青岛市财政局局长李红兵网谈实录

青岛市财政局党组书记、局长李红兵（一排左一）与网民在线交流 （摄影宁冠宇）

网友:建议每年给义务教育阶段小学、初中拨定额班费，促进青岛教育快速发展

建议每年给义务教育阶段小学、初中拨定额班费，促进青岛教育快速发展李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注和支持！为了统筹我市城乡义务教育资源均衡配置,推动义务教育事业持续健康发展，2016年，市政府下发《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》，统一城乡义务教育学校生均公用经费最低标准。目前，我市义务教育阶段生均公用经费最低标准为小学900元/生、初中1100元/生，经费由财政部门全额拨付。

班费标准由各学校自主确定，所需资金从财政部门拨付的生均公用经费中统筹解决。

网友:隧道公交人挤人，建议财政进一步加大隧道公交车购置力度。隧道公交人挤人，建议财政进一步加大隧道公交车购置力度。

李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注。目前，隧道公交共有242辆车投入运营。经了解，市交通运输部门正在对隧道公交的部分站点和线路走向进行优化调整，同时协调地铁部门加快项目建设，争取地铁1号线过海段尽快建成运营，通过这种方式，能够较大的缓解隧道公交的运营压力。感谢您的理解与支持。

网友:城阳推出的人才公寓，共有产权是企业拿钱还是政府拿钱

城阳推出的人才公寓，共有产权是企业拿钱还是政府拿钱，新闻看到全面放开，但是我所在企业没有通知办理李红兵:这位网友您好！您提到的人才公寓共有产权住房，是由城阳区根据实际情况自行出台的帮助符合条件的人才解决住房问题的政策。经我们了解市住建部门和城阳区，只要人才工作的企业是在城阳纳税注册的，都可以通过企业向行业主管部门申请。除人才享有的产权部分外，其他产权由区属公司出资购买。

网友:疫情期间的公租房补贴能加倍发放吗？李局长，您好！此次疫情对百姓生活和收入影响巨大，低收入家庭更是雪上加霜。对于疫情期间发放的公租房补贴能比平时多吗？例如发放平时的2到3倍，作为人道主义救助，帮困难家庭度过难关？

李红兵:网友您好！近年来，财政部门积极筹措资金，不断扩大住房保障范围，提高保障标准，努力为广大低收入群体解决住房困难问题。尤其是面对疫情的影响，我们会同市住房保障部门积极研究对策，前段时间刚刚出台了政策，再次提高了保障标准：家庭成员1人的保障面积为30平方米；家庭成员2人的保障面积为45平方米；家庭成员3人及以上的保障面积为60平方米。申请家庭有原住房的，实际补贴面积按照保障面积标准与原住房面积的差额确定。保障面积标准提高后，享受的租赁补贴金额也会相应提高。另外，政府投资建设和筹集的公共租赁住房的承租家庭在承租期间，因特殊情况造成支付房租特别困难的（实际负担租金超过家庭收入的35%以上或经人社部门认定的大病医疗救助群体）可向户籍所在地的区住房保障机构申请租金减免。特殊困难家庭租金减免额度为实际负担租金标准总额的50%，一次减免最长期限为1年。

网友:青岛作为经济高速发展的城市，希望百姓的民生关切也能走在全国前列！

1.公租房补贴没有固定发放时间吗？2.对于类似低保标准收入的非低保户困难家庭，是否可以无需申请直接发放各类补贴？是否可以申请办理免费养老保险和免费医疗保险？

3.对于居住于青岛市的，包括户籍和非户籍人口，若患精神病是否可以免费住院治疗？最起码免费发药居家治疗？4.对于9年制义务教育期间的公立学校是否可以免除住宿费和餐饮费？青岛的义务教育是否能率先普及到高中？

谢谢！

网友:新都心河西市北中学财政局应该拨款建公园，新都心周边需要公园，谢谢

新都心河西市北中学财政局应该拨款建公园，新都心周边需要公园，谢谢

网友:青岛的教育，医疗短板严重，百姓满意度差，需要再加大力度投入！！！

青岛的教育，医疗短板严重，百姓满意度差，需要再加大力度投入！！！

网友:李局长你好，请问即墨区2018/2019精神文明奖什么时候可以发？

精神文明奖李红兵:网友您好，按照现行规定，各区市的精神文明奖政策，由各区市结合本地实际情况制定并实施，据我们了解，即墨区尚未出台精神文明奖政策。

网友:3月份青岛市体育局正组织推出“你健身、我买单”全民健身消费券派送活动，首批拟组织6家健身经营单位向市民发放总额3.4亿元的健身消费券。

青岛市体育局正组织推出“你健身、我买单”全民健身消费券派送活动，首批拟组织6家健身经营单位向市民发放总额3.4亿元的健身消费券。怎样保证公平性，为啥不平均到每个人？李红兵:网友您好！据了解“你健身、我买单”全民健身消费券派送活动由市体育主管部门发起，完全实行市场化运作模式，由6家健身经营单位向市民发放健身消费券。活动发放的消费券除了少部分专门面向青岛赴湖北医护人员外，其余消费券均面向全体市民发放。目前活动仍在进行中，您可以登陆青岛市体育局官方网站或关注青岛市体育局微信公众号，申领适合自己的消费券。

