青岛市人民政府法制办公室主任江敦斌网谈实录 满意度
ljq88 你好江主任!请问行政复议范围包括什么？《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款之规定。是什么规定？能否给与详细解释？谢谢！
江敦斌 您好！根据《中华人民共和国行政复议法》第六条规定，认为行政机关作出行政处罚、行政强制措施、行政许可、行政确认、行政给付等具体行政为侵犯合法权益的，即可依法申请行政复议。该法第十七条第一款对行政复议的受理作出了具体规定，总的要求是，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内决定是否受理并告知申请人；不属于本机关受理的，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。谢谢！
留言板 请问,公安机关侦查犯罪嫌疑人达五年之久,发现该人没有犯罪事实,但是公安机关为了证明自己立案正确,与黑社会进行勾结,用作局的手段诱导该人犯法,陷害我.
江敦斌 您好。您反映的公安机关办理刑事案件中的违法问题，建议您向该公安机关所在地政法委或上级公安机关反映。谢谢。
留言板 公办学校的教师有编制，公积金，养老金等等一应俱全，节假日，寒暑假都有工资，禁止兼职可以理解；可民办学校教师工资都是按课时费计算，假期不上课就没工资，最低级别的五险，无公积金，民办学校教师周末、寒暑假到培训机构兼职不行吗？青岛教育局最新的有偿家教关于该方面的政策符合法律规定吗？
江敦斌 老师您好！青岛市教育局最近下发的关于禁止有偿家教的意见，是根据教育部和省有关规定要求制定的，目的是减少学生的负担，保障孩子们健康成长，维护正常的教育秩序，请老师们和社会各界理解并支持。感谢您的参与和建议。
留言板 请问在移动营业厅如果连续存100次1元的话费，在银行连续存入100元，有没有违反法律的地方，这样的行为除道德层面外，公安警察是否有权利强制抓人，如果有，是否能将相关法律条文进行解析，谢谢主任。
江敦斌 您好！在移动营业厅存入话费的行为属于民事行为，接受合同法等相关民事法律的调整，任何组织和个人不得非法干涉。但是，民事活动并不享有绝对的自由，当构成扰乱公共秩序时，公安机关有权依据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定实施管理。谢谢！
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2004年的养狗暂行条例放开养狗，导致青岛狗患成灾，至今30多人死于狂犬病。尤其是儿童，上下学在公寓楼内的楼梯上都能被咬。这样的条例，不经过调研就出台，不从最广大的群众要求出发就勿勿出台了，严肃吗？至今狗患愈演愈烈，迫切需要修订这个条例，严管狗患，还最广大的市民一个干净、安全、文明的生活环境。请问，什么时候能修订完，什么时候能通过？
江敦斌 您好，我市2004年经过充分研究论证并广泛征求市民意见的基础上制定了养犬管理的政府规章，通过加强犬只的防疫检疫和限制养犬种类强化养犬安全，这个规章对规范养犬发挥了应有的作用。尽管如此，对您所说的意外情形我们深表痛心，因此也需要进一步研究解决存在的问题，强化文明养犬。为搞好依法规范安全养犬问题，我市去年以来对养犬的地方立法工作进行了调研，并将该事项列入今年地方性法规调研项目，我们将和社会各界积极配合，加强有关工作的论证，配合市人大常委会做好地方立法，为创造安全、文明的城市环境而努力。感谢您的参与和建议。
留言板 2014年3月7号有华山村主任修士波，孙正发带领30多名带着口罩的暴徒，没任何正当理由和拆迁通知就把我们住即墨文化路471号的房屋推到，打伤我们家3人，2人轻微伤，1人住院法医鉴定还没出来！望领导给予明察
江敦斌 您好！您反映的问题，建议向公安机关报案，由公安机关依法调查处理。谢谢！
曦元 众所周知 青岛市内 到处 充斥着 违章建筑物 构筑物 马路沿上停车 违法灯箱广告
这与 中央国务院关于 构建新型城镇化的 举措是 相悖的
市场经济的 基础是 法制 落实到 市内区域以上的 违法行为主要是 城管执法局
目前 青岛市的城管执法局 居然没有 一个相应的 执法程序规定 即主要是 立案 处罚的 时间限制
这样就 导致了 以上违法行为 在被 举报 后 城管执法局 无法可依 拒不作为 并且难以追责
而目前 城管执法局 所依据的 国家行政处罚法 和 行政强制法都没有 时间的限制 即 硬性处罚的规定时间
但是 北京 惠州 上海 等等 大多数城市 都有 相应的 城管执法程序规定 尤其是 对 立案 处罚 时间的规定
其他 的行业 主管部门 也 基本 都有 如 工商局 限期是三个月内 办结案件 等
