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崂山区网谈7.7材料

来源: 作者: 2016-07-07 15:01:23 字号:A- A+

2016崂山区民生在线材料

上线嘉宾: 崂山区人民政府副区长 纪晓龙

上线主题:坚持民生需求导向,打造幸福宜居家园

开场白:

纪区长:主持人好,各位网民朋友下午好!今天非常高兴来到青岛新闻网《民生在线》栏目,在线听取大家对崂山区政府工作的意见和建议。近几年,崂山区扎实推进经济发展、城市建设、社会管理和民生改善等基础性工作,经济社会发展取得了一定成绩,群众的获得感、幸福感进一步增强。今年,我们围绕广大居民关切的教育、医疗、养老等问题,建立了民生清单,计划投入73.3亿元办好52项民生工作,目的也是为了使民生工作更加具体化,让民生福祉更加看得见、摸得着、用得好。今天参加民生在线,对我们来说,是改进工作一个难得的机会,希望大家畅所欲言,对政府工作多提宝贵意见建议,我们将更好地改进工作,坚持以民生需求为导向,着力打造幸福宜居城市生态。

结束语:

纪区长:感谢青岛新闻网为崂山区政府提供了一个倾听民意的平台,也感谢热心参加栏目的网民朋友们,为我们提供了很多建设性的意见建议。由于时间有限,还有很多问题现场没能回复。下线后,我们将认真梳理,加快责成有关部门抓紧进行落实,着力加以解决。大家对崂山发展还有什么问题和建议,可以随时登陆崂山政务网区长信箱、行政效能投诉、区长公开电话(88996000)等途径向我们反映,我们一定认真对待,快速办理,及时反馈。再次感谢大家的踊跃参与,希望大家继续给予我们工作监督和支持!

互动问题:

1.主持人:纪区长,我们了解到村庄改造工作一直是崂山区委、区政府工作的中心工作之一,近几年通过一些社区改造我们也感受到了崂山区的城市面貌得到了很大改善。作为您分管的领域,能不能请您向广大网友简要介绍一下崂山区村庄改造的总体情况,区委、区政府采取了那些举措来推进村庄改造工作开展,下步工作重点在哪?

纪区长:村庄改造工作作为崂山区的重点、难点工作之一,区委、区政府向来高度重视。崂山区现辖139个社区(不含城市社区),其中城市规划覆盖的社区58个。截至目前,全区共有11个社区基本完成了改造,安置房屋面积约200万平方米;16个社区正在启动改造,涉及住宅房屋约8600处,搬迁总面积(含住宅、非住宅及无手续房屋)约213万平方米。

为切实推进村庄改造工作,近年来我们重点从两个方面着手抓好工作推进:一方面,完善工作体系,加强组织领导。成立崂山区两改工作领导小组和两改项目建设指挥部,并在街道成立两改项目建设指挥分部,形成区两改工作领导小组统一领导,区两改项目建设指挥部统筹组织调度,各街道两改项目建设指挥分部具体推进实施,相关部门全力参与配合的工作机制。另一方面,完善工作流程,切实推进村庄改造各环节工作进程。在完善工作体系的同时,理顺工作流程,制定了《崂山区城中村改造工作相关部门职责分工(试行)》、《崂山区城中村改造工作流程及部门责任分解表(试行)》,文件明确了各单位职责分工、村改工作重点工作环节、时间节点等重要内容,使全区各职能部门和街道办事处能够各负其责,有效避免了职责不清、相互推诿的情况发生,同时,在工作流程中充分考虑拟改造社区的集体利益和社区居民利益,从而能够充分调动社区和居民参与村改工作的积极性。另外,还研究制定了《崂山区村庄改造项目资金监督管理暂行办法》、《崂山区集体经济发展用地暂行意见》等一系列制度文件,为村庄改造工作顺利推进奠定坚实基础。

通过一系列举措,近几年,我区村庄改造工作取得明显成效。社区搬迁工作取得突破,东韩、车宋、松山后等多个“老、大、难”社区安置区全部完成搬迁,2012年以来,全区共完成房屋搬迁6100余处,120余万平方米。安置区建设工作提速增效,目前,东韩、车宋、钟家沟、午山、牟家、北姜、西姜、松山后等安置区正在加快推进建设进度,2015年,全区开工建设安置房屋75万平方米,主体封顶22.9万平方米,完工48万平方米,安置区建设工作量连年创新高。

