青岛市金融办副主任王锦玲网谈实录

    青岛新闻网12月6日讯 今天下午，特别邀请青岛市金融办副主任王锦玲做客直播室，围绕“推进普惠金融发展 服务保障民生”主题与广大网友进行交流。网民参与人数2488人次，网民在线有效发帖21个，王锦玲副主任现场全部复完毕。更多详情请登录青岛新闻网民生在线专栏做相关查询。

    

    青岛市金融办副主任王锦玲（一排左一）与网民在线交流 （周琦 摄影）

    以下为本场网谈实录：

    开场语:

    王锦玲 各位网友，大家下午好！很高兴参加“民生在线”网谈活动，今天我和大家交流的主题是推进普惠金融发展有关情况。

    提起“普惠金融”，可能有的网友不太了解，我想先向大家简单介绍一下。普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。简单说，普惠金融是以增进民生福祉为目的，它更加关注和贴近小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体的金融服务需求。发展普惠金融就是让社会各阶层和群体能够以平等的机会、合理的价格享受到符合自身需求特点的金融服务，推动大众创业、万众创新，助推经济发展转型升级，增进社会公平和社会和谐。

    青岛市委、市政府高度重视普惠金融发展工作，今年11月，根据国家制定的《推进普惠金融发展规划（2016—2020年）》，我市出台了《加快推进普惠金融发展的实施意见》，对全市普惠金融发展工作提出明确要求，要积极构建普惠金融服务体系，不断创新普惠金融服务产品，提升普惠金融服务水平，提高普惠金融服务的覆盖率、可得性和满意度，使更多的社会主体和人民群众分享到金融服务的雨露甘霖。在接下来的网谈中，欢迎大家围绕推进普惠金融发展提出宝贵的意见和建议，我将认真解答网民朋友的提问，谢谢！

    在线问答： 

    wap留言板 商业贷款住房公积金何时能尽快由个人自由提取？商贷能不能转变成公积金贷？

    王锦玲 网友您好！感谢这位网友对金融工作的关注。住房公积金业务由青岛市住房公积金管理中心具体负责，建议网友拨打青岛住房公积金热线12329进行咨询。

    留言板 青岛规划建设财富中心的事情市民都早有耳闻，但是感觉距离普通市民还是很远，建议多开展一些接地气的活动，让大家特别是学生们参与了解一下。

    王锦玲 感谢这位网民朋友对青岛国际财富管理中心城市建设的关注与支持。财富管理在中国的产生和兴盛得益于社会大众财富的创造和积累。青岛作为财富管理试验区，致力于打造中国特色的财富管理体系，其中一个重要原则就是要惠及社会大众，致力于实现社会共同富裕。富裕人士固然是财富管理市场不可忽视的力量,但人数众多、潜力巨大的大众群体也是财富管理关注的焦点。青岛发展财富管理，要着力构建多层次的机构和服务体系,把更多的财富管理资源到普通大众倾斜,让老百姓的财富有更多实现保值增值的渠道和空间。欢迎广大市民朋友积极参与青岛财富管理中心建设，共享发展成果。

    目前，青年学生有较多的方式、渠道可以参与青岛国际财富管理中心建设，比如积极参加在青岛举办的财富管理论坛、财富管理大讲堂等交流活动，丰富财富管理知识；青岛也有上海财经大学青岛财富研究院等多家财富管理学院，欢迎广大青年学生在青岛接受财富管理高等教育，成长为财富管理专业人才。

    我们将广泛听取、采纳广大市民朋友提出的合理意见建议，让青岛国际财富管理中心建设惠及更广泛的人民群众。

    留言板 青岛P2P平台“开开贷”，一直正常运转多年，但在2015年年底出现了提现困难的问题，到现在还欠着众多投资者一年的本金和利息。开开贷也没有给投资者者明确的说法，还款一拖再拖，大有想昧下投资者血汗钱之疑，望青岛市金融办政府主管部门能过问此事，调查开开贷，为用血汗钱投资的老百姓撑腰。

    王锦玲 网友您好。感谢您对网络借贷行业的关注。

    对“开开贷”有关风险，政府有关部门高度重视，已纳入重点关注机构名单。黄岛区政府已按照属地管理原则，目前正督导“开开贷”进行债权债务清理清退和行业退出工作，依法保护投资者合法权益。

    另外，在此提醒广大市民，P2P网络借贷行业作为新兴的互联网金融业态，本身只是信息中介，不是信用中介，不能直接吸收公众资金，不能设立资金池，不能提供担保。这对投资者的投资意识、风险识别能力有着较高的要求，请广大市民牢固树立风险意识，谨慎参与P2P网络借贷活动。

