贴号: 220
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标题: 群众诉求
问题: 百姓求助
尊敬的姜市长：
我是胶州市胶北办事处（原后屯乡）袁家村人，今年67岁。从1978年起担任村里的电工一直到1999年，总共21年时间，最好的年纪都交给了胶州的电力事业。
1999年，胶州供电公司改革，由于我年纪偏大（52岁），被通知要给年轻人起好拥护改革的带头作用，要求我离开工作了21年的工作岗位，我为了大局，为了起好带头作用我没有计较就回了家。没有给我一分钱的补助，也没有缴纳养老保险。1984年当时的后屯乡农电站与我签订了工作合同。被迫离开岗位前，村集体和我都缴纳了个人的养老保险，但供电公司私下里没有为我们缴纳单位的那一部分。由于当时经济紧张，村里和自己没有能力负担自己的养老保险，供电公司又不管，所以我的养老保险就此中断，没有经济来源也没有养老保险。我现在近70岁了，身体也不好，生活很艰难。
我要求胶州供电公司解决我的养老保险和办理退休，已解决我的后顾之忧。
胶州供电公司给我答复是：我与该公司没有关系。
我认为这是胶州供电公司在推诿扯皮，漠视群众的诉求。
对照胶州供电公司的答复我有几个问题需要说明：
1、1978年-1999年，我随系农村电工，但依据胶州供电公司的要求，要想从事电工工作，需要经过个人申请、村推荐、胶州供电公司考核，考核合格后纳入公司统一管理并颁发电工证和工作证，并不是谁愿意干电工就能干的，以上证件我至今保留。至此，供电公司与我已经具有实际劳动关系。
2、当时的电工关系虽然在农村，但1984年胶州供电公司与我签订了《合同书》。明确了供电公司（农电站）、村、个人的工作职责、待遇要求、评比条件。更有力证明供电公司与本人的工作关系和劳动关系。
3、工作中我除负责本村集体电力设施的管理以及农户用电设施的维修服务工作外，作为全乡技术股干随时听候农电站的工作安排，对全乡农电线路进行架线、维修、维护，并带出了很多的徒弟，年年被评为先进电工、先进工作者，以上奖状证书我至今保存。
4、按照《国务院批转国家经贸委关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见的通知》（国发【1999】2号）和《山东省乡镇供电站改革实施意见〉的通知》（鲁电地【1999】128号）精神要求，对农村电工队伍需要整顿，规范服务行为。原话是：农村电工全部由县供电企业实行统一管理、统一考核、择优聘用。经过考核符合标准的，一律持证上岗，并纳入县供电企业的合同管理。考核不合格的，一律不得录用。没有“取消农村电工”这一说法。
5、1984年胶州供电公司与我签订了《合同书》，最近我也找律师进行了咨询，律师的意见是：此合同具有法律效力，胶州供电公司应该正视矛盾，给我合理的解决我的实际问题。
6、根据《劳动合同法》的规定，无论用人单位与劳动者是否签订书面劳动合同、签订书面劳动合同的时间与实际用工时间是否一致，只要劳动者实际提供劳动，用人单位实际用工，劳动关系就已成立，双方劳动权益将受到法律保护。
按《劳动法》第十四条：劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：劳动者在该用人单位连续工作满十年的；用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；
第四十二条劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的。”
本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。
但是，胶州供电公司在执行电力改革政策时，供电公司知法犯法，不按照政策办事，利用农电工不懂法，不知抗争的弱点，为了甩包袱、减轻企业成本，避免支付经济补偿金等目的，无任何理由的将快满50岁、超过50岁的职工全部清退，没有任何报酬。
由此得到了供电公司所谓的：我与供电公司没有关系，也不存在任何劳资关系的谎言。
我是胶北办事处从事电工时间最长的职工，工作了21年，至今无生活来源，身体有病。对于我们这些农村电工，供电公司也认账，以前有同事就我们被辞退没有给予补偿的问题，找过胶州供电公司，给我们的答复是：胶州供电公司知道你们这些农村电工出力了，但公司现在没钱，等有了钱一定不会忘了你们。
