青岛市财政局局长周安网谈实录 满意度
青岛新闻网5月21日讯 今天下午，青岛市财政局局长周安做客民生在线直播室，围绕“民生财政”主题和网民进行了在线交流。网民参与人数5468人次，网民在线有效发帖46个，周安局长现场全部回答完毕。更多详情请登录青岛新闻网民生在线专栏做相关查询。
青岛市财政局局长周安（一排左一）与网民交流 （周琦 摄）
网谈实录：
开场语
周安 各位网友，大家下午好！诚挚地欢迎大家参与在线交流，对我们的工作提出宝贵意见和建议。在这里，还要感谢大家一直以来对我们财政工作的信任、关心和支持。
留言板 会计证考试去年就举行了一次，今年能不能考两次呢？
周安 感谢您的参与。我市今年实行一年两考，上半年和下半年分别各考一次，一般是5月份和10月份各安排一次。今后，我们将根据社会需求，确定是否增加考试次数。请及时关注青岛市会计信息网上的通知。
留言板 请问，目前城镇中小学课本费全部取消了吗，谢谢。
周安 这位网友，您好，感谢对财政工作的关注。目前，我市对城乡义务教育段学生教科书费和作业本费，都已经全部实行免费，资金由市、区（市）两级财政负担。
unmike 请问青岛今年都减免了哪些行政事业性收费？现在还保留的行政事业性收费将来会不会有更多项目被取消？（蓝13964288321）
周安 这位网友您好！感谢您关心我市行政事业性收费情况。自2008年以来，我市按照“能免则免、能减则减”的原则进行清费减负，行政事业性收费项目已从271项减到80项，目前保留的项目主要是资源性、补偿性、惩戒性等收费。2014年，主要工作是结合政府职能转变和优化审批流程，规范行政事业性收 费行为，管理的重点将逐步由以往的清理取消向规范、公开转变。具体有哪些收费项目，请登录青岛市政务网查询。目前保留的行政事业性收费是否适宜取消，大致可分为两大类：一类是涉及行政审批和证照工本类收费，将来是能随着政府职能转变或者审批事项取消减少的。很多行政事业性收费都是依托行政审批来的，这一类的 收费会随着政府职能转变的进程和行政审批事项的取消而减少，如一些在行使国家管理职能时，向被管理对象收取的管理类收费和制发各种证件、牌照 、簿卡而收取的工本费。从优化经济环境来说，减少收费只是一个方面，最重要的是政府要转变职能。随着近年来国家行政审批制度的改革，这类收费 已经大大减少，比如大家特别熟悉的企业年度检验费、税务发票工本费、户口薄工本费已取消，再比如企业注册登记费于2013年1月1日至2014年12月31 日免征，货物原产地证书费自2014年5月1日至2014年12月31日免收，随着政府职能的转变和企业登记制度的改革，未来应该也会取消。另一类是涉及资源补偿性质、惩戒性质的收费，取消会造成资源浪费和环境损害不适宜取消。比如企业正常生产经营阶段涉及的一些按照谁使用谁负担 原则征收的资源补偿类收费（如矿产资源补偿费、城市污水处理费、排污费等），是因为对自然资源使用损失或造成环境污染损害，考虑相关环境治理 和恢复成本的一种补偿，从避免资源的无节制浪费及引导企业可持续发展方面考虑，这类收费是不能减的，现阶段仍需保留。再比如按照谁主张谁负担 原则征收的具有惩戒性质的收费（如诉讼收费、仲裁收费等），从节约司法和仲裁成本、避免公共资源浪费以及维护社会公平角度考虑，现阶段也需继续保留。
留言板 我们购买的招商公社房产，购买时承诺只要配套服务于该小区均按城阳区财政局青城服务业发（2012）95号文每平米1000元资金补助，但交房6个月了，多次交涉无人管，实则与房地产合谋骗人。
周安 网友您好，我们联系了城阳区服务业发展局，该局答复：根据城阳区青城服务业发[2012]95号文件规定，每年12月20日以前，企业上报相关材料由城阳区服务业发展局组织相关部门对企业进行认定，每年兑现一次。目前城阳区服务业发展局尚未接到任何企业申报材料，请网友及时与城阳区服务业发展局联系，提报相关材料，经审核认定后按规定兑现。联系方式：城阳区服务业发展局，联系电话：87866323。