    目前，我市正根据国家统一部署开展P2P网络借贷专项整治活动，如果发现P2P的违法行为，广大市民可以拨打P2P网络借贷机构专项整治举报电话83079317。

    留言板 《关于青岛市金融人才队伍建设“十百千万”工程的实施意见》 这个网上怎么查到这个意见的全文? 金融办的网站查不到啊。

    王锦玲 网友您好，感谢这位网友对金融工作的关注。2016年3月中共中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，7月省委、省政府印发了《关于加强全省金融人才队伍建设的实施意见》。为向财富管理试验区和“三中心一基地”建设提供有力的金融人才保障，激发金融人才创新创业活力，加快构建国际金融人才聚集高地，近日，青岛市人才工作领导小组制发了《关于青岛市金融人才队伍建设“十百千万”工程的实施意见》（以下简称《意见》），《意见》的出台既是对中央和省有关文件的深入贯彻落实，更将对我市打造国内领先的金融人才发展环境、增强金融人才聚集效应产生巨大的推动作用。《意见》实现了青岛金融人才政策的突破，此项工作也走在了全国、全省前列。《意见》将于2017年1月1日起执行，我办将于近期在官网公布。咨询单位：青岛市金融工作办公室 联系电话：85911158

    留言板 开开贷借贷平台存在虚假发标、欺骗投资者、资金回款截流、不能提现等严重破坏金融秩序的行为。前期有部分投资者去金融办上访，金融办和相关部门相互扯皮，并没有实地调查平台的违规经营情况，甚至包庇平台，造成极坏社会影响。目前，平台对投资者资金的兑现遥遥无期。请金融办领导出面过问此事，同时，也请金融办领导彻查金融办内部是否有工作人员与平台相互勾结腐败的问题。谢谢！

    王锦玲 这位网友您好，感谢您对网络借贷行业的关注。对“开开贷”有关风险，有关部门高度重视，已纳入重点关注机构名单。黄岛区政府按照属地管理原则，目前正督导“开开贷”进行债权债务清理清退和行业退出工作，依法保护投资者合法权益。

    目前，我市正根据国家统一部署开展P2P网络借贷专项整治活动，如果发现P2P的违法行为，广大市民可以拨打P2P网络借贷机构专项整治举报电话83079317。另外，投资者可以向法院起诉，通过民事诉讼的途径追讨投资款。如果认为网络平台有诈骗等犯罪行为，可以持相关证据向公安机关报案，由公安机关查处。

青岛市金融办副主任王锦玲（左一）与网民在线交流 （周琦 摄影）

    留言板 我是一家小微企业，听说有转贷引导基金，请问我向哪个部门可以申请这个基金帮助？

    王锦玲 网友您好，感谢这位网友对金融工作的关注。转贷引导基金是由市政府出资设立，用于引导国有投融资机构资金参与，按市场化方式运作，为小微企业提供低成本资金周转服务的专项资金，规模2亿元。投融资机构按1:4比例配资与转贷引导基金共同组成转贷资金，总规模10亿元。青岛市中小企业公共服务中心为转贷引导基金的受托管理机构。申请转贷资金企业的基本条件：（一）在青岛市辖区内国税局、地税局登记和纳税的企业，管理规范，财务管理制度和会计核算体系健全；（二）符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的小微型企业标准，包括小微企业主和个体工商户；（三）原流动资金贷款为正常类，且符合新发放流动资金贷款条件和标准；（四）依法合规经营，生产经营正常，具有持续经营能力；（五）还款能力与还款意愿强，没有挪用贷款资金。具体请向青岛市经信委咨询；咨询电话：85912656。

    留言板 请问一行三局总部什么时候搬到崂山来？

    王锦玲 网友您好，感谢这位网友对金融工作的关注。据了解，目前还没有“一行三局”驻青金融监管单位搬移崂山的规划。

    留言板 王主任您好。小微企业发展需要多层次资本市场的支持，特别是新三板面向全国以来发展迅速。请问王主任，目前我市企业在新三板上市的情况？

    王锦玲 这位网友您好，感谢您的关注。正如你所说的，支持小微企业发展，资本市场至关重要，2014年，新三板面向全国以来，我市高度重视，及时出台支持政策，加大培训力度，新三板挂牌企业发展迅速。截至目前，全市有105家企业成功挂牌，通过股权、债券直接融资近30亿元。在对挂牌企业起到较好规范的同时，也较好的解决了融资难的问题。目前，新三板各项制度正在不断完善当中，希望中小微企业积极争上新三板，谋求快速发展，市金融办将为中小微企业开辟绿色通道，提供有力支持。

