市农委副主任史跃林网谈实录 满意度

青岛市农业委员会副主任史跃林（左一）与网民在线交流 （周琦 摄影）

    留言板 史主任，您好！请问今年农委的主要工作都做了哪些？发现的主要问题是什么？

    史跃林 这位网友好，谢谢对农委工作的关心。2014年，我们按照中央和省市决策部署，坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势，以实施现代农业十大工程为载体，充分发扬尚实干、勇作为、敢担当的精神，扎实推进都市现代农业和生态文明乡村建设，明得明显成效。

    一是粮食生产实现“十二连丰”。 全市累计建成现代农业园区654个，建成100万亩小麦、玉米和花生高产创建示范区，克服春夏持续干旱的不利影响，粮食总产量达到333.5万吨，蔬菜、果品等品种丰富、供应充分。前三季度，农民人均现金收入达到15430元，增长11.8%。

    二是农产品质量监管取得明显成效。市人大将加强农产品质量监管列为唯一大会议案。我们按照“管住源头、标本兼治和全程监管”的思路，以“四建、三补、二追、一查”为重点，实施农产品质量全程监管。前三季度，在农业部检测中，本地产蔬菜、水果和茶叶平均合格率分别为99.6%、99.4%、94.5%，位居国内同类城市前列，我市被评为“山东省农产品出口质量示范市”。

    三是农村改革取得重要突破。基本完成农村土地承包经营权确权颁证，比全国提前三年，比全省提前一年。全面启动101个村（社区）开展集体经济组织产权制度改革。国务院汪洋副总理对《青岛市农村土地承包经营权抵押贷款管理办法》作出重要批示，全市已发放土地承包经营权抵押贷款2400万元。在全国率先农村土地承包权和经营权分置改革。新型农业经营主体快速发展，全市百亩以上家庭农场、种植大户和土地股份合作社达5153家，农民专业合作社发展到7759家，社员31.2万户。

    四是生态文明乡村建设取得明显。开工建设集聚类新型农村社区263个、建成92个，建成农民安置房16万套，近25万农民搬环境优美的新社区。新建、改扩建社区服务中心1034个，全市社区化服务覆盖面达到90%以上。实施生态文明乡村建设三年行动计划，开展了“农村环境综合整治大干100天活动”，全市共清理农村垃圾170余万吨、清理沟渠河道2810公里、绿化村庄面积1600万平米，建立起农村垃圾集中收集处理长效机制。

    我市农业农村工作还存在一些问题和不足。一是农业基础依然薄弱，实现农业持续增产增效面临严峻挑战。二是农民组织化程度低，保障农产品质量安全面临严峻挑战。三是受经济下行压力影响，保持农民持续稳定增收面积严峻挑战。四是农村基础建设欠账较多，建设农民宜居幸福生活美好新家园面临严峻挑战。谢谢这位网友。

    留言板 菜市场现在很多贴着“无公害”字样的蔬菜，百姓鉴别真假只能先把菜买回家上网查或者短信查询。这样还是很麻烦，能不能直接在无公害农产品认证上严格把关，让市民吃上放心菜。

    史跃林 农产品质量安全，即是产出来的，也是管出来的，近年来，我市在保障蔬菜安全上投入了大量的人力物力。一是稳步推进 “三品一标”认证。加强无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志的认证工作，今年已新认证了45家企业74个产品，全市共认证“三品一标”农产品366个，其中地理标志农产品数量43个，位居全国副省级城市首位。二是严格实施证后监管。加大对“三品一标”认证企业和认证产品的动态监督管理，对出现违法行为和不符合要求的企业实施退出机制，坚决撤销有关证书。三是完善农业地方标准。重点在粮食、蔬菜、果茶的化肥、农药投入限量方面做好标准制修订工作。四是健全追溯体系。2012年启动农产品质量安全追溯系统建设以来，全市已有247家“三品一标”基地、市级扶持的农民专业合作社和现代农业园区纳入了追溯系统，初步实现了农产品生产信息全程掌控，生产过程全程可追溯。消费者可以通过四种方式，对市场上贴有青岛市农产品质量追溯贴码的农产品进行追溯查询。