7、党的群众路线开展以来，各级政府畅通渠道，听民意、访民情、解民忧为群众解决了很多的实际问题，老百姓双手拥护。供电行业作为国有企业，应身带头维护法律的尊严，维护职工的合法权益，而不是推脱逃避责任，漠视群众疾苦。尤其胶州市供电公司，在你困难的时候朴实、无怨的农村电工和你同甘共苦、一起奋斗，你改革的时候他默默支持，如今他老了、身体有病了、生活有困难了，你胶州供电公司一句：“和你没有任何关系”，就将我们一脚踹出门外，说好听点，你是为了改革，说通俗点胶州供电公司就是：“卸磨杀驴”。这样的行径将玷污作为企业最宝贵的信誉和形象，也将制造更多的社会矛盾。农村电工问题已经到了必须解决的时候，随着农电工法律意识的增强，群众路线的教育实施，农电工的合法权益必将依法得到维护。
8、因此，我所反映的“补办我的养老保险和办理退休”问题确实、无误，且与胶州供电公司有着密不可分的关系，胶州供电公司有责任给我解决。
嘉宾答复: 网民朋友您好！ 接到您在《民生在线》栏目反映的问题后，高度重视，根据《信访条例》“属地管理，分级负责；谁主管，谁负责”的原则，立即转送供电公司调查处理，现将供电公司处理意见回复如下： 您系农电体制改革前的原农村电工。1999年以前，农村电工的隶属关系归村委，负责本村集体电力设施的管理以及农户用电设施的维修服务工作，报酬由所在村委负责。 1999年10月，按照《国务院批转国家经贸委关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见的通知》（国发[1999]2号）和《山东省乡镇供电站改革实施意见的通知》（鲁电地[1999] 128号）精神要求，取消农村电工。您提供的材料不能证明签订劳动合同的事实。经查，供电公司从未与您签订劳动合同，您的材料无法证明与供电公司存在任何劳动关系。 您所提诉求，目前没有相关政策依据，无法支持。
贴号: 214
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标题: 教育硕士晋升职称问题
问题: 尊敬的姜市长，您好。您也知道教育硕士是国务院设立的一种专业学位，和法律硕士属于同一类型，脱产一年，在职一年，只授予学位。2008年山东省政府发文要求各单位在职称评聘时专业学位和学术学位研究生一样待遇（鲁政办发〔2008〕62号，对专业学位研究生的使用、专业技术职务资格评审、工资津贴等方面要与同级别学术学位研究生同等待遇。），而现在职称评定时不承认我们的研究生学历，不按照研究生给我们加分，我们脱产一年自费学习，提高自己的知识水平，到头来还不如在家上个研究生课程结业班，恳请市长过问一下，能让老师们享受到公平的待遇，更积极地参加研究生学习，提高教学水平。谢谢！
嘉宾答复: 网友朋友您好！本问题和序号38、52、123反映的问题属同一问题，在这里合并回复。您所说的“教育硕士”是学位，“普通研究生”是学历，两者不同。2008年省政府出台《关于进一步加强专业学位研究生教育工作的意见》明确的是专业学位研究生与学术学位研究生之间的待遇关系问题，而并非学位与研究生学历之间的关系。关于职称“加分”问题，根据上级相关政策，积分办法是由学校制定，学校教代会通过后实行的。您可向学校推荐委员会反映，由学校根据需要做出是否调整“加分”的决定，再由学校教代会通过后实行。
贴号: 211
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标题: 请姜市长坐车体会一下北京西路（梧州路至赵家小庄路段）
问题: 尊敬的姜市长，最为市政府后面的北京路，北京东路和北京西路的路况是天壤之别，前两天下过雨，北京西路（梧州路至赵家小庄路段）到处是水坑，走在上面就象是坐过山车，这段路是孩子们上小学和初中的必经之路，让孩子们怎么走啊？这个问题周围的群众已经在政务网上投诉了N年了，一直在答复，就是不见行动，在进行党的群众路线活动的今天，麻烦姜市长您明天坐车走走北京西路（梧州路至赵家小庄路段），亲自体会一下！如果市政府后面的北京东路是这样的情况，您打算什么时候修呢？
嘉宾答复: 网友您好！北京西路工程目前广州路至梧州路段已完工，梧州路以西段因涉及三里河办事处房屋征收问题，待道路红线内障碍物清理完毕后即可投入施工建设。
贴号: 210
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标题: 振华小学搬迁
