平度市高端特色名牌农业

    平度市高端特色名牌农业

    ——一个现代农业发展的典型样板

    党的十八大和省第十次党代会都明确提出要大力发展现代农业，青岛市第十一次党代会也提出，要坚持以高端农业引领传统农业发展。近年来，平度市委、市政府创造性地贯彻落实中央和省市决策部署，立足农业基础较好、外向型主导及农民生产经验丰富的特点，加快转变农业发展方式，在确保粮食安全前提下，以建设特色鲜明、沿海典范、全国一流的国家现代农业示范区为载体，持续推进以高端为市场定位（包含高技术、高质量的定位）、特色为品质支撑、名牌为营销方式的高端特色名牌农业发展，初步走出了一条具有鲜明东部沿海地域特点的现代农业科学发展之路。形成了以马家沟芹菜、大泽山葡萄等为代表的系列知名农产品品牌，拥有国家地理标志保护产品数量居全国县级市之首。成功争创为全国农业改革和建设试点市，是副省级城市中唯一入选的县级市。其经验做法得到农业部党校组织的“农业现代化之路—平度实践”论证会与会领导专家的充分肯定和高度评价。

    准确把握市场需求“软性化”带来的消费变化态势，以建设中国品牌农谷为目标，坚持走品牌化发展之路

    市场需求“软性化”，意为当前市场消费一个商品的目的，已经不完全与这个商品本身的功能相吻合。在市场消费软性化趋势下，产品1%的质量差异可能导致100倍的价格差异。适应这一变化，平度市在农业发展中特别强调品牌引领。

    坚持高端先行、高中低梯次拓展为基本路径，强化品牌争创。一个产品在品牌运作初始阶段先占据高端市场，一旦品牌价值确立再开拓大众市场，往往具有事半功倍的效果。认识到这一点，平度市坚持从国家认可入手，积极争创国家地理标志保护登记、认证和国家驰名商标，并从生产工艺、产品包装、售后服务等方面进行全方位的规范提升，梯次打造农业名牌，全面提升优质产品的品牌影响力、市场知名度和经济附加值，极大地带动和促进了高端特色名牌农业发展。把国家地理标志产品保护制度作为推动优质农产品走向高端、打造特色品牌的有效路径，充分发挥其品牌维护和知识产权保护功能、价值提升和品牌增值功能。目前全市已拥有国家质监总局地理标志保护产品认证5个、农业部国家地理标志保护产品登记15个，国家地理标志保护面积已达到160万亩、占全市耕地面积的57%。创建国家地理标志产品保护示范区的申请获国家质检总局批复，年内将力争通过验收。青岛市级以上农产品名牌、著名商标37个，马家沟芹菜、喜燕食用油成功争创为中国驰名商标。

    强化高端推介，提升品牌价值。仅央视《新闻联播》、《焦点访谈》就作过5次宣传报道。尝试用工业品牌的营销理念保护农产品品牌，通过建立专营渠道实现农产品直供直销。2007年12月27日，举行了马家沟芹菜区域专营代理权拍卖，北京、上海等五城市的两年专营权拍出142万元，在全国农产品中属于首例。2008年，抢抓第29届奥林匹克运动会青岛奥帆赛和残奥帆赛有利时机，投入十几万元强化技防、人防，确保质量安全，大做奥运西瓜、樱桃番茄文章，圆满完成直供任务，“大黄埠西瓜、樱桃番茄”品牌声名远播。2008年10月，精心筛选青丰一号小麦、马家沟芹菜、明村大黄埠西瓜和樱桃番茄等4个农作物品种，搭载神舟七号飞船参与太空育种项目试验，开启了青岛市航天育种的先河，使品牌运作达到了前所未有的高度，目前第四代“太空小麦”、“太空西瓜”已经成熟收获，其中“太空西瓜”变异较为明显，糖度比同类普通西瓜提高2.2度。坚持党委政府引导，整合农业、旅游等资源，创造性地开展了春季云山大樱桃节、夏季明村西瓜节、秋季大泽山葡萄节、冬季马家沟芹菜文化节和牛业发展大会、花生博览交易会、旧店苹果展交会、仁禾生姜交易会等农业“四节四会”，安排财政资金扶持大泽山葡萄、马家沟芹菜、云山大樱桃三大特色产业新发展露地栽植面积10800亩，涌现出大泽山葡萄、李园马家沟芹菜、仁兆蔬菜、明村西瓜、云山大樱桃、大黄埠樱桃西红柿等“一镇一业”、“一村一品”典型镇村200余个，扩大了高端特色名牌农业影响。