留言板 现在公办幼儿园无法满足市民入托需求，但是私营幼儿园的费用又很贵，很多家长为了保证孩子的教育质量不得已将孩子送进贵族幼儿园，请问周局长，我市财政方面有没有非公办幼儿园的入托财政补贴？何时到位，谢谢。
周安 网友，您好。感谢对财政工作的关注与支持。为解决公办幼儿园无法满足市民入托需求的问题， 从2011年起，我市加大财政投入力度，努力加快公办幼儿园建设，我们通过优化布局、加强农村标准化幼儿园建设、改革新建小区配套幼儿园管理办法、完善幼儿园经费支持政策等措施，有效扩大公办园的规模和数量，满足家长选择公办园的需求。在此基础上，我们加大对普惠性民办幼儿园补助力度，从2012起我们对普惠性民办幼儿园按照1000元/生/年的生均定额给予补助，2013年我们进一步提高标准，达到1200元/生/年，将进一步增加普惠性学前教育学位，降低幼儿园收费标准，切实减轻家长经济负担，逐步缓解“入园难、 入园贵”问题。发放补助由各区市负责，据我们了解，目前各区市补助已基本发放到位。
留言板 周局长你好，我是一个小企业老板。这两年中央出台了很多支持小微企业的政策，我想问问咱青岛有哪些财政政策和资金啊？
周安 这位网友，下午好！感谢您对财政支持小微企业政策的关注。目前，市级财政支持小微企业主要有以下两类政策与资金：一类是市级财政设立的专门用于支持中小企业发展的资金，比如市级中小企业发展专项资金、科技型中小企业专项资金、小企业贷款风险补偿金、小微企业出口信用险补助资金等。二是市级财政安排的扶持产业发展、科技、信息化和服务外包、服务业、物流业等各类资金，都可以支持中小企业项目。关于上述财政扶持政策和资金的项目申报指南，市财政局与市有关部门均在青岛市政务网上公开发布，您可及时登陆网站了解查询。如果您觉得有必要，您可直接来我局企业处当面咨询，我们可以给您详细说明或提供有关资料，或电话咨询85855859，联系人王斌。
johawk
想问一下我们青岛的公车改革到什么进度了呀，对这件事情，不光是人民群众拥护支持，连我们工作人员也支持呀。车，已经拖了青岛落实群众路线的后腿，在单位，让人都觉得可笑了，一个单位8、9辆车，几个副局一人占一辆，主要是用来接送自己，偶尔办私事，业务科室整天为工作得求这个找那个，看尽这些人的脸色。车，确实是地位和身份的象征，如果要开会，在我们这儿，即使从东办公楼到机关大楼百米左右的距离，如果没车有的副局就觉得失了颜面，车的档次低了还觉得不好意思。我们群众路线教育在这件事上目前为止觉得是流于了形式。
周安 网友您好！感谢您提的问题。我市公务用车管理部门设在市机关事务局。据目前掌握的信息，中央正在积极推进公车改革工作。据我们了解，市机关事务局正在研究相关方案，积极研究解决公车使用中的不合规不合理等方面的问题，下步我们也将参照中央、省的有关政策精神和标准，配合参与，积极推进此项工作。
留言板 请问，出租车燃油补贴何时取消？
周安 亲爱的网友您好！中央财政《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》（财建【2009】1号）规定：“对于城市出租车，各地要进一步完善价格联动机制，根据油价变动情况，通过法定程序，尽快调整运价或燃油附加。在运价调整前，中央财政给予临时补贴”；“当国家确定的成品油出厂价高于2006年成品油价格形成机制改革实施补贴前的水平，即汽油高于4400元∕吨、柴油高于3870元∕吨时，国家启动油价补贴机制；当国家确定的成品油出厂价低于上述价格水平时，国家停止油价补贴”。截止目前，我市尚未接到中央财政关于取消出租车油价补贴的通知。再次感谢您对我们工作的关心和支持！