问题: 听说振华小学要搬到泰州路上，不知道什么时候搬？另外我们这些上振华小学的孩子离学校越来越远了，上学很不方便，而且泰州路都是些拉沙土的大车，交通非常乱，小学搬到那里去，我们的孩子也要跟着去那边上学吗？
嘉宾答复: 网友朋友您好！为了有效缓解城区学校入学难的问题，根据胶州市的统一规划，振华小学进行了异地新建，校舍面积扩大，办学规模提高。该校初定于2015年9月启用。启用后，入学的片区将根据实际进行合理调整，其它相关配套工作将提前统筹安排，尽力方便学生上学。
贴号: 204
网友: 留言板
标题: 农村支教
问题: 尊敬的领导：
您好！我是胶州的一名教师，教龄22年，已经有12年的农村工作经历，2014年想评副高级职称，可文件上说近五年须有一年以上农村支教经历，我现在想支教已经来不及了（上年已经报名支教，可因名额限制，加上学校工作任务繁重，没去），听说下年也没有支教名额了，我该怎么办？我特别担心下年评职称受限，领导能否认可我的农村工作经历，毕竟之前我已经在条件艰苦的农村奋斗了12年，贡献了我的青春年华。当时的工资跟城里老师有相当大的差距，等进城之后，好不容易熬到评副高了，又要近五年中有农村工作经历，我感觉对我们这样的人来说，太不公平！恳请领导在百忙中考虑一下我们这个群体的实际情况，适当调整政策，把我们以前的经历也算在内。殷切期盼您的答复！
谢谢！
嘉宾答复: 网友朋友您好！职称推荐晋升政策是由省制定下发的，“近五年须有一年以上农村工作经历”是省对晋升高级教师职务的明确要求。您只有再到农村工作一年以上方可推荐高级教师职务。
贴号: 197
网友: johawk
标题: 胶州该建个主体公园
问题: 国家级开发区肯定要建个休闲公园的，希望能以东经120度颈线为主题建一个科技主体休闲公园
嘉宾答复: 网民朋友，您好！关于建设东经120度经线主题公园的建议，以前收到相关建议，已提交城市规划设计单位在编制城市规划中予以统一考虑，具体建设位置还需进一步征求相关部门意见。至于能否在国家级开发区内，建设以此为主题的休闲公园，我们会及时将该建议转告开发区规划建设部门，在具体公园、绿地及雕塑小品设计中研究采纳。
贴号: 196
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标题: 204国道李哥庄段路灯问题
问题: 204国道李哥庄段始终没有路灯，往东棘洪滩有，往西胶东也有，唯独李哥庄段漆黑一片，经常出车祸，很不安全是否可以考虑增设？
嘉宾答复: 网民朋友，您好！204国道属国道，其两侧25米范围内交通设施由上级公路管理部门设置管理，李哥庄镇无权设置任何设施。后续，我们将协调相关部门进行路灯设置。
贴号: 194
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标题: 原张应镇大朱戈和大河流村有什么规划
问题: 你好，请问原张应镇(现在里岔镇)大朱戈和大河流村一带的村庄有什么规划吗？会合并村庄成立新社区吗？
嘉宾答复: 网民朋友您好，目前原张应镇大朱戈和大河流这一带村庄没有规划，也不建立新社区。
贴号: 192
网友: johawk
标题: 胶州有线电视
问题: 我投诉胶州有线电视经常没有信号，用户按时交纳收视费用，却不能安安心心正常的得到应有的服务，这已经不是一年两年的事了，连续几年经常这样，胶州有线电视如果达不到正常的工作标准，还不如撤掉。请青岛市广电集团能认真对待此件事情，或者能彻底解决类似问题，还消费者一个公道。谢谢！
嘉宾答复: 网民朋友您好！因电视信号问题给您造成不便深表歉意。胶州有线线路偶尔会因供电停电、光、电缆被刮断、雷击等原因造成信号短暂故障，出现故障后胶州有线均严格按照《国家广播电影电视总局第67号令》服务时限进行维修。 因用户未留下具体住址和联系电话，无法判断该用户信号故障类型，如果用户家中信号不好，可拨打胶州有线24小时客服电话82201111（8：30—21：00按“0”键转人工服务，其它时间可按“3”进行自动报修）进行报修，胶州有线将竭诚为您服务。同时我们欢迎用户对我们的服务进行监督，如发现问题，可拨打公司电话82206600进行投诉。
贴号: 191
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标题: 教育硕士咨询
问题: 山东省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于进一步加强专业学位研究生教育工作的意见的通知