    留言板 现在民间借贷公司很多，都说自己有国家认证资质。请问这个资质从哪里查证？如何查证？这类公司国家是否允许破产？

    王锦玲 网友您好！目前社会上存在大量所谓的投资、理财公司开展民间借贷活动，这些企业只是一般的工商企业，不具有金融业务资质，当然也不可能获得国家认证资质，其经营范围是以自有资金进行投资、投资咨询等，不能开展吸收资金、代客理财业务。关于这类公司的破产也是按照一般工商企业破产的法律法规来处理。

    关于资质，广大社会公众可以到银监会、证监会、保监会的网站去查询金融业务资质。

    这类公司开展的民间借贷活动风险非常高，严重的可能存在非法集资风险。因此，提醒广大公众远离没有资质的借贷公司，通过正规金融机构理财或贷款，避免财产损失。

    留言板 王主任你好，我是一名毕业3年的大学生，由于买不起房，现在还是农村户口，请问对于农业户口的大学生有什么创业政策和住房政策？另外就是条件有何要求？谢谢

    王锦玲 网友您好，感谢这位网友对金融工作的关注。为推动就业创业工作，青岛市人力资源和社会保障局汇编了《青岛市城乡一体就业创业政策》，对各项支持创业的政策进行了汇总，请这位网友到市人社局官网下载查阅。

    留言板 请问，此前政府部门多次提及的筹建“西海岸发展银行”的规划现在还有吗？

    王锦玲 网友朋友您好！感谢您对青岛金融发展的关注。据了解，此前西海岸新区提出筹建西海岸银行，主要是为新区开发提供金融支持和服务，相关方案与银行业监管机构进行了初步沟通，具体情况您可以与西海岸新区咨询了解。

    留言板 请问本科生贷款有什么条件？

    王锦玲 网友您好，感谢这位网友对金融工作的关注。国家对在校大学生助学贷款有专门的政策，建议向市教育部门问询。为支持大学生创业，青岛市也出台了一系列支持就业创业政策，建议向市人社部门进行咨询。谢谢。

    留言板 领导你好，我是平度的一户菜农。家里有十亩菜地，想到市区来卖，有没有什么政策和要求？

    王锦玲 网友您好，感谢这位网友对金融工作的关注。就到市区卖菜问题，建议向市商务部门进行咨询。谢谢。

    留言板 王主任你好。请问设立金融资产交易中心需要什么程序？

    王锦玲 这位网友您好，感谢您的关注。按照国家有关规定，设立交易场所需省级人民政府批准。2016年7月1日之前，我市参照其他计划单列市做法，权益类交易场所（包括金融资产要素类交易场所）根据区市政府报送意见，由青岛市政府批准。2016年7月1日，山东省地方金融监管条例正式颁布实施之后，新设权益类交易场所基本程序是：区市政府研究论证后，向青岛市政府报送设立申请，市政府有关部门研究论证后，以市政府名义向省政府报送申请文件，省政府金融监管部门研究并下达批复文件。同时，交易场所运行要严格按照国家有关文件和山东省地方金融监管条例规定，规范开展相关业务。

    留言板 王主任你好。我是一家科技创新企业，应该怎样申请专利权质押贷款保证保险呢？

    王锦玲 网友您好，感谢这位网友对金融工作的关注。申请专利权质押贷款保证保险主要有以下程序：（1）经所在区市科技局审核后提交贷款申请材料，对提交的质押专利进行评价。（2）专利服务机构出具专利评价报告后，申请3000元服务费资助。担保公司、保险公司、商业银行对符合专利权质押贷款条件的企业进行相关调查。（3）通过贷款审查的企业按比例购买保险。商业银行发放贷款后，保险公司申请保险费资助；专利服务机构申请另外3000元服务费资助。（4）企业还本付息后，申请贴息资助。（5）质押专利处置发生的评估费，质权人申请资助。（6）市财政局审核、拨付资助资金。 咨询部门：青岛市科技局、青岛市知识产权局 咨询电话：82891226；85911342

    留言板 王主任你好。我是一个种粮大户，希望有保险方面的帮助。请问政策性农业保险怎么投保啊？谢谢

    王锦玲 网友您好，感谢这位网友对金融工作的关注。政策性农业保险主要由各区（市）应以镇（街道）或村为单位，组织参保农户到当地中国人民财产保险公司进行投保。投保时间为4月20日至5月20日为春玉米投保时间；6月20日至7月20日为秋玉米投保时间；5月1日至6月11日为花生保险投保时间；10月1日至12月15日为小麦保险集中投保时间；3月1日至2016年4月20日为春季马铃薯投保时间，8月1日至2016年9月20日为秋季马铃薯投保时间。除小麦保险外，其他保险品种超过规定投保时间视为弃保。咨询机构：人保财险公司驻各区市分支机构 咨询电话：95518 转各分支机构。