但不可否认,崂山区作为我市“两改”重点、难点区域之一,社区改造项目数量多、工作量大,历史遗留问题繁多,各种问题交错复杂,还需我们进一步加大工作力度,确保我区村庄改造工作积极稳妥推进。

下步,针对我区村庄改造搬迁难度大,历史遗留问题多的特点,确定今后村庄改造工作总体思路,即:促搬迁,加快已启动项目进度;保资金,确保安置区建设工期;出政策,提高各方参与村庄改造项目的积极性。

计划在全力加快推进已启动改造但尚未完成搬迁、建设的社区的同时,围绕推进金家岭金融新区、重点项目落户、世园会的后续利用和崂山湾国际健康城开发建设,重点选取条件成熟、社区“两委”班子稳定、改造意愿强烈的社区,特别是张村河沿岸社区,以点带面,积极稳妥地、有计划有步骤地推进村庄改造进程。需要强调的是,计划列入村庄改造的社区,需要在具备土地利用总体规划、城市规划及项目盈亏平衡等相关条件的前提下,经所在社区居民同意、履行相关民主程序后,社区申请,批准后方可实施。

2.主持人:纪区长,问题产权办证难的问题也是群众关注的焦点,近几年上线群众也都有所反映,能不能请区长向广大网友介绍一下目前崂山区问题产权办证的进展情况,以及区政府将采取哪些措施来推进该项工作?

纪区长:房产证办理事关群众切身利益。区政府把“办证难”问题当做重要的一项民生工程来抓,于2011年底成立了推进解决房屋产权登记发证历史遗留问题领导小组,本着区分历史问题、先易后难的原则,对居民办证问题实施分类研究、分批解决。截止2015年底,已解决金岭世家、海丽花园(北区)等23个项目(含部分解决)办证问题,涉及居民9526户。

今年以来,根据工作安排部署,对全区问题产权项目又进行了梳理分类,对部分项目重点推进,目前百仕凯旋城(687户)和春光山色二期1号楼(64户)已具备办证条件,涉及居民751户。嘉尚青庭服务公寓(132户)和山水名园四期领海阁51-53号楼(135户)已形成解决方案,近期即将解决,涉及居民267户。

经梳理,目前仍剩余35个“问题产权”项目未解决,涉及居民约2万余户。前期,区政府相关部门多次开会研究,对剩余项目进行了逐个研究,分析未办证原因,找准存在的主要问题,并分类归纳出了以下六个方面问题:

一是建设单位缺少建设、规划手续;二是缺少竣工验收手续;三是建设单位未按照批建情况进行建设,擅自变更规划、容积率等,导致超容积率、土地压红线、需要变更土地用途、补办土地证等;四是建设单位在未吊(注)销营业执照情况下,不配合办理项目手续;五是有关税费未交清;六是部分项目涉法涉诉。

针对上述问题,区政府相关部门认真研究解决路径,区政府多次开会调度,形成了《崂山区剩余“问题产权”项目基本情况及责任分工表》,其中主要采取了以下措施:

一是明确责任分工,限定办理时限,形成解决方案。对每个“问题产权”项目的基本情况和存在问题摸清摸透,形成了《责任分工表》,明确了解决方案,对相关责任和具体工作内容进行了分解,并限定了办理工作时限。

二是按照属地管理原则,街道协调推进,职能部门工作联动。“问题产权”项目问题复杂,存续时间较长,建设单位多数已将房屋销售,对业主办证工作不积极,甚至不配合政府办理相关手续。按照属地管理原则,由项目所在街道负责督促协调建设单位主动完善相关手续,相关规划、建设、土地等职能部门从各自业务范围找抓手,与街道形成工作联动,形成合力提高建设单位办证积极性。

三是创新工作思路,简化审批流程。“问题产权”项目存续时间较长,相关规划、建设、土地等手续不全,部分手续无法按照现有法律法规予以完善。比如部分项目属于早期村镇规划审批项,或者不符合现有控制性规划,现规划部门无法完善规划许可或规划综合验收手续;部分项目属于早期审批项目,无法补发开工报告或施工许可证,无消防验收手续。区政府相关职能部门进行了反复研究,秉着尊重历史,实事求是的原则,创新工作思路,减少部分审批流程,对部分审批要件以相关证明予以替代。

在总结以往相关经验的基础上,继续努力,加大推进力度,力争解决更多问题产权项目。

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