网友:今年的疫情压力很大，众多中小企业，尤其是微小企业很艰难，政府有哪些政策？今年的疫情压力很大，众多中小企业，尤其是微小企业很艰难，政府有哪些政策？

李红兵:这位网友您好，为帮助企业尤其是中小微企业应对疫情、复工复产，我市出台的财税政策主要有：一是免征小微企业城镇土地使用税和房产税。对小微企业及财政部、税务总局2020年8号公告确定的四大困难行业，免征第一季度城镇土地使用税和房产税，其他企业减按70%征收第一季度城镇土地使用税和房产税。

二是减免小微企业房租。疫情防控期间，对承租房屋所有权属于政府机关、事业单位和国有企业的经营性房产的，包括租户不直接与房屋所有权属单位签订房屋租赁合同而是通过第三方签订租赁合同的租户，免收今年一季度房产租金，减半收取二季度房产租金。三是发挥小微企业转贷引导基金作用。将中小微企业转贷引导基金费率降至不高于每日0.05%；将转贷引导基金使用期限由原最长10天延至15天，并可根据实际情况申请展期。

四是加大疫情防控重点保障企业贷款贴息支持。在国家对疫情防控重点保障企业贷款贴息的基础上，对山东省确定的疫情防控重点保障企业2020年1月1日后新增的专项贷款，市财政按人民银行专项再贷款利率的50%给予贴息。五是支持物资重点生产企业技改认证。对国家、省、市确定的疫情防护物资重点生产企业，自2020年1月20日起到疫情结束期间，支付因生产防护物资开展的资质认证、检验检测等费用，财政给予全额补助；新购置防护物资生产设备给予技改综合奖补，每家企业最高补助100万元。

六是补助企业投保短期出口信用保险。对小微企业保费给予100%补助（小微企业投保时直接免收保险费。七是减免社会保险，包括阶段性减免企业养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费，降低医疗保险单位缴费费率，受疫情影响出现严重困难的企业，可申请缓缴社会保险。

八是实施援企稳岗政策。对符合条件、不裁员或少裁员的各类参保企业，以及面临暂时性生产经营困难且有望恢复的中小企业，按一定标准给予援企稳岗补贴。

另外，国家在疫情期间税收减免方面给予小微企业的扶持政策主要有：一是受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年；二是对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税；三是增值税小规模纳税人，适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。

详细政策措施、办理程序和咨询联系人等，可通过关注微信公众号“青岛企业之家”、下载“青岛政策通”APP或青岛政务网疫情防控专题栏目等方式具体了解。

网友:青岛的地铁建设资金到位吗

李局长你好问一下就咋们青岛的地铁建设情况财政资金如何？地铁1.8.4号线地铁建设资金很大下半年面临申报第三批次的地铁规划请问资金能及时补充到位吗？

李红兵:网友您好，感谢您对我市地铁建设工程的关心和支持。自2010年启动建设以来，全市已建成运营线路4条，在建线路4条。2、3、11、13号线陆续开通后，越来越多的市民选择地铁作为主要出行方式，地铁客运量占比公共交通总量达到16%以上，极大地缓解了岛城交通压力，为青岛公共交通发展提供了助力。

我市地铁建设实行政府指导、市场化运作的模式，建设资金通过政府注入项目资本金、政府债券、地铁沿线土地收益、企业融资贷款、PPP等多渠道筹措，有力支撑了全市地铁建设需求。截至目前，按照建设进度和发改委投资计划，已累计拨付项目资金288亿元，预计到今年6月底将累计完成投资1230.7亿元。目前，市地铁办正在按照市委市政府要求研究推进地铁三期规划编制工作。下一步，财政部门将一如既往地与相关部门、单位紧密配合，通过财政投入与市场化并举方式，多渠道筹集建设资金，保障工程进度。谢谢。

网友:领导，您好，咨询政策

各级政务服务大厅在360度监控监督下，面对基层群众服务，中午、周末也为群众服务，有闹事的人骂，他们还是耐心微笑服务，无怨无悔，您看能否学习北上广深苏等城市，对这些工作人员给予补助给予关心关爱，谢谢。李红兵:网友您好，大厅工作人员面对基层一线群众，工作非常辛苦，向您致敬。据了解，政务大厅人员既有公务员，又有事业单位人员，还有派遣制辅助人员。目前我市公务员和事业单位人员的津贴补贴，已按照国家、省统一部署进行了清理规范，我市无权自行出台新的补助政策。如果您是在大厅服务的派遣制工作人员，目前市级是采用政府购买服务的方式，按照政府采购程序确定的服务承接单位，由服务承接单位与派遣人员签订劳动合同，相关标准在去年已经有所提高。具体待遇您可以在与服务承接单位签订合同时洽谈。

