青岛市海洋与渔业局副局长郭新堂网谈实录 满意度
青岛新闻网6月18日讯 今天下午，青岛市海洋与渔业局副局长郭新堂做客民生在线直播室，围绕“转变渔业发展方式，打造蓝色粮仓”主题和网民进行了在线交流。网民参与人数2288人次，网民在线有效发帖14个，郭新堂副局长现场全部回答完毕。更多详情请登录青岛新闻网民生在线专栏做相关查询。
青岛市海洋与渔业局副局长郭新堂（一排左一）与网民交流 （周琦 摄）
网谈实录：
开场语
郭新堂 各位市民朋友、网友们：大家好！首先感谢各位网民和市民朋友们对青岛海洋与渔业工作多年来的关心与支持，很高兴有这个机会同广大市民进行交流和沟通，同时也非常感谢“青岛新闻网”给我们提供一个与广大市民沟通联系、交流意见、接受监督的平台。
今天，围绕着“转变渔业发展方式，打造蓝色粮仓”这个主题，欢迎大家就自己关心的海洋与渔业相关话题发表看法，进行讨论交流，也欢迎大家就如何进一步搞好我市的海洋与渔业工作提出意见和建议。
dajiao3 到处都是地笼子，到处都是绝户网，青岛的渔业资源快完蛋了，十年前海边钓鱼，随随便便就能钓十几斤，现在就十几条打火机长的，差距太惊人了，十年前没有地笼子，现在呢里三圈外三圈的，不管啥物种，进去就跑不了，也不管鱼大小，火柴长的都得死里头。还有绝户网，网眼越用越小，各大码头看看，捕上来的海货，有三分之二因太小不能吃，只能倒入海里，都是些鱼苗啊，这是在作贱自己。 国家有相关规定，这些都是需要清除的，为何至今还存在，而且越来越多呢，是政策的不完全，还是人的不作为。我想要整治应该很简单吧，绝户网去码头就可以，地笼子近岸的大浮漂就是，很容易找啊。生在大海边，有朋友来玩玩想钓个鱼，都能把我难死，根本没鱼呀。整治一下吧，太需要了。
郭新堂 上半年，我局已经在全市范围内开展了清理禁用渔具专项执法行动，重点清理地笼、绝户网等禁用网具，截止目前共清理违规网具574套、浮漂53个。下步我局将结合伏季休渔专项执法行动，继续加强禁用渔具执法监管，全面清理青岛海域禁用渔具。
留言板 会场湾鳌山卫深潜基地外海域5公里范围内全是违法的蜈蚣笼，可以说赶尽杀绝，还打什么造蓝色粮仓，禁海期间都这么猖狂，开海就更不用说了，你们这个部门不管这个吗？别在这里纸上谈兵，去救救鱼子鱼孙吧！谢谢郭大局长
郭新堂 首先感谢您对我市伏季休渔工作的支持和关心，对您反映的问题，我们立即安排执法人员到现场调查处理，如果情况属实，我们将依法严厉处置。
留言板 在本周的报纸上出现了有人居然敢贩卖国家二级保护动物娃娃鱼，在闽江路一家饭店还是酒店里就有卖的，本人也不知道是哪家，在路旁的木板广告牌上有一个卖娃娃鱼的联系电话，就是个手机号码，请派出工作人员前往闽江路上的这家饭店酒店去检查一下，尽快逮住这位贩卖娃娃鱼的商贩，进行从重处罚，
郭新堂 野生大鲵，又名娃娃鱼、海狗鱼、狗鱼，主产于长江、黄河及珠江中上游支流的山涧溪流中，是世界上现存最大的也是最珍贵的两栖动物。叫声像幼儿哭声，因此得名“娃娃鱼”，属国家二类保护水生野生动物。目前全国人工繁殖的娃娃鱼每年繁殖量平均在10万尾，青岛也有企业进行养殖。这位网民提到的酒店有娃娃鱼出售，对此我们将立即对这个酒店进行巡查，如查实其售卖野生保护动物，我们将严厉查处。
