市人防办线下二答网友问题 满意度

    网友 人防工程很重要，但现在商业气息太浓，应该还其本来面貌

    回复： 这位网友您好！感谢您对人防工作的支持！人防工程建设按照“长期准备，重点建设，平战结合”的方针和人防建设要与城市建设相结合，要与经济建设协调发展的要求。人防工程在设计和施工过程中都是严格按照人防工程战术、技术要求和规范标准进行建设的，而且有严格的临战转换预案，因此能够保证战时防护功能的发挥。平时要充分开发利用，发挥其社会效益和经济效益。谢谢！

    网友 国外有人防工程吗，人防工程能不能防美国的钻地炸弹

    回复：这位网友您好！感谢您对人防工作的支持！据了解，世界上大多数国家都有专门的人防（民防）机构负责人防（民防）工程。象瑞士、丹麦、美国和日本等发达国家的人防（民防）工程建设的都非常先进，且防护面积人均超过了1平方米。世界各国人防工程防护标准大多不是针对武器直接命中设计的，主要是防止空袭带来的次生灾害。我国和其他国家的人防工程标准基本一样，不能防钻地炸弹的袭击。需要说明的是，现代战争空袭打击的对象是城市的重要军事、政治、经济等目标，人防工程的防护对象是民众。从近年来发生的局部战争来看，基本不会出现利用钻地炸弹等高端武器袭击民用目标的情况。谢谢！

    网友 金街变更几个版本的图纸售铺，市南人防监管不力 不作为

    青岛澳华投资发展有限公司（香港路金街项目-青岛市十大地下重点工程），自2009年初开始向广大业户销售商铺，期间出现多个版本的售铺图纸，且一再的欺骗业主 合同约定2010年1月30日交铺，至今不履行合同；请问刘主任：金街工程的情况市人防办了解吗？那么金街私自变更图纸，市南人防监管不力是否存在渎职行为？难道金街就让他这样继续烂下去？请给广大业主一个答复，谢谢！

    回复：这位网友您好！感谢您对人防工作的关心与支持！非常理解您的心情。金街属于东海路人防平战结合工程的南半部分，建设单位为市南区人防办，投资单位为澳华投资发展有限公司。该工程在建设过程中存在建设手续不完备等问题。为此，市政府和市南区政府多次召开专题会议研究解决该项目违规建设和转让摊铺使用权的问题，我们和城市执法部门也都对其依法进行了处罚，要求整改，但目前仍没能整改到位。目前，市南区政府已专门成立了监管工作组入驻现场，彻查该工程建设和运营中存在的问题，研究解决办法。谢谢！

    网友 国内其他城市，包括山东地区部分城市人防防空地下室设计市场是放开的，建筑设计院具有人防资质既可以承揽人防防空地下的设计。目前青岛市人防设计只有4家，承担巨大的设计量，市场不够开放，不利于市场竞争，不利于设计院提高服务质量，与青岛是一个开放城市的地位不相吻合。作为人防办如何管理设计市场？如何开放设计市场？

    回答：这位网友您好！感谢您对人防工作的关心与支持！人防工程属于国防工程，具有一定的保密性质，尤其是指挥所等工程保密性要求更严格，同时人防工程又是直接关乎人民群众生命安全的工程，不同于一般的建设工程，所以国家对这类单位实行行业资质管理，颁布了一系列法律法规。青岛市和其他省市一样，都是按照国家人防办《关于进一步推进人民防空工程设计工作改革与发展的意见的通知》（国人防字〔2009〕279号）以及《人民防空工程设计资质管理规定》、《人民防空工程设计管理规定》等法规制度要求，开放了人防设计市场，凡是具备人防设计资质条件的设计单位均可以承揽人防设计任务。我市人防办作为人防设计行业的主管部门，为了加强青岛市人防工程设计管理，提高人防工程设计质量和服务水平，根据青岛市的实际情况，在全市范围内实行了人防工程设计单位备案管理制度。凡在我市从事人防工程设计的单位，承接设计任务前应到青岛市人防办办理设计备案手续，并接受青岛市人防办的监督和管理。据我所知青岛市取得人防设计资质的4家设计单位都具备在青岛市开展人防设计的资格，可以形成有效的竞争环境，今后可能有五家、六家，甚至更多，使市场竞争更加充分。谢谢！

    网友 去年访谈就反映过人防审图的问题，目前青岛成立了人防施工图审图公司，实行企业化的管理。为什么审图公司还与人防设计院合署办公。办公地点、人员组成、工资福利都与人防设计院混在一起？设计市场一直存在审图公司为人防设计院揽活的传闻，不知道领导知道不知？既然成立了施工图审查的中介机构为什么不真正的独立出来？青岛市早就成立了人防协会，为什么不委托人防协会管理？

    回复：这位网友您好！感谢您对人防工作的关心与支持！青岛市人防施工图设计文件审查公司是经国家人防办批准成立的具有独立法人的施工图审查机构，租赁人防设计院的房子办公，目前，根据市政府行政审批的要求进驻行政审批大厅办公。审图公司是独立的法人中介机构，人员组成和工资福利与设计院没有关系。按照现行的政策，不允许人防协会成立审图公司。另外，也没有规定审图公司必须委托人防协会管理。

    青岛市人防设计院是经国家建设部批准且经过青岛市人防办备案认可的具有人防资质的设计院，设计院凭借着自己的技术力量，在市场上参与竞争，承揽设计任务，不存在审图中心为设计院承揽业务的现象。谢谢！