青岛市人社局副局长刘传华网谈实录

今天下午，青岛市人力资源和社会保障局党组成员、副局长刘传华做客"民生在线"，围绕"大力推动就业创业与人才服务工作高质量发展"主题，与网民在线交流，网民共提问43个问题，刘传华副局长现场回复30个，累计参与人数19755人次。现场未答复完的问题，市人力资源和社会保障局将在网谈结束后进行线下二次回复，敬请关注。

青岛市人力资源和社会保障局党组成员、副局长刘传华（中）做客民生在线 (摄影 郝蕾）

开场语：

各位网友大家好！很高兴有机会来到“民生在线”栏目与大家沟通交流，听取大家对我市人力资源社会保障局就业与人才服务工作的意见建议。今天和大家一起交流的还有我们局就业促进与失业保险处、人才开发处、职业能力建设处、专业技术人员管理处、市就业服务中心、市人才服务中心、市大中专毕业生就业指导中心、市大学生创业服务中心的负责同志。“民生在线”栏目是倾听民意、服务民生、汇聚民智的平台，通过这一平台，可以收集到很多好的意见建议，对于改进我们的工作，完善我们的服务，推动就业和人才服务工作高质量发展将起到积极的作用。借这个机会，更多地希望倾听广大听众对我局就业创业和人才服务工作的意见建议，衷心感谢广大市民和网友，一直以来对我们工作的关心支持和监督指导。

在线问答：

网友:住房补贴问题。
我和对象都是大学毕业就在青岛工作的，三年了一直租房住，请问对于我们这种情况，买房有什么优惠政策吗，还是有福利房可以申请。

刘传华:网友您好！根据我市目前有关人才政策，在青岛全职工作、无住房，且具有全日制专科及以上学历或具有中级专业技术资格、高级技工及以上职业资格的人才，均可申请人才住房。其中租赁型人才住房租金可享6-8折优惠，产权型人才住房销售价格可享8折优惠，您可以关注青岛市住房和城乡建设局以及各区市政务网进行了解和申请；同时，如果您或配偶具有硕士或博士研究生学历且在我市购买唯一商品住宅，您也可选择申请10万或15万元的一次性安家费。具体政策可登录“青岛市人力资源和社会保障局”官网查看。感谢您的参与！

网友:领导住房补贴申领要用农商银行银行卡。
领导住房补贴申领要用农商银行银行卡，我选择无银行卡，看您刚才回复说银行会办理一张新卡，新卡银行会邮寄吗？还是要去呢个网点领取新卡。

刘传华:网友您好！农商银行将为您制发银行卡，各区（市）在发放补贴后将通过住房补贴系统告知发放进度，您可联系相应银行网点自行领取。感谢您的参与。

网友:关于自由职业者养老保险的咨询
刘局长您好，感谢您百忙之中为我们答惑解疑。我今年46岁，是一个自由职业者，没有固定工作，自己缴纳养老保险和医疗已经16年有余。这两年因为身体和社会环境的原因，经济压力加大，继续缴纳养老保险有些吃力。想问一下，能不能暂停养老保险，只缴纳医疗保险？有没有这方面的政策或者方针？谢谢

刘传华:网友您好!根据现行企业基本养老金计发办法，职工退休时基本养老金与本人缴费基数、缴费年限和退休年度所使用的待遇计发基数有关，多缴多得、长缴多得，为了保障您今后的养老待遇水平，建议您继续参加养老保险。如您确需单独缴纳职工医疗保险，请咨询青岛市医疗保障局了解相关政策。感谢您的参与。

网友:自由职业以及用人方没有办理五险一金的打工者。
自由职业，用人方没有办理五险一金的打工者，建议由政府来为这些人办理五险一金。

刘传华:网友您好！根据社会保险法有关规定，职工应当参加社会保险，由用人单位和职工共同缴纳社会保险费。因此，对于用人单位及其职工而言，参加社会保险是依法应尽的义务。如用人单位未依法为职工办理社会保险，可向劳动监察部门进行投诉。对于无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，按照自愿原则，可以参加企业职工基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。感谢您的参与。

网友:关於创业金。
请问，有意向准备经营地摊者，可否申请创业金。

刘传华:网友您好,法定劳动年龄内的登记失业人员、大中专毕业生、技工院校毕业生、建档立卡贫困劳动力、本市户藉创办创业实体前符合失业登记条件的解聘备案人员，以及在本市用人单位连续参加城镇职工社会保险6个月及以上且创办创业实体后6个月内与原单位办理解聘备案人员，在青岛行政区域内创办各类创业实体，取得营业执照等有效资质的，符合条件的可以申请1-3万元的一次性创业补贴。感谢您的参与！