希望 法制办 能够 督导 出台 相应的 城管执法程序规定 否则 不利于 中央国务院所要求的新型城镇化建设
也与 青岛建设 国际化城市 发展金融中心 自贸区 中日韩区域经济 泰国驻青岛领事馆等 不相匹配。
江敦斌 您好。我市城管执法部门是经省政府批准实施相对集中行政处罚权的机关，依法集中行使城市市容和环境卫生管理、城市绿化管理等方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。关于城管执法部门的执法程序，既有行政处罚法、行政强制法等公共法律规范的相关规定，也有其集中的各执法领域法律、法规、规章的相关规定。我办将积极督促城管执法部门依法梳理完善执法程序，进一步规范执法行为。谢谢。
留言板 平度市委还有句真话吗？还有真党员吗？平度法制办更烂，普通工作人员还能实事求是工作，宋主任呢？为什么非要把事实清楚的复议违法办理，他不懂法吗？江主任希望您能查一下近期房屋行政复议问题，老百姓还能活吗？
江敦斌 您好！您所反映的问题，我们将与平度市政府法制办联系了解有关情况。谢谢！
公平公正公开567 江主任，首先向您问一声好！ 一直期盼您能做客民生在线，终于盼来这一天，真的很高兴，也很激动！ 我要向您反映的问题并不复杂，但是希望借此宝贵机会向您说明事件的整个过程，请您主持公道！
我是李沧区李村街道河北村一名群众，我的爷爷是一名木匠，解放前，以做木匠活为生，我父亲共有兄妹六人，在那个缺吃少穿的年代，要养活6个子女非常不容易，日子过得很艰苦，我父亲的大哥不愿撑起家庭的重担，一个人去了西藏，我父亲在家排行老二，他和我爷爷就撑起了这个大家庭的重担，凭借自己的手艺，给人家干木匠活，换一点粮食，我父亲劳累过度患上了严重的哮喘病，而就在解放以后，60年代初，当时的李村公社（现李村街道办事处）和河北村委以我父亲和我爷爷干木匠活是投机倒把的莫须有的罪名，将我爷爷位于当时的李曲路7号门头房（现滨河路教堂旁）没收，抢走财产和房契地契，不给任何说法！只说是投机倒把， 我爷爷为了一家人的人身安全，没有，也不敢去崂山县政府反映，80年代，我爷爷去世后，我奶奶拖着病体，多次向李村镇政府反映（原李村公社），河北村委拒不返还房屋！直到我奶奶去世！
江主任，河北村委（现李村街道河北社区居委会），在长达几十年的时间里，将我爷爷的这处房产出租牟利！！在1999年直到现在，河北村委将此房产出租给一个社会闲散人员卖被子，在这长达10年的时间里，这个卖被子的人，对我们百般刁难，依仗河北村委，先后打伤我和我的母亲，后又推倒我有身孕的妻子，导致我怀孕两个多月的妻子流产！在此期间，我们多次向李村街道办事处及河北村委反映，也多次向李村派出所报警，均因河北村委而没有任何结果，这家卖被子的人，更加肆无忌惮的欺负我们，将电线拉低挡住我家门口！将太阳蓬的绳子拉低，我的7旬高龄的老父亲被绳子绊倒多次！这家人还不经我们同意，利用我家的门牌号注册营业执照。卖起了土鞭炮。。。。。
江主任，我们被逼无奈，只好于2010年，背井离乡搬了家在外租房住，直到现在！ 这些年来，已累计花费租房费用近10万元，并且天天承受着想家和寄人篱下的种种痛苦！ 房东要用房，我们就得搬家！两位白发苍苍的老人怎能承受这痛苦，导致病情加重，一年内要住5到6次院,无奈之下，我们想将原来的房子出租，来换在外租房的费用和老人的医药费，没想到这家卖被子的人依仗河北村委先后将我们辛辛苦苦联系的两家房客打跑！造成房屋装修损失5万多元！
江主任，自2012年以来，我先后多次找到河北村委反映情况，都不了了之,后来我向市政府办公厅反映此事，在办公厅的同志帮助下，我向市法律援助中心的专业律师进行了详细咨询，终于知道了是应该由法制部门督促李沧区政府法制办落实政策返还房屋，而绝不是李村街道办事处答复的起诉，不久，青岛市国土资源和房屋管理局的领导也与我取得了联系，也明确表示我爷爷被李村公社没收房屋一事，应该由李沧区政府法制办公室落实政策返还房屋，他还详细的介绍了市国土局落实政策返还房屋的政策，其返还对象和房屋性质与此不同，而我自2013年7月向李沧区法制办反映此事后，只有一位女同志来过电话，问了一些事情的过程，表示会向李村街道办事处了解情况，给我答复，而现实是，整整9个月的时间过去了，李沧区政府法制办就像人间蒸发了一样，没有了任何的音信！就像没有向他们反映这件事一样！
江主任，党的群众路线教育实践活动，其根本宗旨为老百姓，为人民群众解难题，办实事！ 我在此郑重的要求就此返还房屋一事给我和两位病中的老人明确的答复！把为人民群众办实事，解难题落实到实处！真正贯彻落实中央的八项规定！
江敦斌 您好。您反映的落实政策返还房屋问题，建议您将具体情况提供给李沧区政府，由其依法调查处理，切实维护您的权益。我们也将把您的问题向李沧区政府法制办反映。谢谢。