鲁政办发〔2008〕62号
各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
经省政府同意，现将省教育厅等部门《关于进一步加强专业学位研究生教育工作的意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
山东省人民政府办公厅 二○○八年十一月七日
关于进一步加强专业学位研究生教育工作的意见
山东省教育厅 山东省学位委员会 山东省财政厅山东省人事厅 山东省经济贸易委员会 山东省科学技术厅(二○○八年九月二十二日)
为深入实施科教兴鲁战略和人才强省战略，加强高层次、应用型、复合型专门人才培养，加快推进经济文化强省建设，根据国家有关规定，结合我省实际，现就进一步加强专业学位研究生教育工作提出如下意见。 一、充分认识发展专业学位研究生教育的重要意义 专业学位(或称职业学位)是学位与研究生教育的重要组成部分，是为培养具有职业背景、适应社会特定职业或岗位实际工作需要的高层次、应用型、复合型专门人才设置的。我国自1991年开始实行专业学位教育制度以来，专业学位教育迅速发展，已基本形成以硕士学位为主，博士、硕士、学士三个层次并存的专业学位教育体系，培养了大量专业学位人才，为经济发展和社会进步发挥了重要作用。 近年来，在省委、省政府的正确领导下，我省认真贯彻落实科学发展观，不断调整和优化学位与研究生教育结构，专业学位研究生教育事业取得较快发展。目前，全省已有26所高等学校开展了15种专业学位研究生教育，为经济社会发展培养和输送了一批高层次、应用型、复合型人才。但也应当看到，我省专业学位研究生教育发展过程中还存在一些问题，主要是社会对专业学位教育的重要性认识不足、重视不够；培养单位和专业领域偏少，招生规模较小；培养模式有待改进，培养质量有待进一步提升，等等。各地、各部门要从全面建设小康社会、认真贯彻落实科学发展观、加快推进经济文化强省建设的高度，充分认识发展专业学位研究生教育的重要意义，坚持改革创新，加大工作力度，积极推动专业学位研究生教育的发展。 二、指导思想和发展目标 (一)指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面落实科教兴鲁战略和人才强省战略，加快推进专业学位研究生教育改革和发展，坚持“加快发展、改革创新、提高质量、服务社会”的方针，着力构建特色鲜明、类型齐全、结构合理，有利于高层次、应用型、复合型人才培养的专业学位研究生教育体系，为经济文化强省建设提供人才支撑和智力支持。 (二)发展目标。适应我省经济社会发展需要，增加专业学位培养单位，健全专业学位类型，拓展培养领域，调整和优化学科专业结构，扩大培养规模。“十二五”末，全省专业学位与学术学位硕士研究生的比例力争达到1∶1；实施专业学位优秀品牌建设工程，突出培养特色，教育质量和办学效益不断提高；产学研合作进一步加强，重点建设100个左右省级研究生联合培养基地；国际交流与合作不断深入，专业学位研究生教育的国际化程度有所提高；逐步建立起适应经济社会发展需要、符合专业学位研究生教育发展规律的培养体系和发展机制。 三、主要措施 (一)加强专业学位学科建设。根据我省经济社会发展需求，加强对专业学位人才需求的研究和预测，准确把握专业学位学科的特点，加强对专业学位学科建设的探索和研究，充分发挥和挖掘现有学科优势和潜力，积极建设经济社会发展急需的专业学位学科；创造条件，增列专业学位研究生培养单位，增加专业学位研究生培养种类和培养领域，搭建专业学位研究生教育的平台，实现专业学位和学术学位教育协调发展。 (二)深化招生改革，努力增加优质生源。培养单位要抓住当前我省经济社会发展的机遇，强化特色和品牌，加大招生宣传力度，努力增加优质生源。要深化招生改革，科学确定招生规模和录取标准，改革考试科目，探索多元化测评，加大复试成绩在选拔中的比重。要树立可持续发展的理念，既要努力扩大招生规模，又要严格标准和程序，把好入口关。 (三)创新培养模式，提高培养质量。要根据专业学位研究生的特点和高层次、应用型、复合型人才的培养目标，以提高专业学位研究生培养质量为根本，积极探索和建立适合专业学位研究生教育的培养模式。实行全日制和非全日制两种培养方式、弹性学制。要根据社会需求和专业学位的职业背景，优化培养方案和课程体系，不断更新教学内容，加强课程案例建设和教学应用，着重培养专业学位研究生的思维能力、逻辑推理能力、实际工作能力以及观察分析问题、创造性解决问题的能力。