网友:失业人员社保问题。
之前失业办理了失业证，请问会影响自己退休后的退休金和医保吗

刘传华:网友您好，退休职工的养老金，是由社会保险经办机构根据个人退休前的养老保险缴费情况、工龄、社会平均工资等因素按照政策规定计算后确定的，不受个人是否办理过失业登记影响。感谢您的参与。

网友:劳动培训中心建议开设婚礼司仪这样的课程。
建议劳动培训中心，开设婚礼司仪这样的课程。满足婚庆界的需要。

刘传华:网友您好，按照《关于做好就业技能培训工作有关问题的通知》（青人社规〔2019〕10号）、《关于进一步做好就业技能培训有关问题的通知》（青人社规〔2020〕13号）有关规定，目前，青岛市就业技能培训补贴工种范围包括52个职业（工种）和59个专项职业能力。对于您提出的增设培训课程的问题，各职业培训机构可根据市场需求，经行政审批部门审批后，可增设相应工种的培训资质，按规定开展相应工种的市场化培训。感谢您的参与。

网友:您好！想问下 四十岁以上失业人员之前也没有交保险的，要如何缴纳社保养老保险？居民医保有缴纳。谢谢！
今年43岁了，98 年交了不到一年职工社保，后来离职在未缴纳，只交了居民医保，现在要是在交养老保险怎么交？谢谢！

刘传华:网友您好！您可以本人携带身份证到指定的交通银行、农商银行签约代扣网点，以灵活就业人员身份办理养老保险参保手续。您之前缴纳的养老保险也可合并计算缴费年限。感谢您的参与！

刘传华副局长与网民在线交流 (摄影 郝蕾）

网友:事业单位专业技术职称考试通过为什么不能享受职业技能提升补贴啊？其他单位都有

刘传华:网友您好，为鼓励企业在职职工通过提高自身职业技能水平避免将来失业或失业后能更快地找到新的工作，根据人社部、省人社厅文件精神，2017年至2020年我市实施了失业保险技术技能提升补贴政策。在我市按规定缴纳失业保险费累计满1年的企业在职职工，取得国家职业资格证书（如电工、木工等）或专业技术人员职业资格证书（如会计、教师、经济师等），在证书批准之日起1年内可以申领技术技能提升补贴。政府机关、事业单位等非企业单位的职工，不属于技术技能提升补贴范围。由于失业保险基金备付能力不足12个月，自2021年1月1日起，我市已停止执行企业在职职工失业保险技术技能提升补贴政策。感谢您的参与。

网友:企业员工退休问题。
请问现在企业为员工办理退休都需要什么操作，必须去现场吗

刘传华:网友您好，企业职工在到达法定退休年龄时，由用人单位（失业人员由档案托管单位，灵活就业人员由街道）提前1-2个月携带人事档案到参保所在区社保经办机构进行工龄认定。工龄认定完毕后，可通过以下两种方式办理退休手续：⑴网上办理：登陆青岛市人力资源和社会保障局网上办事大厅,进入“社保业务”—“企业养老”—“企业职工养老待遇申请”，进入用户登录界面，凭用户名和密码登陆，进行信息录入并按规定上传相关材料。待经办机构审核通过后，单位在网上打印《青岛市企业职工退休（退职）核准表》,社保经办机构将按规定为退休人员发放养老金。⑵窗口办理：用人单位（或街道人社服务中心）携带身份证、社保卡到参保所在区、市社保经办机构申报，由工作人员进行审核。审核通过的，社保经办机构将按规定为退休人员发放养老金。所需材料：①《青岛市从业人员退休申请表》（从社保经办机构领取或通过青岛市人力资源和社会保障局官网“相关下载”模块下载，本人填写，一式两份），同时单位加盖公章（灵活就业人员由街道人社服务中心盖章）、职工签字确认并进行公示，企业正常退休的公示期为10天，病退、特殊工种的为20天；②退休人员身份证、社保卡；③特殊情况的根据情况需留存的材料。其中，三类人员须提前审核，属原固定职工的，用人单位（或街道人社服务中心、档案托管单位）需在办理退休业务之前1-2个月以内，携带原固定工档案审核工龄；属特殊工种的，用人单位携带相关材料到市社会保险事业中心审核特殊工种退休资格。属病退的，参保职工需进行劳动能力鉴定，鉴定结论为完全丧失劳动能力。感谢您的参与。