    坚持集中统一，强化品牌管理保护。制定实施《平度市地理标志产品保护办法》，规范地理标志产品专用标志的申请、使用和管理，维护地理标志产品的生产经营秩序，确保地理标志产品的品质与特色。马家沟芹菜进行加工分级后，统一使用由国家质检总局指定的专用标志，获准使用标志的青岛琴园现代农业有限公司负责保护区内80%以上产品的销量，极大地增强了品牌竞争力。

    积极适应当前居民消费进入结构优化升级期的现状，以创建国家级精致农业示范区为载体，大力推进农业精致化进程

    随着城乡居民生活水平的日益提高，消费者对农产品需求由温饱型转向营养型、保健型，生态、营养、健康、时尚及满足文化品味、追求新奇特、个性化日益成为人们的重要消费观念和消费趋势。为此平度市围绕建设全国最高水平的设施农业基地、规模农业基地、农副产品生产基地、农副产品深加工出口基地的目标，积极学习借鉴日本京都蔬菜、夕张哈密瓜及中国台湾糖业集团顶级兰花等发展经验，加快农业精致化进程，着力做好农产品品质、美感、文化三篇文章。品质的含义，首先是安全，第二是基本营养，第三是健康养生。美感，包括视觉美感，如外形、大小、线条、色彩、图案美观；听觉美感，如品尝过程中产生的爽脆声音；味觉美感，如醇正的口感等。文化，是挖掘农产品在历史文化、民俗文化、时尚文化方面的内涵，提升文化品位，提升产品内在价值。

    全力构建“从土地到餐桌”的食品质量安全控制机制。围绕粮油、蔬菜、果品、畜牧等主导产业，从生产标准、检测体系、市场准入三个环节入手，建立和完善无公害管理、投入品管理、无公害种养、质量抽检、种养档案、产品追溯“六项制度”，制定发布了69项农产品技术操作规程，主要农产品生产全部实现有标可依。充分发挥新型农业经营主体作用，通过定规程、签订单、带农户的模式带动农业标准化生产。农民合作社总数达到2141家，青岛仅有的2家全国农民专业合作社示范社均在平度，成立了全省首家新型农业经营主体联合组织—平度市新型农业经营主体联合会，农民合作社已覆盖全市90%以上的乡村，带动三分之一的农户，联结近三分之一的耕地。规模以上农产品加工企业发展到110家，农产品年加工能力达到280万吨，带动农户20多万户。青岛城乡投资集团与以色列BDO公司合作，投资15亿元在南村建设青岛—以色列现代农业项目，将利用以色列先进技术和经验，形成从育苗、育种到终端市场的全产业链。雪龙黑牛全产业链项目，投资12亿元建设存栏1.5万头黑牛的集养殖、新型沼气池、青储池、有机生物肥、饲料加工、屠宰加工为一体的新型牧场，被确定为青岛市现代农业十大重点工程。把有序推进农村土地承包经营权流转和标准化生产相结合，全市土地流转总面积达到67.9万亩，占耕地总面积的24.3%。强化农业科技和装备保障。主要粮食品种良种覆盖率达到100%、比全国高近4个百分点；耕地有效灌溉面积191.4万亩，占全部耕地面积的77.8%，高于全国20多个百分点；农机总动力310万千瓦，耕种收综合机械化水平86%，高于全国近30个百分点。先后认证无公害农产品89个、绿色食品30个，建成无公害农产品生产基地60处、标准化无公害农产品生产基地面积130万亩。

    积极通过创意培育市场需求。创意产生市场需求后，又以市场需求带动生产发展，形成优质农产品的供应链条和新的市场供需关系。通过创造一种口感，带动形成一个产业。旧店冰爽苹果通过在一定温度条件下储存到次年六七月份出售，食用时冰爽可口，每吨比当季销售多增加2000元。通过一个产业，带动形成一种多功能综合性产业。围绕打造马家沟芹菜品牌，先后挖掘整理记载芹菜的诗书典籍十余处，历史故事十几个，食用疗效9种，吃法100多种，让消费者感受到马家沟芹菜不仅口味独特、营养丰富，而且文化品位浓厚，增强了品牌的人性魅力。围绕充分体现全国一流、充分体现生态健康、充分体现科技含量、充分体现时尚特色、充分体现文化内涵，规划建设总面积10000亩、启动区5000亩，集生态农业、设施农业、精致农业、观光农业于一体的马家沟芹菜产业示范园，建设了中国第一个芹菜博物馆、芹菜品种集中展示区、会展广场等设施，实现了芹菜产业多功能、全方位的深度开发，被评为山东省农业旅游示范点、国家AAA级旅游景区，年接待全国各地参观考察人员2万多人次。