留言板 请问，大沽河治理共花了多少钱？2014年预算是多少谢谢。
周安 网友你好，感谢你对大沽河治理工作的关注，大沽河治理工程可以实现市民饮水、灌溉、防洪、堤坝安全和生态间隔等方面的功能，将直接惠及流域内5个市区、50余个乡镇、240余万人口，可以说是一个重大的民生工程。下月将开展大沽河市民开放日活动，请你积极参与、现场体验大沽河治理后的变化。截止到目前，市财政共安排大沽河综合治理资金29.96亿元，其中2014年预算安排6.89亿元，资金主要用于大沽河堤防工程建设、拦河闸坝工程建设、大沽河两岸绿化工程等。目前大沽河综合治理已进入收尾阶段，尚不具备工程竣工财务决算条件，大沽河综合治理实际投入将以竣工财务决算审计数为准。
wap留言板 周局长你好:怎样控制各级政府财政乱支出？怎样让各级政府财政的支出做到节约让人民郡众满意放心？
周安 这位网友您好！您提出的问题，既有如何优化支出结构，又有怎样控制行政经费开支的问题。近几年，各级政府非常重视优化财政支出结构，坚持将更多的财政资金投向民生领域，集中财力保重点、办大事，取得较好效果，民生投入占财政支出的比重逐年提高，2014年民生投入198.3亿元，占财政支出的比重达到65.7％，人民群众得到了更多的实惠。与此同时，各级政府认真落实中央八项规定，严格控制行政运行成本，大力压缩“三公”经费和会议费等经费开支。在此基础上，财政部门通过推行公务卡结算制度，实施预算执行动态监控，推进财政预算、部门预算和“三公”经费预算公开等措施，审计部门通过加强审计监督，严格加强财政资金使用情况的监管，自觉接受公众对财政预算安排和使用情况的监督，努力让人民群众满意。感谢和欢迎您继续对财政工作关心、监督。
留言板 2014年市级及市直部门的“三公”经费预算 如何公开，以什么方式公开？
周安 这位网友您好！2014年，市财政将继续公开市级“三公”经费预算总体情况，市直各部门将公开本部门及所属单位的“三公”经费预算情况，还将公开2013年“三公”经费决算情况。届时，欢迎您登录各部门门户网站查询。
留言板 我是一名刚毕业的大学生，请问今年对大学生就业有什么新的扶持政策吗？
周安 这位网友您好，感谢您对财政工作的关注。高校毕业生是国家的宝贵人才，近年来，我市深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，坚持把扶持高校毕业生就业、创业放在财政社会保障工作突出位置。 2014 年我们主要从以下几个方面加大对高校毕业生就业创业扶持。 1．加大对毕业生就业帮扶力度。对困难家庭高校毕业生给予1000元的一次性就业补贴，对非困难家庭毕业生给予500一次性就业补贴；对灵活就业高校毕业生按照每月300 元的标准给予社会保险补贴。 2．鼓励参加就业创业培训。自2014 年起，毕业生可在就业地或求职地参加职业技能培训，培训合格的，财政部门给予最高2000元的培训补贴，提高毕业生就业技能水平。 3．鼓励企业吸纳毕业生就业。高校毕业生到小微企业就业，给予最长一年的养老、医疗、失业保险补贴。 4.鼓励毕业生自主创业。将高校毕业生创办小微企业创业补贴标准提高到1万元,将小额担保贷款额度提高到最高45万元，微利项目由财政部门给予全额贴息，2014年将贷款、贴息范围扩大到从事网络创业创业的高校毕业生。 5．实施税费减免。高校毕业生从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；创办小型微型企业，按规定落实好减半征收企业所得税、月销售额不超过2万元的暂免征收增值税和营业税等税收优惠政策。希望您能够享受到有关政策，祝您创业成功。
青岛市财政局局长周安（左一）与网民交流 （周琦 摄）
留言板 退休职工有没有烤火费？