    目前，青岛地产蔬菜总体上是安全的，前三季度农业部、省农业厅和青岛市农委三级检测，蔬菜合格率达到99.6%，位居全国同类城市首位。

    留言板 中国目前已有很多城市有人售卖“高价蔬菜”，所谓“高价蔬菜”就是无农药、无化肥的健康蔬菜。价格比菜市场和超市略高,但采取送货上门和蔬菜质量和营养保证。请问史主任：如果在青岛做这种项目，有无政策支持？

    史跃林 这位网友您好：您说的无农药、无化肥的健康蔬菜指的是有机蔬菜，在国内高端销售市场有一定市场。在青岛市范围内，投资这类项目，投资强度和种植规模达到一定程度，可以参加青岛市农业园区建设项目或菜篮子产品项目竞争立项，争取奖补扶持。具体条件要求和政策可到青岛农业信息网查询。谢谢！

    留言板 网上有贴如下:

    现在阿根廷已经成为世界上最大的受孟山都控制的转基因实验场。孟山都种子配套的杀虫剂破坏了生态环境，杀死了其他庄稼，引起动物后代器官畸形，使人出现恶心、腹泻、呕吐和皮肤损伤等症状。

    阿根廷已经有大量贫困和营养不良等现象出现。

    在阿根廷的大豆核心业务区，对在农村社区65000人开展的调查发现，癌症发病率高于全国平均水平两到四倍，以及甲状腺功能减退症和慢性呼吸道疾病率较高。

    美国生物科技已使阿根廷成为了世界第三大大豆生产国，但化学物质的滥用并未被限于大豆、棉花和玉米领域，他们已经污染家庭、教室和饮用水。越来越多的医生和科学家们提出警告，南美洲国家滥用化学物质使民众的健康问题日趋恶化。

    我们到现在为止，还没有真的重视转基因的危害，并且还在大量的进品美国大豆产品。农业部难道不应该为国人及后代的健康负责么？

    请问：农委对此怎么看？希望给予一个真实的答复。官话请免。

    史跃林 网贴现在关于转基因的信息很多，希望您通过农业部的官网以及农业专家了解权威知识。不要因为名人的争论迷失了自身的判断力。我们农委的观点是转基因大有发展前途，只要按照我们国家的有关规定开展相关工作，相信转基因技术一定能够造福我国民众，它可以有效提高农产品品质和产量，减少农药使用，提高农业效益。

    juanyingjian111 尊敬的主任 您好！ 2000年以前我们即墨七级湍湾村签过一次土地延包合同，但2004年又签了一次 到现在我们手里没有合同， 去镇经管中心问工作人员说合同早就收上去了，村民手里都没有。2000年以前既然签了 2004年为什么还要签呢？ 即墨市农业局的工作人员说是2004年签的是把2000年以前的那次内容修改了不是30年不变 村里可以自己决定3年一小调整 。我们家损失很多地，我觉得既然国家有政策耕地30年不变不管谁都得照办。镇和村的土政策好用吗？土政策和国家宪法不冲突吗？

    史跃林 这位网友您好，你村里决定每3年对“30年不变的家庭承包地”进行一次小调整的“土政策”，不符合《中华人民共和国土地承包法》的有关规定，应当予以纠正。您反映的以上问题，我们将要求即墨市农业局进行调查了解，如果问题属实，将要求即墨市农业局依法予以纠正。谢谢。