实施专业学位优秀品牌建设工程，树立质量第一的意识，突出办学特色，通过专业学位研究生教育品牌树立高校形象，提高学校知名度。 (四)加强师资队伍建设。建立和完善任课教师、指导教师的遴选、聘用、培训、评价和激励制度，专业学位研究生指导教师要有丰富的实践经验。重视和加强校外指导教师队伍建设，认真落实双导师制，积极吸收相关行业有丰富实践经验和较高理论水平的人员参与培养活动。加强任课教师、指导教师培训，科学把握专业学位研究生与学术学位研究生教育的区别，积极探索专业学位研究生教育规律，创造性地开展工作。 (五)推进产学研合作，加强培养基地建设。广泛吸收和整合社会资源参与研究生教育培养，各级政府、高等学校、科研院所、企事业单位要密切协作，建立专业学位研究生联合培养基地，按照互惠互利的原则，实行资源共享，积极开展多种形式的专业学位研究生培养。 (六)建立健全多渠道筹集资金的机制，加大投入力度。充分调动社会各方面的积极性，多渠道筹措资金，加大专业学位研究生教育投入力度。探索建立学生、学校、社会和政府合理分担培养成本的机制，加强经费使用管理。在教学基础设施建设、教学科研项目申报、教育捐赠资金使用、学生奖励等方面，向专业学位研究生教育倾斜。对专业学位研究生教育招生规模大、培养质量高的培养单位，要在学科建设、优秀学位论文评审等方面给予倾斜，加大支持力度。 (七)加强国际交流与合作。积极开展多种形式的国际交流与合作，认真借鉴国际上培养高层次、应用型、复合型人才的成功经验和有益做法，针对我省经济发展和社会需求的实际，探索互聘教师、交换学生、共建实习基地等合作途径，加强教学和管理交流。支持高等院校和国外高水平大学开展中外合作办学，实现教育资源共享。 (八)建立和完善质量监控保障体系。建立专业学位研究生教育专门的质量标准、评价体系和评估制度，遵循高层次应用型人才培养规律，针对专业学位教育的特点，科学评价专业学位教育质量，逐步建立内部评估、机构评估、社会评价相结合的专业学位教育评估体系。 四、加强组织领导，努力营造专业学位研究生教育发展的良好环境 各级政府、各有关部门要充分认识专业学位研究生教育在经济社会发展中的地位，将各级各类人才参加专业学位研究生培养纳入当地人才建设和继续教育的总体规划。加强对专业学位研究生教育工作的组织领导，教育、财政、人事、经贸、科技等部门要建立协调机制，统筹协调专业学位研究生教育工作，推动专业学位研究生教育又好又快发展。各培养单位要把专业学位研究生教育放在与学术学位研究生教育同等重要的位置切实抓紧抓好，及时研究、解决专业学位研究生教育工作中的困难和问题，把专业学位作为学校的重要品牌建设好、发展好。要明确校、院、系各个方面的责、权、利关系，理顺管理体制，充分调动各方面的积极性。要认真贯彻国家和省关于专业学位研究生教育工作的有关规定，定期开展专业学位研究生教育工作评估。要加强专业学位研究生教育管理机构建设，配齐管理人员，添置必要的设备，落实机构、人员和经费。 要充分发挥行业、企业、社会团体在发展专业学位研究生教育中的作用，积极引导各类单位建立健全继续教育制度，鼓励和支持在职人员立足省内参加专业学位研究生教育。对专业学位研究生的使用、专业技术职务资格评审、工资津贴等方面要与同级别学术学位研究生同等待遇。按照国家统一部署要求，探索专业学位与职业或岗位任职资格相互衔接的制度。要大力宣传专业学位研究生教育在经济文化强省建设中的重要作用，在全社会弘扬接受更高层次教育、提高服务经济社会发展本领的良好风尚，创造有利于专业学位研究生教育发展的社会氛围。
文件指出：对专业学位研究生的使用、专业技术职务资格评审、工资津贴等方面要与同级别学术学位研究生同等待遇。而我们在评职称积分时，不按照研究生对待，只按照本科学历加分，我们觉得不公平。
嘉宾答复: 网友朋友您好！本问题和序号38、52、131反映的问题属同一问题，在这里合并回复。您所说的“教育硕士”是学位，“普通研究生”是学历，两者不同。2008年省政府出台《关于进一步加强专业学位研究生教育工作的意见》明确的是专业学位研究生与学术学位研究生之间的待遇关系问题，而并非学位与研究生学历之间的关系。关于职称“加分”问题，根据上级相关政策，积分办法是由学校制定，学校教代会通过后实行的。您可向学校推荐委员会反映，由学校根据需要做出是否调整“加分”的决定，再由学校教代会通过后实行。