周安 网友您好，为推进个人收入分配货币化改革，我市自2002年起将机关事业单位职工住宅冬季取暖费由单位报销改为定额补助，市级机关、事业单位退休人员取暖补贴按照职级分不同标准发放，目前所需经费由市财政负担。企业退休人员取暖补贴纳入了企业基本养老保险统筹范围，由社会劳动保险机构统一发放。按照省统一规定，自2012年起，企业退休（退职）人员取暖补贴标准由1100元调整为每人每年1700元。机关事业单位取暖补贴政策可咨询市财政局综合处，联系电话85855882。涉及企业退休人员取暖补贴政策可咨询市人社局。
bubo 周局长：您好！作为一名岛城市民，我很想知道今年市财政是如何安排民生支出的，老百姓在哪些方面能得到实惠？谢谢！
周安 这位网友您好！2014年，市级财政对民生的投入力度进一步加大，安排直接用于民生的支出198.3亿元，占财政支出的比重达到65.7％，全力保障中央、省、市出台的民生保障政策足额兑现。
民生支出的领域比较宽泛，其中涵盖社会保障、医疗卫生和教育等多个方面。比如：
在社会保障方面，2014年市级财政安排了28.5亿元，占民生支出的14.4%，其中包括连续4年提高城乡低保标准,年满65周岁的老人免费乘坐公交车,进一步加大就业创业扶持力度，支持开工建设各类保障性住房，继续实施棚户区和农村危房改造等。
在医疗卫生方面，2014年市级财政安排了14.1亿元，占民生支出的7.1%，其中包括进一步提高城乡居民医疗保险和基本公共卫生服务项目财政补助标准，对城乡居民继续实施大病医疗救助等。
在教育方面，2014年市级财政安排了28.9亿元，占民生支出的14.6%，包括新建、改扩建幼儿园160所，建设300所中小学标准化食堂，推进青岛外语学校、美术学校、实验高中、青岛三十九中新校区、青岛十九中新校区等高中标准化建设等。
当然民生支出还包括 “三农”、节能环保等其他诸多方面，类似的政策还有很多，这些政策彰显了市委市政府保障和改善民生的决心和力度，广大市民也将进一步受益。
留言板 局长您好，请问教师有没有精神文明奖？好多单位年年发文明奖，不知为什么我们教师却从没发过？
周安 网友您好，根据《青岛市市直机关文明单位建设管理办法》规定，对国家、省、市各级文明办表彰文件范围内的精神文明单位发放精神文明奖，按照表彰名册，由单位自行组织发放。按照部门职责，市直机关工委、市文明办负责组织精神文明单位的评选，明确发放精神文明单位的范围。如您想了解本单位是否被评为精神文明单位，可以咨询市直机关工委、市文明办。
留言板 我市何时实现公交1元换乘？另外，何时取消区间收费？地铁乘坐如何定价？
周安 亲爱的网友您好！为积极实施公交优先发展战略，优化公交线网布局，降低市民公交出行成本，引导市民优先选择公交出行，按照市政府提出的“探索实行公交优惠换乘办法”的工作要求，近期，市交通、财政、物价等部门及公交企业、琴岛通卡公司多次召开专题会议研究公交优惠换乘工作，已初步制定了工作方案。目前由市交通委牵头，会同各相关部门正在对实施范围、优惠额度、技术保障等方面进行进一步的研究论证。另外，关于取消区间收费、地铁乘坐定价问题，据了解，市物价部门正在进行相关调研。我们将把您的问题转给市物价部门，您也可以直接咨询市物价部门。感谢您对我们工作的关心和支持！
留言板 请问青岛市何时执行鲁财综﹝2013﹞163号，关于提高乡镇机关事业单位人员工作人员津贴补贴
周安 网友您好，按照今年省委组织部、省财政厅、省人社厅文件要求，自2014年1月1日起，在享受统一津补贴待遇的基础上，适当提高乡镇机关事业单位工作人员津贴补贴。发放范围为：经考核评定为称职（合格）及以上的，城市建成区外的乡镇机关事业单位在编在岗人员。该项政策的实施主体是各区、市。目前按照省要求，市财政局会同市委组织部、市人社局已进行了贯彻部署，各区市正开展摸底统计，按程序报区市政府研究后予以兑现。详细情况您可咨询所在区市财政部门。
