突破远洋渔业发展 加快建设蓝色粮仓

组织开展海洋宣传日活动 营造全社会关爱海洋的良好氛围

    今年以来，我市将发展远洋渔业作为渔业转方式调结构、促进蓝色经济发展的关键抓手，特别是作为主动融入国家“一带一路”战略的重要举措，制定扶持政策，加大资金投入，完善产业链条，营造良好环境，全市远洋渔业发展规模和综合实力实现跨越性发展。

世界上最大拖网加工船“明星”号获批并落户青岛

    一是强化顶层设计。经多次专题研究和调研论证，市海洋与渔业局制定了《关于加快远洋渔业发展的意见》，并经市政府研究通过和出台实施。《意见》明确了我市远洋渔业发展思路和总体目标，确定市场机制和政策扶持相结合，促进远洋渔业发展。同时，市政府将实施远洋渔业培育工程列入全市现代农业十大重点工程，并出台《关于加快建设蓝色粮仓的实施意见》，确定打造全国一流的“远洋渔业生产基地”目标。

远洋渔业发展实现新突破，全年产量14万吨、产值15亿元，比去年再翻一番，分别是“十二五”初的46倍和12倍多。

    二是争取上级支持。我市加快远洋渔业发展意见出台后，正值国家实施远洋渔业宏观调控政策，为推动远洋渔船及项目审批进度，我市多层次、多渠道积极争取上级支持。市政府分管市长带队赴农业部汇报，争取部领导支持；我局主要领导多次向农业部渔业局局长当面汇报工作争取支持；邀请农业部渔业局来我市实地调研远洋渔业发展情况，与企业座谈，指导解决国际入渔和捕捞作业地区选择等问题；争取农业部远洋渔船外籍船员引进试点工作会、打击IUU协定情况调研会等在我市召开，提升我市远洋渔业在全国的影响力与参与度。自《意见》实施以来，我市共争取国家建船补助资金3.16亿元。

    三是加强财政支持。我局会同市财政局制定出台了《青岛市远洋渔业发展专项资金管理办法》，由市财政设立远洋渔业发展专项扶持资金，采取先干后补、以奖代补的方式，对远洋渔船购建和更新改造以及优秀企业来青落户、自捕回运超低温金枪鱼等进行重点扶持，充分发挥财政资金的杠杆和引导作用。截止目前，我市已拨付远洋渔业财政资金3760万元。

    四是主动服务企业。多渠道宣传推介我市远洋渔业扶持政策和发展环境，积极引进外地企业来青落户。多次召集全市远洋渔业企业负责人开展座谈，征求意见和建议，商讨如何应对国家宏观政策的限制措施，集思广益谋划思路，提振企业发展信心。对企业渔船建造、项目申请等跟踪调度，及时研究、协调工作推进中出现的问题。为解决企业融资问题，组织远洋企业与国家开发银行、民生银行、浦发银行等金融机构就资金扶持事宜进行对接。

    五是完善产业链条。将完善产业链条作为优化远洋渔业公共服务的重要举措。会同口岸、海关、海事、边检、国检等部门，学习南方地市成功经验，积极推进远洋渔业口岸开放及配套码头建设。全力推动水产品冷链物流和加工体系建设，按照“中国第一、亚洲一流、世界知名”的目标，会同黄岛区政府加快建设投资总额100亿元的中国北方（青岛）国际水产品交易中心和冷链物流基地。

    六是加强国际合作。积极推进远洋渔业开发合作，除在太平洋、大西洋、印度洋、南极从事公海捕捞外，8家企业与印尼、俄罗斯、毛里求斯、纳米比亚、塞内加尔、马达加斯加等9个国家建立合作项目。其中，鲁海丰公司成功获取马来西亚50艘渔船印度洋入渔配额，并获建20平方公里的渔业国际港和产业园项目；荣昌公司获批我国首个刚果（布）远洋捕捞项目；远洋捕捞公司的亚洲最大拖网加工渔船“明开轮”完成赴南极首航作业，该公司另有4艘拖网加工船已获批，其中总吨位9814吨的“明星轮”是世界最大拖网加工船。

    通过制定扶持政策、加大资金投入、完善产业链条、营造良好环境等一系列措施，我市远洋渔业在短短两年内实现了跨越式发展。截至目前，全市共注册远洋渔业公司27家，批建远洋渔船133艘，其中正在作业91艘，总功率11.1万千瓦，总吨位7.3万吨，平均功率1222千瓦，平均吨位801吨。预计全年完成远洋捕捞产量14万吨、产值15亿元，连续两年实现翻倍增长，分别为“十二五”初的46倍和12倍多。我市远洋渔船平均功率、平均吨位、作业渔船增幅和远洋产量增幅皆居全国第一，远洋渔业产量一跃至全国城市第四位。远洋渔业的发展也一改全市水产品产量连续多年保持“零增长”的局面，实现水产品产量、产值“双增长”。在初步实现“全国远洋渔业生产基地”建设目标，有效推进渔业转型升级、保障“蓝色粮仓”建设的同时，也成为我市打造“一带一路”战略新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点城市构想的重要战略支撑。