    留言板 史主任，今年山东省是否还继续试点种粮大户补贴，青岛市有这方面的政策吗？

    史跃林 网友您好：为进一步促进土地流转，鼓励土地规模经营、集约经营，近几年，山东省政府连续出台了种粮大户奖 励政策，我市认真贯彻落实省相关政策。其中，2011年，在享受粮食直补和农资综合补贴的同时，对100亩以上 的种粮大户，每亩再奖励10元；2012年对种植小麦150亩以上（4000亩以下）的，每亩再奖励230元，超过4000亩 的，一次性奖励100万元；2013年对粮食种植面积300亩及以上的，且2012年未支持过的，以小麦（或水稻）种植 面积150亩及以上、1000亩以下的，每亩补贴100元，种植面积1000亩及以上的，每户定额补贴10万元。今年我市尚未接到省关于种粮大户进行补贴的通知。谢谢您对我们工作的关注。

    yantao5656 史主任您好！感谢您与市民的交流，对于我市未来筹划十三五规划，将有哪些新亮点？谢谢！

    史跃林 这位网友，你好。目前正在编制《青岛市农业与农村十三五发展规划》，以贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以建设具有青岛特色的都市型现代农业体系为战略目标，着力优化现代农业布局，加强农业基础建设，深化农村改革创新，健全农业支撑体系，加快生态文明乡村建设，推进工业化、城镇化、信息化和农业现代化同步发展，实现城乡一体化发展。规划编制完成后将向社会公布，请予关注。谢谢！

    留言板 很多专家还有中国官员说转基因食品是安全的，相信他们也是用国家的科研经费，经过艰苦的努力和几十年的反复论证，得出的重大结论。在国外尚存质疑的情况下，我国已经率先证明是安全的，也相信是添补的国际科研领域的空白，可喜可贺！那么，为了打消我们这些科技文盲的疑惑，请公开转基因产品成份的详细成分列表和长期的安全跟踪研究数据，以正视听！

    史跃林 这位网友您好！感谢您对转基因食品安全的关注，提的建议也很有水平，我们农业部门一定要开展更为细致的工作，让广大市民对转基因食品有客观公正的认识。谢谢！

    留言板 一方面，国家农业部门的专家说，转基因已经证明是无害的，可以放心吃，没关系，另一方面，现在国家不再封闭了，我们得到的国外审慎的观点是，转基因的危害性不是短时间内就可以论证是安全的。后来吧，那个叫方舟子的还和崔永元围绕转基因问题展开了网络隔空骂战。纷纷扰扰的背后，对老百姓来讲，都不是科学家，科技知识也很少，所以呢，为了个人的健康，对于是否食用转基因食品，老百姓至少是有选择权的，可以选择吃，也可以选择不吃，不管是国家，还是企业，都应该尊重老百姓的这个选择权，你说对吗？所以，在食品标注上，政府部门应该监督企业，在产品上必须实事求是地注明是否为转基因食品。

    史跃林 这位网友您说的很好！根据《农业转基因生物安全管理条例》规定，县级以上地方各级人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的农业转基因生物安全的监督管理工作。国家对农业转基因生物实行标识制度。凡是列入标识管理目录并用于销售的农业转基因生物，应当进行标识；未标识和不按规定标识的，不得进口或销售。第一批实施标识管理的农业转基因生物目录共5大类17项，其中有转基因大豆油。市场上的转基因食品如大豆油、油菜籽油及含有转基因成分的调和油，只要按照国家有关规定进行了标识，即可在市场上销售。目前市场上标注“非转基因”是厂家的商业行为。我市基本情况：2013年种植转基因棉花近4万亩。全市只有青岛渤海科技有限公司、青岛渤海农业发展有限公司和青岛晨曦油脂有限公司有转基因生物加工许可证。其经批准的加工产品有大豆油、调和油、豆粕、磷脂。根据法律规定，进口的转基因大豆仅允许用作加工原料，不得用于生产种植，也不得在市场上销售。

    结束语：

    史跃林 感谢广大网友的热情参与。通过刚才的交流，大家提出了许多宝贵的意见和建议，对我们改进工作很有帮助。由于时间关系，没能在线回答的问题，我们回去之后将抓紧研究和办理，并通过新闻网及时向大家反馈。希望各位网友一如既往地关心和支持全市农委系统的工作，为率先实现农业现代化多提宝贵意见和建议。谢谢大家！再见。