wap留言板 您好，随着国家事业单位改革的推进，国家对医疗行业的拨款有什么新举措？青岛市医疗工资普遍偏低问题市领导有没有加大拨款的政策，有些普通地区的小县城的医疗工资都比青岛市高将近1000，还有今年市财政对民营医疗机构有没有同等拨款待遇？听说今年民营医院今年新开了不少，财政上能否对其进行补助来提高医疗水平？因为我们老百姓虽然相信公立医院但是公立医院人满为患，医生态度冷漠。希望可以加强民营医院的水平，起到分流作用。谢谢。
周安 网友您好！谢谢您对财政工作的关心与支持。近几年我市不断调整支出结构，逐步加大对医疗卫生事业的投入： 1.政府财政对医疗卫生事业的扶持措施 根据市政府的部署，从2014年起开始，市、区市两级政府卫生投入占财政支出的比重须已达到5%的目标，比上年占比提高近一个百分点，环比支出安排增长超过30%。这些支出重点用于市立医院二期建设、红岛医院建设等基本建设，科技兴医及医疗设备购置和重点学科发展、、基本公共卫生卫生、居民医保和新农合提高筹资标准、县级公立医院改革等方面，切实保证医疗卫生事业正常发展需要。随着投入的不断加大，将进一步改善我市医疗卫生行业软硬件条件，提高医疗技术水平，为医生创造更好的工作环境，为百姓创造更好的就医条件。 2.提高医务人员收入 一是实施绩效工资，享受同等政策待遇。 从2012年1月1日起我市事业单位实施绩效工资，医院事业人员核定的工资标准与教育系统等单位事业人员、机关公务员基本一致。二是积极落实政府办医责任，逐步加大医疗卫生事业投入。在人员经费方面，已建立起稳定的正常经费财政补助机制，每年市财政对在职在编医务人员的五项社会保险缴费和离退休医务人员统筹外经费给予全额补助。三是建立科学的补偿机制，保障医院运行平稳。我市已逐步推广调整医疗服务价格、增加政府投入、规范药品供应等联动配套的科学补偿机制，合理弥补医院因取消药品加成减少的合理收入，既让群众得实惠，又让医院增活力、提高医务人员待遇和积极性。 同时，按照公立医院“建设靠政府，运营靠服务”的原则，医务人员实际收入水平不是简单与政府投入成正比相关联，很大程度上取决于医院的自身运营能力和服务质量。我们将会同有关部门，立足于让医院挖潜增效，完善医院内部收入分配机制，让医务人员全身心的专注治病救人，提高优质医疗服务，实现医院健康持续发展和医务人员收入提高双赢目标。 3.加强对民营医院的扶持。按照国家关于购买社会服务和支持多元办医的政策要求，对社会力量举办的医疗机构提供基本医疗卫生服务，按民办公助的原则，实施政府购买服务。不论医疗机构的投资主体，按其提供基本医疗卫生服务的数量与质量，实施均等化的财政补助。目前，对于学科、设备、人才等扶持资金，正在逐步落实按购买服务补助的原则，不再区分民办和公办医疗机构，按实际提供服务量给予均等化财政补助。
留言板 胶州农村教师补贴什么时候发放？补贴标准是多少
周安 网友，您好。感谢对财政工作的关注与支持。为进一步促进义务教育均衡发展，根据《青岛市2012年推进区市域内义务教育均衡发展工作方案》（青政办字[2012]12号 ）有关规定，各区市要设立农村教师岗位津贴，吸引优秀教师到农村执教，具体发放标准和时间由区市确定。从目前各区市落实情况来看，进度不一，发放标准也不一样。据我们了解，胶州市尚未确定方案。下一步，我们将会同市教育局等部 门，进一步督促各区市制定实施方案。我们将结合区市实施情况，对困难区市予以补助，确保政策落实到位。
长江船工 人事部财政部关于对财政部门农业税收工作人员实行征收津贴的通知发文时间：1994年11月02日文号：人薪发[1994]47号【大中小】
人事部 财政部
关于对财政部门农业税收工作人员
实行征收津贴的通知
1994年11月2日 人薪发［1994］47号
各省、自治区、直辖市及计划单列市人事(人事劳动)厅(局)、财政厅(局)：