    留言板 金融办领导好。我想申请贴息贷款，请问：哪些小微企业可以申请贴息贷款呢？

    王锦玲 网友您好，感谢这位网友对金融工作的关注。我市对于小企业招用本市户籍失业人员和高校毕业生达到规定数量和比例的可申请最高300万元小企业贷款，财政部门按照人民银行发布同期贷款利率的50%给予贴息。对符合条件的小微企业,可申请最高300万元的创业担保贷款,按照中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的50%给予贷款贴息。详情可咨询市就业服务中心创业服务处，联系电话：83668967。谢谢！

    留言板 王主任您好。请问青岛市支持企业上市的政策有哪些？

    王锦玲 这位网友您好，感谢您的关注。为加大支持企业上市力度，2012年，我市调整支持企业上市的政策，对拟在境内上市的企业分两步实施补助：第一步，企业经青岛证监局辅导验收后，市政府预拨100万元上市工作经费；第二步，企业向中国证监会提出发行上市申请并经正式受理的，市政府按实际发生的中介机构费用总额的50%给予补助，最高不超过200万元，共计300万元。对境外首发上市的企业，在募集资金到账后，按融资额（扣除发行费用）的0.2%给予最高不超过300万元的补助。对实现“买壳”上市，在将上市公司注册地迁至我市后，对企业发生的中介机构服务费用按50%比例给予最高不超过300万元的补助。

    留言板 王主任您好。青岛是全国唯一的以财富管理为主题的金融综合改革试验区，请问青岛市有促进试验区发展的政策出台吗？

    王锦玲 网友你好，感谢你对青岛市财富管理金融综合改革试验区的关注。为进一步促进青岛金融业发展，加快建设面向国际的财富管理中心城市，市政府制定了《关于促进青岛市财富管理金融综合改革试验区发展的政策措施》（青政办发〔2015〕24号）和《促进青岛市财富管理金融综合改革试验区发展政策措施实施细则》（青金字办〔2016〕151号），重点从机构设立、产品创新、人才吸引等方面加大扶持力度。在机构新设和引进方面，对新注册的法人金融机构根据注册资本情况，最高可给予1亿元的一次性开办补贴。在政务服务方面，支持高标准建设试验区配套功能区，对区内用于金融产业发展的土地，将优化重点项目建设审批流程。在金融创新方面，鼓励金融创新，设立青岛市金融创新奖，奖励金额最高300万元。在人才引进方面，通过补贴和补助，提供人才公寓的方式吸引人才聚集。这些举措有力促进了我市以财富管理为主题的金融业的持续快速发展。谢谢。

    留言板 王主任您好。请问：如果在青岛市新设立金融机构，有扶持政策吗？

    王锦玲 网友您好，感谢这位网友对金融工作的关注。为推动青岛财富管理中心城市建设，我市出台了《关于促进青岛市财富管理金融综合改革试验区发展的政策措施》，对在青岛市新设立和新迁入的法人金融机构，给予以下扶持：（1）一次性补助。实缴注册资本50亿元（含50亿元，以下按此类推）以上的，一次性补助1亿元；50亿元以下、40亿元以上的，一次性补助8000万元；40亿元以下、30亿元以上的，一次性补助6000万元；30亿元以下、20亿元以上的，一次性补助4000万元；20亿元以下、10亿元以上的，一次性补助2000万元；10亿元以下的，按实缴注册资本的2%给予一次性补助。（2）经济贡献补助。自开业起5年内，视其对地方经济的贡献给予适当补助。（3）办公场所补助。租赁自用办公及营业用房的，鼓励机构注册所在区（市）根据项目实际需求免费提供办公场所或给予补助；自建或购置自用办公及营业用房的，采取“一事一议”的方式给予政策支持。谢谢！

    留言板 王主任您好，看到您回答我的问题很高兴。再请问哪些公司是正规金融机构？请举几个例子。海航万邦那座办公楼上就有很多家金融机构，比如：民信财富、宜信财富等。请问是正规的么？可信么？

    王锦玲 这位网友您好。正规金融机构包括银行、证劵、保险监管部门批准设立的机构和地方金融监管部门批准设立的机构。机构名单可以登录银监会、证监会、保监会和地方金融监管部门的网站查询。

    结束语：

    王锦玲 各位网友，由于时间关系，今天的“民生在线”网谈活动要结束了，衷心感谢大家对我市普惠金融工作的关心和支持。对于大家提出的意见和建议，我们将认真研究，不断提升工作水平，加快推进普惠金融发展，更好地服务保障民生。

    谢谢，再见！