    充分运用信息化提升服务水平和质量。适应以互联网和新能源为支点的第三次工业革命形成的新经济时代，大力推进农产品生产销售环节的信息化水平。开通了覆盖面广、功能齐全的农业综合服务信息网站—江北（平度）农业信息网，及时掌握现代农业最新潮流，努力实现品种、品质、技术、效益“四个”高端化。利用网络传输快、交流便捷的优势，针对重要消费群体个性化的需求，如对产品大小外观的要求等，开展定制服务。以具备影响部分农产品价格行情的能力为目标，南村蔬菜批发市场充分利用“全国农产品批发市场价格信息网”，每天进行信息采集、发布、下载和行情分析，使菜商、菜农对全国蔬菜有更多了解，赢得了客户的好评，被列入国家“双百市场工程”和全国农产品综合批发五十强市场。仁禾生姜市场被评为农业部定点市场，何家店花生市场被评为全国最大的花生交易集散地。大力扶持都市乡村等一大批物流企业做大做强，将全市高端农产品全面推向市场，占领中心发达城市的终端市场。2010年6月，青岛琴园现代农业有限公司与全球最大连锁零售商沃尔玛公司联合建立了马家沟芹菜“农超对接”基地，实现了平度市特色农产品与国际大型超市的第一次“农超对接”。与专业公司合作开发了二维码技术，在全市大力推行了农产品质量安全追溯体系，通过手机就能查到产品的“成长档案”，让消费者吃得更加明白、更加放心。

    充分发挥高端特色名牌农业带动效应，着力提高农业效益、增加农民收入，扩大和提升城市影响力

    通过迅速提升产品内在价值，形成品牌效应，扩大本地同类产品的影响、进而扩大平度农业的影响，带动区域经济社会更好更快发展。

    保证了有效的市场供给。把确保粮食增长、保障重要农产品有效供给作为维护国家粮食安全的重要政治使命、作为发展现代农业的首要任务，全力打造城市优质安全生活品重要生产加工基地。强化财政资金扶持，连续三年安排专项资金8000万元，扶持设施农业发展到25万亩，每亩比露天种植增收13800元，带动全市70万亩蔬菜总产超过48亿斤，成为山东省重要的蔬菜出口创汇基地和青岛市菜篮子工程生产基地，去年在青岛市菜篮子工作目标责任制考核中居区市第一。在土地制度、银行贷款、工商税收、投资者利益保护等方面制定各种优惠政策和扶持措施，提供科技推广、信息服务、组织建设和贷款担保等服务，在当前种粮比较收益下降的情况下，平度实现粮食生产“十一连丰”，粮食总产突破32.5亿斤，可供全国13亿人每人2.5斤粮食，青岛市5个馒头中2个由平度供给。

    增加了农民实实在在的收入。马家沟芹菜精品2kg装售价88元/盒，被冠以“水晶心”的极品芹菜芯售价高达400元/kg，整个马家沟芹菜平均纯利润1.5-2万元/亩，辐射带动全市发展芹菜生产2万多亩，年增收2亿多元，实现了边际效益的最大化。明村镇大黄埠西瓜、樱桃番茄带动大黄埠村年收入超过10万元的农户占到总户数的60%，有的户甚至超过50万元。去年“大泽山”葡萄平均亩产1000公斤，每公斤平均售价10元，带动全镇2万亩葡萄，增加农民经济效益4000多万元。优质牛肉最高价每公斤3000元，肉牛产业每年可促进农民增收2亿元。全市农民人均纯收入从2004年的4880元增加到去年的15269元，是2004年的3.1倍、翻了1.3番，年均增长13.7%；城镇居民人均可支配收入从2004年的9021元增加到去年的27864元，也是2004年的3.1倍、翻了1.3番，但农民人均纯收入增幅连续4年高于城镇居民人均可支配收入增幅，城乡居民收入比例1.82:1，远低于全国、全省水平。

    提升了城市更广泛的影响力。坚持以农业品牌为重要抓手，增强城市带动力、辐射力和影响力。仅去年以来就有吉林、黑龙江、河南等多个省份13个城市派人专程到平度学习高端特色名牌农业发展经验。平度市先后6次获得“全国粮食生产先进县”或“全国粮食生产先进县标兵”称号、2次获得“全国超级产粮大县”奖励，2011年被国务院表彰为全国粮食生产先进单位，并荣获全国食品工业强市、中国商标发展百强县、国家级生态示范区等称号。

    李培强 李忠波