根据人事部、财政部、国家税务总局《关于国家税务部门工作人员实行税务征收津贴的通知》(人薪发［1994］38号)规定，税务部门工作人员实行税务征收津贴。其中地方税务部门工作人员的津贴由省、自治区、直辖市人民政府确定。鉴于财政部门农业税收工作人员与地方税务部门工作人员的工作性质相同，财政部门农业税收工作人员可以比照地方税务部门实行税务征收津贴。现将有关问题通知如下：对财政部门农业税收工作人员实行税务征收津贴。
税务征收津贴的发放范围、津贴标准、发放办法、经费来源、实行日期等均比照当地地方税务部门的有关规定执行。各省、自治区、直辖市根据本通知精神，制定具体办法，尽快发布施行，并报人事部、财政部备案法规库由《纳税服务网》整理北京市人事局 北京市财政局关于我市财政部门农业税收工作人员实行税务征收津贴的通知各区、县人事局、财政局：根据人事部、财政部《关于对财政部门农业税收工作人员实行征收津贴的通知》（人薪发〔1994〕47号）精神，我市财政部门农业税收工作人员实行税务征收津贴。现将有关问题通知如下：
一、税务征收津贴的发放范围：市、区（四个城区除外，下同）、县财政局（农业税征收管理所或农财科），乡、镇财政所中定编并在岗的专职农业税收工作人员。
二、税务征收津贴标准：区、县财政局农业税收工作人员每人每月60元，市财政局农业税收人员每人每月30元。
三、税务征收津贴的发放，按出勤天数计算，按月发给。调离农业税收岗位的人员，停发税务征收津贴。
四、税务征收津贴自1994年7月1日起执行，所需经费仍按现行开支渠道解决。
五、本通知由市人事局负责解释。
财政征收“四税”的职能早就转到地税部门，请问现在从事财政工作的人员每月是否还可享受60元的岗位补贴？
周安 网友您好，感谢您对财政工作的关心。按照国家省统一部署，我市自2007年起规范了公务员津贴补贴，统一了机关津贴补贴项目、标准、资金来源和发放办法，并纳入工资统发。规范津贴补贴后，我市无权自行调整津贴补贴标准。目前从事财政工作的人员无此项岗位补贴项目。
留言板 我是一名大学生，今年毕业想去基层就业，政府有何鼓励政策？
周安 这位网友您好！感谢您对财政工作的关注和支持。为鼓励和引导高校毕业生基层就业，我市从财政方面，对到基层参加“三支一扶”大学生（社区工作者）服务的高校毕业生，参照本区市街道、乡镇事业单位新聘用工作人员试用期满后工资收入水平标准，由区市两级财政部门给予生活交通补贴和社会保险补贴，2014 年，两项补贴标准平均在2600元左右。欢迎和感谢您到基层建功立业，实现人生梦想。
留言板 2014年，青岛用于绿化的支出是多少?
周安 亲爱的网友您好！按照市委、市政府工作部署，2014年，市本级财政预算安排城区绿化专项资金5亿元，与去年持平。重点用于世园会周边绿化，确保世园会周边景观品质得到全面提升。主要项目有黑龙江路（罗圈涧至喜盈门立交桥段）道路绿化提升项目、滨海大道与九水路立交桥绿化工程项目和青银路（李沧区段）两侧改造提升项目等。关于各区的投入，根据现行财政体制，各区根据财力情况统筹安排本区绿化资金，具体安排情况建议咨询相关区（市）政府。市财政局会同有关部门严格按照《青岛市市级财政投资资金监督管理暂行办法》（青政办发〔2009〕25号），加强对市级城区绿化资金的监督管理。项目竣工验收后，市审计和财政部门将组织项目竣工财务决算审查、审计。
yantao5656 周局长您好！感谢您与市民交流。财政支出是人民赖以改善提高生活及民生的重要之源。想问周局长，我市每年的财政收入连年递增，直接用于市“民生”方面包括：教育、医疗、居住、养老、扶贫、济困、扶老、救孤等方面，所投入这方面的占市财政支出的比率在多少之间？用于市政建设、公共改造、环境改善与之比率在多少？谢谢您！