yantao5656 郭局长您好！在每年的休渔期中，仍有不少渔船出海偷捕，从行政执法过程也看到，对其进行罚没。但管理效果仍然不大。请问，郭局长，我们经常提到加强执法的具体措施是否单一？是否存在一些技术手段设备设施方面的不足与缺陷？对此，有无采取强化的具体措施。谢谢郭局长。
郭新堂 按照上级渔业领导部门的部署，自6月1日12时，我局负责北纬35度线以北的渤海和黄海海域伏季休渔执法工作。我局紧紧围绕“依法兴渔，强化管理”的工作方针，开展伏季休渔管理工作。一是成立组织，组建队伍。我局成立伏季休渔执法领导小组，制定了《青岛市2014年伏季休渔管理工作实施方案》，组织本市管辖的海洋与渔业执法力量，成立渔港巡查组、海上巡查组、市场巡查组、媒体宣传组等四个小组，加强对停港休渔渔船的联合检查。目前我市已成立了一支由18艘海上执法公务船、92名执法员队伍组成的执法队伍，严阵以待。二是明确任务，分片负责。采取“市局统一管理、各区市分片包干”的方式，各区（市）组织渔政船执法船对所辖海域实施封闭式管理，信息畅通、快速反应。根据属地化管理原则，坚持海陆统筹，逢船必查。三是严格执法，公正处罚。在海上执法检查中，加强对辖区伏休违规渔船查处力度，严格执行伏季休渔各项管理制度，执法人员严格遵守《渔业行政执法六条禁令》，严格执法程序，公正文明、廉洁自律，确保圆满完成2014年伏季休渔执法检查工作。四是严格值班制度，及时掌握渔船动态。伏休期间在渔港码头、渔船停泊点，设定专人值守制度，实施24小不间断值班，严防应休渔船私自违规出海作业，海上渔政执法船昼夜进行巡航检查，密切与陆地联系，随时互通信息，相互交换检查情况，通过海查陆处联合执法，封住“出港航行关、违规捕捞关”。
留言板 会场湾鳌山卫深潜基地外海域5公里范围内全是违法的蜈蚣笼，可以说赶尽杀绝，还打什么造蓝色粮仓，禁海期间都这么猖狂，开海就更不用说了，你们这个部门不管这个吗？别在这里纸上谈兵，去救救鱼子鱼孙吧！谢谢郭大局长
郭新堂 首先感谢您对我市伏季休渔工作的关心和支持，针对您反映的问题,我局将及时安排执法人员到现场进行调查处理，如发现情况属实，我们将依法严厉处置。
留言板 请问领导，介绍一下今年浒苔最新什么态势，我们采取哪些措施，有什么打虎新举措？谢谢
郭新堂 一、今年浒苔态势：根据监测预警情况，6月16日，在青岛所辖海域浒苔覆盖面积约75平方公里，分布面积8330平方公里，在胶南和胶州湾口近岸海域有零星浒苔分布。预计未来三天，浒苔主要向偏北方向漂移，将有零星浒苔影响胶南以及胶州湾口至崂山头近岸海域。 6月11日，海洋预报中心发布绿潮Ⅳ警报（蓝色），我市启动了浒苔灾害Ⅳ级应急响应。
二、目前采取了哪些措施： 市委、市政府高度重视浒苔处置工作。5月29日，召开第一次工作会议，下发了《2014年浒苔处置总体工作方案》，要求各沿海区市、各有关单位及时对海上浒苔进行拦截打捞，对上岸浒苔实施有效清理，进一步提升浒苔科学化处理和资源化开发利用水平，最大限度第减少浒苔对景观和环境的影响，（一）实施“四位监测”，准确把握浒苔最新动态。建立空中卫星遥感、海上巡航监测、陆上沿岸巡查、实时视频监控“四位一体”的监视监测体系，及时掌握根据浒苔分布和发展态势，为浒苔处置提供准确信息保障。（二）建立“三道防线”，全方位开展浒苔处置。