市审计局线下落实解决网友问题 满意度
青岛新闻网10月16日讯 10月9日下午，青岛市审计局党组成员、副局长侯杰将做客民生在线直播室，围绕“加强审计监督，推进民生改善”主题与广大网友在线交流。下线后，青岛市审计局责成相关单位、部门组织人员进行了线下落实办理，对留下联系电话或邮件地址的网友逐一回访反馈。现将线下落实办理情况反馈如下： 1、网友：刘先生 电话：186****6518 问题：青岛市市北区城市管理局在市北区夹岭山立项建设“夹岭山公园（墓地）景观提升工程项目”，计划投资1000万元，而夹岭山的山林地是属于青岛双峰工贸公司的集体山林地，对于市北区园林部门在夹岭山上栽种的树木和修建的山间路径等资产投入，青岛市园林局对于我们提出的“在集体所有的山地夹岭山上栽树、修建山间路径等是否合法以及是否存在国有资产的流失可能”回答说：由于国家没有相关法律法规的规定，也没有我们内部规章制度规定，我无法回答你。我想问侯杰局长：青岛市审计局对这类事情是否存在国有资产（如：树木等生物资产）流失可能是如何看的？青岛市审计局对这类财政性投资的国有资产是否有审计或监督的责任呢？应该如何从加强财政预决算审计工作的角度来监督审计夹岭山公园（墓地）景观提升工程项目？ 另外据我们了解，青岛市市北区城市管理局打着园林绿化的旗号，进行违法建设，在市北区发改局立项建设“夹岭山园林绿化景观提升工程”项目，其中包括墓地迁移及新建项目（该工程在夹岭山等100余亩山地中分散有原夹岭沟村民成百上千座墓地，现在要归拢并建设几千个墓坑使用，并新建有焚烧塔），该工程周围居住小区密布，学校、幼儿园、养老院近在咫尺。经讯市北环保局该景观提升工程项目按照国家环保法规应该办理相关环保手续，实际并未办理审批、备案、登记等相关环保手续，现在未办手续就是违法建设。其二，夹岭沟村民和周围的居民都是弱势群体。由于土地性质还是集体（夹岭沟村）所有，就存在再次被转让并为利益集团牟利的可能。青岛市市北区夹岭山上在违规修建的墓地，其建设墓地的建筑物、构筑物、山间路径、山间围挡墙体等未经过有关规划部门批准（经讯市规划局法规处，以上事宜按照国家法律规定应经过规划审批；经讯市规划局市北分局，该修建墓地事宜未经过规划审批），这也是典型的违法建设。其三，市北区民政局接到投诉后答复说我们没有批准他们进行公益性墓地建设，今后也不可能批准他们进行公益性公墓建设，建议我们找区政府投诉。根据山东省民政厅1997年相关文件规定，要对公益性墓地建设管理进行规范，未有手续必须补办手续进行规范管理。2004年青民事[2004]269号文件《关于加强城乡公益性公墓管理的实施意见》也有相关内容要求。现在夹岭山上的墓地存在的合法性存疑。按照民政部门的规定，公益性墓地必须进行年度检查。夹岭山上的墓地如何进行年度检查？市北区民政局是否是行政不作为？其四，根据《青岛市市北区市北区政府投资项目计划管理办法（试行）》文件规定，该投资额超过1000万元的景观提升工程必须在市北区发改局立项后报区政府批准，该办法第7条第1款规定“政府投资项目建设应严格执行有关法律和政策规定，依法办理有关审批手续”。经讯市北区发改局，该项目是否存在的违法违规事项不归他们管，不是立项要件，存在明显推诿事情，因为该办法归他们发改局解释，并且该办法规定总投资额超过200万元的项目必须编制可研报告、初步设计等文件，没有规划、环保等部门的审批流程，怎么能编制出可研报告和初步设计等文件？希望青岛市审计局在进行与这个景观提升工程项目有关的市北区财政预决算审计工作时，审计取证或职业判断不要有遗漏，对以上项目中存在的问题进行认真、严格、深入的审计把关，（虽然项目有立项，但是立项中存在问题），真正当好青岛市人民的优秀的经济警察！谢谢侯局长！！ 嘉宾答复：这位网友您好！非常感谢您对审计机关的信任。根据审计法的规定，该项目的资金管理使用情况属于审计机关的审计范围，我们将责成市北区审计局重点予以关注，了解落实相关问题和情况。在我局今后对市北区的财政决算审计中，也将对此项目的资金管理使用情况予以关注。 落实解决情况：下线后我们已要求市北区审计局把该项目纳入了审计范围，加强审计监督。同时，与这位网友进行了电话沟通，其对我们的答复及态度表示满意。 2、网友：范小姐 电话：138****1185 邮件： 问题：我们看审计公告可以了解到，每年都有部门单位挤占、挪用资金，违规使用资金的问题，造成了很大的损失。那么如果审计从项目一开始就介入，不就可以事前发现问题，防止问题的发生了吗。请审计局考虑。 嘉宾答复：您的建议很好。您所说的这种“项目一开始就介入”确实能防止问题发生，我们称之为“跟踪审计”，在一些政府投资建设项目和重大资金管理中也推行了这一做法。比如投资项目跟踪审计，主要对项目前期准备、建设实施、竣工决算、资金管理等方面进行事前、事中、事后全过程监督，今年开展跟踪审计20多项，涉及基础设施、民生工程、环境工程和对外援建等重大建设领域，及时发现问题并督促整改，有效地规范了项目的建设和管理。今后我们将进一步加大跟踪审计力度，不断提高监督实效。 落实解决情况：下线后认真研究了这位网友的建议，拟今后在跟踪审计项目的数量和力度上进一步加大。同时，与这位网友进行了电话沟通，其对我们的答复表示满意。
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