周安 这位网友您好！2014年，市级财政对民生的投入力度进一步加大，安排直接用于民生的支出198.3亿元，占财政支出的比重达到65.7％，全力保障中央、省、市出台的民生保障政策足额兑现。民生支出的领域比较宽泛，其中涵盖社会保障、医疗卫生和教育等多个方面。比如：在社会保障方面，2014年市级财政安排了28.5亿元，占民生支出的14.4%，其中包括连续4年提高城乡低保标准,年满65周岁的老人免费乘坐公交车,进一步加大就业创业扶持力度，支持开工建设各类保障性住房，继续实施棚户区和农村危房改造等。在医疗卫生方面，2014年市级财政安排了14.1亿元，占民生支出的7.1%，其中包括进一步提高城乡居民医疗保险和基本公共卫生服务项目财政补助标准，对城乡居民继续实施大病医疗救助等。在教育方面，2014年市级财政安排了28.9亿元，占民生支出的14.6%，包括新建、改扩建幼儿园160所，建设300所中小学标准化食堂，推进青岛外语学校、美术学校、实验高中、青岛三十九中新校区、青岛十九中新校区等高中标准化建设等。当然民生支出还包括其他诸多方面，据统计，您提到的市政建设、环境改善等方面的支出为69亿元，占当年民生支出的35%。感谢您对财政工作的关心！欢迎您继续监督。
留言板 青岛市何时执行鲁财综[2013]163号文件
周安 网友您好，按照今年省委组织部、省财政厅、省人社厅文件要求，自2014年1月1日起，在享受统一津补贴待遇的基础上，适当提高乡镇机关事业单位工作人员津贴补贴。发放范围为：经考核评定为称职（合格）及以上的，城市建成区外的乡镇机关事业单位在编在岗人员。该项政策的实施主体是各区、市。目前按照省要求，市财政局会同市委组织部、市人社局已进行了贯彻部署，各区市正开展摸底统计，按程序报区市政府研究后予以兑现。我们积极督导各区市尽快落实。详细情况您可咨询所在区市财政部门。
留言板 市北和四方合并后，财政投入方面对新市北的投入比以往市北+四方的投入多还是少？增添或减少哪些投入，谢谢。如果可以的话，同问新黄岛财政投入。
周安 这位网友您好！新市北区设立后，无论是政策覆盖面还是补助金额，市财政对新区的支持力度都明显大于原来的市北和四方两区，如土地出让收益返还政策，原来只是四方区享受，现在扩大到新市北区。2013年，市财政对新市北的各项专款补助达到34.5亿元，比2012年市北与四方两区之和增加16.8亿元，增长94%。从近年来情况看，市财政对黄岛区和开发区的专款补助也是逐年增加的。
留言板 山东省委省政府决定，从今年起提高乡镇机关事业单位的津贴补贴，青岛执行吗？何时执行？请局长告知。
周安 网友您好，按照今年省委组织部、省财政厅、省人社厅文件要求，自2014年1月1日起，在享受统一津补贴待遇的基础上，适当提高乡镇机关事业单位工作人员津贴补贴。发放范围为：经考核评定为称职（合格）及以上的，城市建成区外的乡镇机关事业单位在编在岗人员。该项政策的实施主体是各区、市。目前按照省要求，市财政局会同市委组织部、市人社局已进行了贯彻部署，各区市正开展摸底统计，按程序报区市政府研究后予以兑现。我们积极督导各区市尽快落实。详细情况您可咨询所在区市财政部门。
留言板 省财政厅说省里的要求是，给乡镇机关事业单位工作人员的津贴补贴，今年上半年要落实发放。青岛有吗？
周安 网友您好，按照今年省委组织部、省财政厅、省人社厅文件要求，自2014年1月1日起，在享受统一津补贴待遇的基础上，适当提高乡镇机关事业单位工作人员津贴补贴。发放范围为：经考核评定为称职（合格）及以上的，城市建成区外的乡镇机关事业单位在编在岗人员。该项政策的实施主体是各区、市。目前按照省要求，市财政局会同市委组织部、市人社局已进行了贯彻部署，各区市正开展摸底统计，按程序报区市政府研究后予以兑现。我们积极督导各区市尽快落实。详细情况您可咨询所在区市财政部门。