一是海上打捞线。研发海上浒苔处置平台，配置30艘渔船构建“1 X”打捞模式，共同组成海上浒苔打捞队，并开展了演练，该平台可直接实现海上浒苔压榨脱水，形成日压榨处置2000吨浒苔能力。初步估算，“1 X”投入使用后，将大大缩减海上渔船回运卸港时间，提高海上清理作业效率20%以上。另外，组织90艘渔船作为应急打捞船队，110艘渔船作为市应急打捞预备队。截至目前，海上处置平台2台浒苔压榨机已安装调试完毕，4艘打捞船配合海上浒苔处置平台，已在前海一线值守，随时可以开展浒苔打捞工作。二是海上挡网拦截线。分别在一浴、二浴、三浴、六浴、奥帆中心、石老人海水浴场和金沙滩、唐岛湾等重点海域安装拦截网1.67万米，力保近岸重点旅游区不受浒苔影响。三是岸上清洁线。坚持陆海联动、协调联动、共同协作，做到岸线浒苔随来随清、日清日洁，实现“无异味、无腐烂、不过夜”的陆上浒苔清理目标。目前，按照属地化要求，建立浒苔处置队伍18支，挖掘机、装载机等各类机械设备准备到位。（三）提升浒苔无害化处置、资源化利用水平。在科学处置的基础上，开展综合利用，海大生物公司投资1亿元新建了浒苔无害化处理及资源化利用三期工程，包括海藻多糖提取制剂车间和海藻菌剂车间，项目建筑总面积3.6万平方米，日处置能力可达到3000吨脱水后浒苔，折合新鲜浒苔10500吨，将大大提高浒苔无害化处理效率。
青岛市海洋与渔业局副局长郭新堂（左一）与网民交流 （周琦 摄）
留言板 鳌山湾南侧沙滩被南里戴家霸占，礁石被无赖霸占，海域被江苏人霸占，周边村民连个还都捞不着赶，海岸全是违法的海参池子和育苗场，你们这个部门是干啥的？全是与村干部同流合污？
强烈要求暗访查办回复
谢谢
郭新堂 网民你好，您反映的问题很重要，我们将及时安排执法人员到现场调查处理，如果发现违法占用海域建池问题，我们将依法严厉查处。
留言板 局长你好：
我有以下几个问题
1、2012年燃油补贴为什么发放时间比往年晚很多？2013年也会很晚吗？
2、对于渔民报废船只国家给予什么政策保证渔民的生计问题？
3、对于禁渔期捕鱼渔业局采取那些监督执法措施？主要是事前和事中措施
谢谢
郭新堂 1.渔业油价补贴是国家开展的一项惠渔政策，从2006年实施以来，补贴资金惠及了我市捕捞渔民、养殖渔民，对 改善渔民生活，增加渔民收入，推动我市渔业发展起到了积极作用。每一年度的补贴资金发放工作将依据上级渔 业行政主管部门部署进行全方位展开，2012年度的补贴发放时间稍晚，主要基于两方面因素：一是根据上级部门 部署时间实施；二是为使补贴资金更加准确合理的发放到渔民手中，2012年我们采取了从渔民、村（社区）、乡 镇（街道）、区市渔业行政主管部门及市局的逐级联合审查方式，避免了补贴资金的误发放、误操作。2013年度 的补贴资金将按计划实施，一旦国家专项补贴资金到位后，依据省厅的文件，我们将立即启动我市的发放工作， 通过发放渠道，尽快的兑付到渔民手中。 2.对纳入中国渔政指挥管理系统管理的在册捕捞渔船，国家和我市给予一定的补贴资金，国家每千瓦补助2500元 ，我市在此基础上给予一半的配套补贴资金，两项累计补助标准为3750元 /千瓦；另外免费为捕捞渔民提供转产 转业技能培训，通过培训使渔民掌握养殖等技能，提供了一定的谋生手段。 3.