网友:社保漏录问题
刘局长你好，2005年的社保给我漏录了，三年前就反映给有关单位了，到现在一直没有解决，希望能尽快解决。

刘传华:网友您好！由于您的问题需详细了解后才能进行答复。请拨打西海岸新区社保中心电话85166737详询。感谢您的参与。

网友:劳务派遣制用工人员，如何享有同工同酬的合法权益。

刘传华:网友您好！根据《劳动合同法》，被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。感谢您的参与！

网友:特殊工种退休问题
您好，刘局长，我爸爸特殊工种两年前到了退休年龄了，一直迟迟办不了退休，单位把我爸的工资凭证工作凭证，档案找不到了，但是我爸手里有部分档案，就是没有工资凭证，像这种情况应该找哪个部门能解决？谢谢

刘传华:网友您好，按照《人力资源社会保障部关于进一步加强企业特殊工种提前退休管理工作的通知》（人社部发[2018]73号）文件规定，对职工从事的特殊工种以及工作年限等信息，按照原始档案的记载进行审核。原始档案中记载不清晰、不一致的，必须以企业提供的能证明职工当时从事工种和年限的原始材料为依据进行认定。建议您继续到原工作单位或其上级主管部门查找相关材料后到市社保中心审核确认。感谢您的参与。

网友:局长你好，接下来有无专门针对40岁左右的失业人员的再就业扶持政策和措施？
您好，局长。麻烦问下，最近有无针对40岁左右的失业人员的再就业扶持政策和相关措施，或是相关的公益岗位？谢谢局长

刘传华:网友您好，失业人员创办个体工商户或者小微企业，符合政策条件的可以申请1-3万元的一次性创业补贴，带动符合条件人员就业并缴纳城镇职工社会保险费，可按每招用1人2000元的标准申领一次性创业岗位开发补贴。如果个人认定就业困难人员后，被青岛市行政区域内符合条件的用人单位吸纳就业的，用人单位可以申领用人单位吸纳就业社会保险补贴和岗位补贴；认定为就业困难人员后，个人从事灵活性就业并按照灵活就业人员缴纳养老或医疗保险的，可以申领灵活就业社会保险补贴，每月补贴标准为个人实际缴纳社会保险费的三分之二、每月最高不超过500元；确实难以通过劳动力市场实现就业的就业困难人员，可向所在地公共就业服务机构申请临时公益性岗位安置就业。感谢您的参与。

网友:40岁左右失业人员如何参加技能培训？长时间找不到工作是否可以和毕业生一起进入见习单位进行培训实习？

刘传华:网友您好，青岛市就业技能培训补贴政策实行“先垫后补”政策，符合条件的登记失业人员可登录“青岛市人力资源和社会保障局官网”就业网办模块（网址http://hrsswb.qingdao.gov.cn/dwyw.html?tid=1#pxjd）报名参加就业技能培训，按系统提示填写相关信息并选择培训工种和培训机构。经培训合格并取得相应证书的，按规定给予就业技能培训补贴。另外，根据国家、省、市青年就业见习政策有关规定，参加见习人员范围为毕业3年内的离校未就业高校毕业生及16-24周岁失业青年，符合条件的可到我市认定的青年就业见习基地参加3-12个月的见习。感谢您的参与。

网友:养老保险少交了？
你好，我是青岛汇泉王朝大饭店退休职工，2004年到以后汇泉王朝大饭店给我们投的社会养老保险，少交了。因为已经有原职工通过人社局有关部门找回来少交的保险，请领导帮助解决，谢谢13210118317

刘传华:网友您好！根据我市社会保险现行政策规定，参保单位申报从业人员社会保险缴费基数，须经职工本人签字确认并公示。企业从业人员以本人上年度月均工资作为本年度月缴费基数，其中，工资额高于全省全口径城镇单位就业人员平均工资300%的，以300%为基数；低于全省全口径城镇单位就业人员平均工资60%的，以60%为基数。参保单位新招职工的缴费基数应按起薪当月的工资收入作为缴费基数,起薪当月实际发放工资不满月的,应当折算成月工资收入作为缴费基数。您若认为自己的社会保险缴费基数与工资数额不一致的，可携带用人单位发放工资的证明材料向市社保中心稽查处(青岛市福州南路8号三楼302室，电话：85722931）进行投诉。感谢您的参与！

青岛市人力资源和社会保障局在线答复网友问题 (摄影 郝蕾）

网友:单位强制解聘也没有给赔偿金我想要投诉他,想咨询一下我该怎么投诉

刘传华:网友您好！如果用人单位侵害您的劳动权益，您可依法向劳动保障监察部门投诉，也可向劳动争议仲裁部门申请仲裁。具体途径：一是通过“青岛市人力资源和社会保障局”、“青岛AI人社”或“青岛12333”微信公众号及“青岛人社”APP客户端等平台，进入“办事大厅”，点击“劳动监察”，可在线举报投诉；点击“劳动仲裁”，可在线提交仲裁申请。二是直接到劳动保障监察部门投诉或到劳动争议仲裁部门提起仲裁申请。市劳动保障监察局举报投诉电话82670331，市劳动人事争议仲裁院咨询电话82669736。感谢您的参与！

