。企业职工中的独生子女父母，退休时由所在单位发给一次性养老补助，标准是青岛市上一年度年社会平均工资的30%。无论什么性质的企业，都应依法落实独生子女父母一次性养老补助，这是企业的法定义务。如果企业没有执行，您可以请申请劳动仲裁通过法律渠道解决问题。如果企业经营困难、暂时无力支付的，可以要求企业与职工签订分期支付协议，分期支付一次性养老补助。
留言板 请问杜主任，现在为什么要独生子女才给批二胎呢？有兄弟姐妹又不是夫妻本人的错，与他们有什么关系？为什么不让生二胎呢？现在的二胎政策是不是又在制造新的独生子女家庭呢？
杜维平 您好。我们的基本国情依然是“人口多、底子薄，人均资源环境相对不足”，虽然我国人口增长势头趋缓，但人口总量仍在继续增长，本已十分紧张的资源和脆弱的环境将面临更大的压力。与此同时，人口素质、结构、分布的问题相互交织，所呈现出的复杂局面，是世界上任何一个国家都没有遇到过的，这就决定了我们仍须长期坚持计划生育基本国策。
留言板 想咨询下男方是非农户口，女方是农村户口，男方到女方家落户，女方姊妹多，成为养老女婿后可否批二胎？具体有什么要求吗？
杜维平 您好。以养老女婿身份申请生育二孩的，要求夫妻双方均为农村居民且以农林牧渔业收入为主要生活来源，你这种情况不符合条件。
留言板 领导你好。我是1999年在国营企业青岛建筑机械厂失业的。2003年在私营企业青岛北方钢管有限公司工作.2006年企业给投的保险。一直到2010年在青岛北方钢管有限公司退休。退休时。独生子女一次性补贴所在的退休单位不给，一直没有享受到国家的优惠政策。像我们这些私营企业退休的职工。年轻的时候相应了国家的号召，到退休却享受不了国家的优惠政策，麻烦领导关心一下我们这些职工的心声，迫切想知道通过什么途径。才能拿到我们应该得到的补贴。（因为失业人员到了退休年龄，政府给补贴从街道都拿到了补贴。像我们从私营企业退休的都那不到补贴）谢谢。
杜维平 答：尊敬的网友您好。企业职工中的独生子女父母，退休时由所在单位发给一次性养老补助，标准是青岛市上一年度年社会平均工资的30%。无论什么性质的企业，都应依法落实独生子女父母一次性养老补助，这是企业的法定义务。如果企业没有执行，您可以请申请劳动仲裁通过法律渠道解决问题。如果企业经营困难、暂时无力支付的，可以要求企业与职工签订分期支付协议，分期支付一次性养老补助。
留言板 计划生育只针对汉族，少数民族随便生？
杜维平 您好。我国对于少数民族生育子女确实有一定的照顾，但绝对不是随便生，少数民族也要实行计划生育，在我省只有双方都是少数民族的才可以生育第二个子女。