按照上级渔业领导部门的部署，自6月1日12时，我局负责北纬35度线以北的渤海和黄海海域伏季休渔执法工作。我局紧紧围绕“依法兴渔，强化管理”的工作方针，开展伏季休渔管理工作。一是成立组织，组建队伍。我局成立伏季休渔执法领导小组，制定了《青岛市2014年伏季休渔管理工作实施方案》，组织本市管辖的海洋与渔业执法力量，成立渔港巡查组、海上巡查组、市场巡查组、媒体宣传组等四个小组，加强对停港休渔渔船的联合检查。目前我市已成立了一支由18艘海上执法公务船、92名执法员队伍组成的执法队伍，严阵以待。二是明确任务，分片负责。采取“市局统一管理、各区市分片包干”的方式，各区（市）组织渔政船执法船对所辖海域实施封闭式管理，信息畅通、快速反应。根据属地化管理原则，坚持海陆统筹，逢船必查。三是严格执法，公正处罚。在海上执法检查中，加强对辖区伏休违规渔船查处力度，严格执行伏季休渔各项管理制度，执法人员严格遵守《渔业行政执法六条禁令》，严格执法程序，公正文明、廉洁自律，确保圆满完成2014年伏季休渔执法检查工作。四是严格值班制度，及时掌握渔船动态。伏休期间在渔港码头、渔船停泊点，设定专人值守制度，实施24小不间断值班，严防应休渔船私自违规出海作业，海上渔政执法船昼夜进行巡航检查，密切与陆地联系，随时互通信息，相互交换检查情况，通过海查陆处联合执法，封住“出港航行关、违规捕捞关”。
感谢您对海洋渔业事业的关心支持。
johawk
如题。在八大关太平角一路27号金海角度假村海域，无论本地市民 还是外地游客，如果到礁石上玩耍，或是退大潮时去赶海，那就更可怕了，会有人来“善意”提醒你，这里是鲍鱼海参养殖区，驱赶你离开。如果你不走，就会有两个自称黑社会的胖子，来威吓恐吓甚至打骂你，直到你离开。他们说，这里海域是渔业局同意养殖的（尽管此话不大可信）。
作为青岛人和国内外游客喜爱的八大关景区的一部分，太平角一路27号金海角度假村海域怎么可能成为养殖场，成为青岛“小哥”的势力范围。有关部门是否可以来体验一下这里被“小哥”霸占的感觉？
试想，如果继续这样下去 ，国内外游客和市民眼中的八大关景区会成为一种什么的形象？
这事归旅游、渔业、公安还是那个部门管理？
详情见：http://baoliao.qingdaonews.com/view49720.html
郭新堂 受利益驱动，目前我市前海一线确有个别人违法占用海域进行非法养殖，有的人雇佣社会闲杂人员违法拦截赶海的市民，对青岛市的城市形象造成一定影响。市政府曾经发布《关于对前海一线非法侵占海域行为综合整治的通告》（青政发〔2009〕24号）。根据《通告》规定，前海一线发现非法养殖设施由我局负责清理；阻挠赶海和拦截游人的行为属治安问题由公安部门负责查处；高潮线以上养殖设施由城管负责。对于阻挠赶海和拦截游人、吆喝、谩骂和动手打人的行为，属治安问题，应立即报警，由公安部门负责依法处理。
johawk
现在休渔期，崂山区，沙子口海监，现在24小时海上巡查，海中间下矛作业停泊，我作为家属建议，即便是巡查也得分天气。像今天，雷阵雨，大风.光陆地 南风就4-5级，海上怎么也得5-6级，并且大雾黄色警报，就应该靠港。船员们有留守，分批回家休息，哪能像某些领导下命令说3个月不能回去，船员也的休息，也有家庭有孩子，没有好的休息怎么能有好的工作，像大雾天，怎么可能有不要命的去违法捕鱼的，现在的政府领导真是，为了不被市民投诉，光摆面子事，做样子、自己只下命令不跟着去检查，让下级只能服从不能反抗。不人性化，不顾船员的人身安全。让家属们担心。我觉得这样很不好。