网友:电子合同能保证权威安全吗，会不会被造假

刘传华:网友您好！目前，我市通过政府购买服务方式，依托“海企通”电子劳动合同平台，为辖区内企业提供免费的电子劳动合同签署及相关的存证、出证服务。“海企通”电子劳动合同平台的安全性、可靠性、完整性和隐私性主要依靠先进技术进行支持和保障。通过区块链联盟技术，保障历史数据不被修改；使用人脸识别技术跟公安部的身份证照片信息进行比对，确定个人的身份；通过CA证书和时间戳对文件进行签名，保障电子劳动合同不能被修改，并将电签过程的数据保存到区块链中作为存证。同时平台提供多种验证方式，确保信息查验的准确性和及时性。感谢您的参与！

网友:领导你好能不能讲讲电子合同的事现在电子合同有效吗

刘传华:网友您好！电子劳动合同不仅能够实现异地远程签约、批量签约的“秒签”，为企业降本增效，而且运用时间戳、哈希值、区块链等加密防篡改技术，能够有效避免传统纸质签署中可能存在的代签、假章和内容篡改等不合法、不规范的问题，有助于建立诚信守法的用工生态。我市从2019年开始在海尔、海信等企业探索签订电子劳动合同。2020年3月，人力资源社会保障部办公厅下发《关于订立电子劳动合同有关问题的函》，明确符合劳动合同法和电子签名法等法律法规规定的电子劳动合同一经订立即具有法律效力，用人单位与劳动者应当按照电子劳动合同的约定，全面履行各自的义务。2020年7月，省人社厅确定我市为电子劳动合同试点城市。目前，我市已通过政府购买服务的方式，开始为青岛市辖区内企业提供免费的电子劳动合同、电子集体合同签署及相关的存证、出证服务，助力企业降本增效，营造诚信守法的用工环境。感谢您的参与！

网友:青岛市住房补贴5月8日过了公示期，补贴什么时候可以到账？

刘传华:网友您好！您申报的住房补贴审核通过且公示结束后，用人单位或创业实体注册登记地所在区（市）人力资源社会保障部门将申请补贴资金，财政资金到位后将及时发放补贴。您可通过住房补贴申报系统查看区（市）联系电话，咨询补贴发放进度。感谢您的参与。

网友:领导高校毕业在青住房补贴一般提交后要审批多久能领到啊

刘传华:网友您好！申请人提交申请后，由用人单位或创业实体注册登记地所在区（市）人力资源社会保障部门，自次月首个工作日开始通过系统进行线上汇总核实，系统无法核实的，由申请人按照审核时间要求提供材料进行现场审核。符合条件的，由区（市）人力资源社会保障部门通过所在区（市）人力资源和社会保障局官网进行公示，公示期5个工作日。公示结束后将通过“青岛人才”微信公众号推送公示结果信息，并由各区（市）申请补贴资金发放至申请人银行账户。感谢您的关注！

网友:请增加计算机软硬件工程师正高级职称名额，降低评选、聘任难度，谢谢。

刘传华:网友您好!计算机硬件工程师正高级职称评审工作具体由省工业和信息化厅负责，对您的建议我们会向上级部门反映。事业单位高级专业技术岗位设置比例聘用条件，严格按照省市事业单位岗位管理有关规定执行。感谢您的参与!

网友:辅助性就业员工保险费如何缴纳？
请问一下领导，辅助性就业员工需要自己缴纳个人部分保险费吗？如果缴纳个人部分需要缴纳多少钱？（听说是财政全额支出）

刘传华:网友您好！您的问题需详细了解后才能进行答复,请拨打青岛市社会保险事业中心征缴服务处电话85715042详询。感谢您的参与。

网友:劳务中介公司需要规范
你好，现在的劳务中介公司太多了也存在很多问题比如说不给临时工投劳动强制商业险，临时工受伤害后劳务中介让用工厂家来给临时工治疗，人家用工厂家凭什么给临时工治病又不是人家厂家的职工，临时工只是中介公司的员工你觉得这样做合适吗？还有临时工工资问题劳务中介公司都是通过现金或者个人微信支付宝转账方式发放工资，我因为不合理也不合规，我因为发放工资必须要通过银行转账方式支付临时工工资，这样对临时工个人还是对劳务中介公司都有好处，都有直接证据。谢谢