网友:2012年入职的公务员未分房补贴。

你好，我是2012年来青市区工作的公务员。公务员未分房补贴有没有什么进度，来的早的同事很多都分房了，不分房也发过补贴，我们什么也没有啊。贷款压力很大，希望领导们抓紧研究，体谅下我们。李红兵:网友您好。如果您是市级单位公务员，按照现行市级住房补贴政策，你可以通过单位申请无房职工住房补贴，具体程序可由单位咨询市住房公积金管理中心。如果您是区市单位的公务员，按照现行“分灶吃饭”的财政体制，各区市的住房补贴政策由各区市政府结合当地实际制定，并由相关事权部门按职责落实。

崂山女匪要从良:崂山区平坟花掉了几个亿，浪费财政资金

平坟，就地绿化，一个坟头给3000元绿化美化费用。而实际上，一个坟头一平方，这个标准太高了，太浪费钱了。请问用什么办法控制一个区不随便浪费财政资金？

用在民生上的钱少，用在面子工程的钱太多。这个问题财政体制怎么控制？

崂山女匪要从良:崂山区北宅街道洪园村诈骗财政706万，浪费财政资金，崂山区不管

北宅街道洪园村村民苏全世，和村干部一起诈骗财政征迁款，综总数额706万。我们村民有确切的证据，499人一起举报，崂山区不管。

崂山区一点不珍惜财政资金。李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注。

按照现行规定，征地拆迁工作实行属地管理，由所在区市政府承担主体责任，并负责组织实施。对您反映的问题，我们将及时转交崂山区。感谢您的理解与支持。

崂山女匪要从良:崂山区北宅街道洪园村安置补亏资金缺口是32.76亿，请问这么大的土地财政缺口怎么办？土地都卖光了，村庄没有补亏用地了，再也没有土地财政收入了，崂山区政府口头说“产业补亏”，但是拿不出任何数字模型。请问这些财政问题怎么解决？

李红兵:网友您好。按照现行有关政策规定，旧村改造的责任主体是区市政府，据了解，为不断改善居民生活环境，提高居民生活质量，崂山区近年来稳步推进村庄改造工作。一是崂山区村庄改造实行区域统筹的方式，村庄改造工作均开展盈亏平衡分析，改造项目均要达到盈亏平衡或有明确补亏方案，经有关部门审核后方可启动。

二是崂山区村庄改造工作均按照政策规定，全面保障居民利益和社区经济长远，确保居民得实惠、社区发展有保障。我们将把您反映的情况转交崂山区财政部门。

网友:请问李局长市北社工己经5年没涨工资了什么时候能涨快吃不上饭了

市北社工以经多年没涨工资了，防疫冲在最前线工资三千多快吃不上饭了。相关涨工资文件早己下来市北区总以财政紧张为理由拖延同样是社工市南一年前就涨了。我们市北社工也要吃饭啊！李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关心和支持！社区工作者由所在区（市）选任、招录、管理，市北区社区工作者工作报酬由市北区予以保障，您所关心的薪酬待遇问题，我们会转市北区财政部门研究。

崂山女匪要从良:崂山区贫富差距很大，为什么财政可以多发钱给公务员？

2019年奖金崂山区一个人一次性大约7万，而我们普通老百姓一个月才500元养老金，有非常悬殊的收入差距。请问怎么控制一个区把钱用去改善百姓的生活，怎么控制一个区乱花钱？

李红兵:这位网友您好，感谢您对财政工作的关心。提高财政资金的分配和使用效益，是各级财政部门一直以来关注的问题和追求的目标。为提高区级财政资金使用和管理水平，财政部门建立起了一整套较为完善的制度。

一是在预算编制环节，要求财政资金细化到具体项目，并且将整个预算安排情况提报人代大会，自觉接受人大监督。二是在预算执行过程中，建立了预算执行动态监控制度，最大限度避免不合规、不合法问题的发。同时，加强对资金使用的监督检查，对发现的违规行为坚决予以纠正。

三是建立了预算绩效管理制度，设定了资金使用目标和管控措施，资金执行完毕还要开展绩效评价，并将绩效评价结果作为将来预算安排的重要依据。

网友:疫情下的外贸企业，政府的财政扶持政策

您好，现在外贸企业经营困难，请问对外贸企业有什么扶持政策？对企业贷款有什么政策扶持。谢谢李红兵:这位网友您好，财政主要从以下几个方面帮助外贸企业应对疫情、渡过难关：

一是支持外贸企业开拓市场。对企业参加境外重点展会的展位费给予最高80%的补助；对举办境内外跨境电商企业专题采购洽谈对接会发生的活动组织费、场地和设备租赁费、宣传制作费等给予一定补助；对开展跨境电商免费培训活动的场地租赁、师资等费用给予一定补助。二是搭建外贸企业综合服务平台。财政出资与外贸龙头企业合作搭建“锦贸通”、“海贸云商”等平台，为中小外贸企业提供订单、报关、退税、结汇等服务，帮助企业解决有订单、缺资金等问题。

三是免除外贸企业查验环节费用。对查验没有问题的外贸企业在海关查验环节发生的吊装、移位、仓储费用全部免除。四是补助外贸企业投保出口信用险。对小微外贸企业给予100%保费补助（投保时直接免收保费），对非小微企业给予不高于实际保费支出60%的补助。