郭新堂 谢谢这位网民提出的这个问题，对于战斗在海洋与渔业执法一线人员亲属的心情，我们表示深深地理解。做为休渔期这一特殊阶段，我们执法人员战高温、斗恶浪，放弃了节假公休日，加班加点毫无怨言，为青岛市渔业资源保护、生态文明建设做出了巨大的贡献。在此阶段，有时出现较长时间加班的情况，很难避免。至于3个月不能回家的问题，我们将马上落实崂山局，我们保证将在充分保障执法人员人身安全、正常休息的情况下，不断加大执法力度，保护好青岛市的海洋。在此，再一次衷心感谢海洋与渔业执法人员及亲属的无私奉献。
留言板 现在的青岛满海都是捕鱼的，下笼子的，政府能不能管管啊！青岛近海已经成了荒漠了，下面没鱼了，全让人捕完了，以后是不是要把海填上搞房地产开发啊！管理一下吧！
郭新堂 今年伏季休渔期间，全市渔业执法机构严厉查处违规渔船，同时加大禁用渔具整治力度，严格落实《山东省伏季休渔管理工作方案》规定的《山东省伏季休渔管理罚款标准》，统一处罚尺度，严格审批程序，切实做到公开、公平、公正执法。涉嫌刑事犯罪的，按照有关规定及时移送公安机关处理。截止目前，我市在伏季休渔期共查获违规渔船48艘，清理禁用渔具60余套，清理非法生产泡沫船筏7条，我局将依照《山东省伏季休渔管理罚款标准》对其予以最高标准的处罚。下步，我市将依法从严查处违规渔船，并把清理禁用渔具专项执法行动与伏季休渔工作结合起来。一是严格执行七项管理制度。包括船籍港管理制度、转港审批制度、渔政执法协作制度、海查陆处制度、船厂巡查制度、统一处罚标准、违规渔船黑名单制度。二是加强海陆联合管理。组成陆地巡查组，加强重点港口、码头、卸港点监管监控。渔政执法船在辖区内开展执法检查，并在重点区域、重点时段组织执法力量开展联合检查和交叉检查。
关注家园 小港码头内，就是莘县路，开了几家餐馆，没有任何排污设施，污水大小便直接排到海里，这是则么回事，应该属你们负责吧？
郭新堂 首先感谢你对海洋环保的关心。针对你提出的具体陆源污染问题，我们将及时进行现场检查，陆源污染主管部门是市环保局，我们将通报市环保局；根据职能我们将积极组织开展海洋环境调查、监测、监视和评价。
留言板 早市还有没有卖的？
郭新堂 从我们目前海上执法巡查的情况看，休渔期非法捕捞的现象还是存在的，昨晚市海洋与渔业行政执法支队在港区和海上各查获了违规捕捞渔船，截至到今天上午，市局共查处违规渔船32艘。
留言板 莘县路小港码头内的确开了几家饭店，垃圾、污水、大小便直接拍到海里，就是没人管，电视台曝过光，可能是利益驱动吧？
郭新堂 你提出的污染属陆源污染，陆源污染主管部门是环保部门；我们将根据职能积极组织开展海洋环境调查、监测、监视和评价。
结束语：
郭新堂 很高兴今天和各位网友的交流，同时也非常感谢广大市民和网民朋友提出了这么多好的意见和建议，对这些意见建议，我们将认真深入地进行研究，更好地改进工作。希望各位网友经常与我们沟通交流，继续为青岛市的海洋与渔业工作建言献策，再次感谢大家对我局的关心和支持，谢谢！