刘传华:网友您好！根据《劳动合同法》，用人单位招用劳动者，与劳动者建立劳动关系的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同，不存在临时用工。同时，用人单位应自用工之日起，依法为职工缴纳社会保险；职工发生工伤的，依法享受工伤保险待遇。另外，目前劳动法律法规没有对工资发放方式（如现金、银行转账等）进行强制性规定。根据您所述情形，中介公司（即从事劳务派遣的单位）应当与派遣到用工单位的劳动者签订劳动合同，并依法缴纳社会保险。如果中介公司侵害您的劳动权益，您可依法向劳动保障监察部门投诉或依法申请劳动仲裁。感谢您的参与！

网友:非全日制研究生就业过程中遇到的困难。
您好，请问2017年后统招统考的非全日制研究生定位是什么？在国有企事业单位招聘过程中要求全日制硕士研究生，人才补贴申领等方面存在歧视的状况普遍存在，社会对于非全硕士研究生的误解颇深，作为人力主管部门是否采取了相关针对措施？

刘传华:网友您好！根据教育部、人社部等五部门下发《关于进一步做好非全日制研究生就业工作的通知》要求，2017年及以后的非全日制研究生在机关事业单位招考、国有企业招聘、落户、就业、创业等方面与全日制研究生享受同等就业待遇。人才补贴政策是各地为满足当地特定人才需求制定的政策，根据区域发展实际需要存在一定差异。感谢您的关注！

网谈现场图片 (摄影 郝蕾）

网友:民办职业培训班的学费人社局有补助吗？

刘传华:网友您好，青岛市就业技能培训补贴实行“先垫后补”政策，按照《关于做好就业技能培训工作有关问题的通知》（青人社规〔2019〕10号）、《关于进一步做好就业技能培训有关问题的通知》（青人社规〔2020〕13号）有关规定，符合条件的人员可登陆“青岛市人力资源和社会保障局官网”就业网办模块，按流程报名参加就业技能培训，选择培训工种和培训机构，经培训合格并取得相应证书后，可按规定给予就业技能培训补贴。感谢您的参与。

网友:请问事业编制管理岗的职员制改革和车补的执行安排？
刘局长您好，请问一：我市辖（区）市职员制改革，即县及以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度什么时间执行？请问二：我市辖（区）市的局机关内的事业编（管理岗）人员（经常需要到镇、街开展检查、开会等工作），这个范围内人员不少，什么时间能发放车补？

刘传华:网友您好！县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度将按照国家和山东省部署推进。车补的问题非我局职责，建议咨询市发改委，电话：85911322.感谢您的参与。

网友:领导想问一下高校毕业生就业住房补贴上面说是需要农商银行的银行卡，只能用农商银行卡吗

刘传华:网友您好！申请人在申报高校毕业生住房补贴时需要填写补贴发放方式。发放方式可选择社保卡或银行发放。若选择社保卡发放，补贴资金将发放至申请人社保卡金融账户；若选择银行发放，本科生发放至青岛农村商业银行账户，研究生发放至中国银行账户。若无相应银行卡号，可选择无银行卡，选择银行网点。银行将办理一张新卡进行住房补贴资金发放。感谢您的参与。

网友:你好局长，想问问咱们青岛市的符合人才引进的条件是什么呢？
你好局长，想问问咱们青岛市的符合人才引进的条件是什么呢？比如有的学校招生，符合人才引进条件的会有加分和破格录用，请问这个条件是什么？

刘传华:网友您好！感谢您对青岛市人才引进工作的关注！近年来，青岛市出台了引进高端人才、优秀青年人才、高技能人才、高端产业人才等人才政策。如您想详细了解相关政策，请拨打85911272，我们将给您做详细解答。感谢您的参与！

结束语：

今天能与大家交流非常高兴，衷心感谢各位听众提出了这么多好的意见建议，对这些意见建议，我们都将虚心接受，进一步改进提升我们的工作。本次交流的时间有限，如果大家还有其他问题、建议，欢迎登录市人社局官网、“青岛人社”微信公众号查询，或者直接拨打12333热线咨询，我们都会认真对待处理。就业创业和人才服务工作事关市场主体和广大市民的切身利益，我们将始终践行以人民为中心的发展思想，按照市委市政府部署要求，全力推进就业创业和人才服务工作高质量发展。最后，再次感谢广大网友对我市就业创业和人才服务工作的关心和支持，谢谢大家！

“民生在线”下期预告

网谈单位：市民营经济发展局

网谈时间：6月9日（周三）下午2：30—4:00