wap留言板 省财政厅了解到，省里的要求是，给乡镇机关事业单位工作人员的津贴补贴，今年上半年要落实发放。
周安 网友您好，按照今年省委组织部、省财政厅、省人社厅文件要求，自2014年1月1日起，在享受统一津补贴待遇的基础上，适当提高乡镇机关事业单位工作人员津贴补贴。发放范围为：经考核评定为称职（合格）及以上的，城市建成区外的乡镇机关事业单位在编在岗人员。该项政策的实施主体是各区、市。目前按照省要求，市财政局会同市委组织部、市人社局已进行了贯彻部署，各区市正开展摸底统计，按程序报区市政府研究后予以兑现。详细情况您可咨询所在区市财政部门。
留言板 公务员多少年没涨工资了？现在一提给公务员涨工资，就是骂声一片，这无可厚非，确实一些公务员违法乱纪给整个队伍摸黑了，但不能因为这些人就给全体公务员贴上标签啊！按照公务员法及相关法律，公务员有正常的工资晋升制度。现在的问题是你越不敢涨，老百姓越认为公务员工有问题，反而助长了老百姓的疑惑，这样下去就是恶性循环了。您说呢？
周安 网友您好。按照国家政策规定，公务员待遇分为工资和津贴补贴两部分。工资方面，我市按照国家统一规定政策，自2006年实行公务员工资套改，建立了根据年度考核结果晋级、晋档的增长机制。津贴补贴方面，2007年按照国家部署规范了公务员津贴补贴,统一了机关津贴补贴项目、标准、资金来源和 发放办法，并纳入工资统发。规范津贴补贴后，我市无权自行调整公务员津贴补贴标准，如要调整，需按程序报省政府同意后，由中央四部门审核批准。2013年，按照市委市政府要求，经省政报府同意，中央四部门审核批准，我市提高了机关事业单位津贴补贴标准，目前我市公务员津贴补贴水平为全省最高。经了解，国家正在研究在全国范围内的公务员待遇动态调整政策，解决您所说的问题。我们也在积极跟踪有关动态研究政策。如您想了解具体情况，可咨询市人社局和市财政局，市财政局联系电话85855882。
allan008 请问如果发现或者怀疑有单位乱收费，怎样投诉举报呢？（王先生，15953237069）
周安 首先感谢这位网友的积极参与！近年来我市出台了一系列关于行政事业性收费减免政策，为保证政策落实到位，一方面借助广播、报刊、网络等新闻媒体，积极宣传我市各项收费管理政策。另一方面在市行政审批与资源交易大厅及各收费场所，及时督促各收费单位通过制作公示栏等方式，面向被服务单位公示，提高收费透明度，接受群众和社会监督。此外，财政部门还从票据管理、资金管理、监督检查等方面加强监管。如果有单位不执行行政事业性收费减免政策或者有乱收费行为的，网友可以向财政和物价部门投诉举报，市财政局电话85855881，市物价局电话：12358。
wap留言板 财政很好
周安 感谢您对财政工作的关心、信任和支持，也欢迎您对财政工作多提宝贵意见建议，加强对我们的监督。谢谢！
留言板 近三年，我市植树增绿工作突出，请问周局长，市区两级绿化支出多少，感谢！
周安 亲爱的网友您好！按照市委、市政府工作部署，近三年市本级财政预算共安排城区绿化专项资金15亿元。2014年绿化资金重点用于世园会周边绿化，确保世园会周边景观品质得到全面提升。主要项目有黑龙江路（罗圈涧至喜盈门立交桥段）道路绿化提升项目、滨海大道与九水路立交桥绿化工程项目和青银路（李沧区段）两侧改造提升项目等。市财政局会同有关部门严格按照《青岛市市级财政投资资金监督管理暂行办法》（青政办发〔2009〕25号），加强对市级城区绿化资金的监督管理。项目竣工验收后，市审计和财政部门将组织项目竣工财务决算审查、审计。关于近三年各区（市）的绿化投入，根据现行财政体制，由各区（市）根据财力情况统筹安排本辖区绿化资金，具体安排情况我们需要进一步落实相关区（市）。感谢您对我们工作的关心、支持！
留言板 听说公务员收入要公开，请问何时实施？
周安 这位网友您好！我市公务员的工资收入是严格按照中央、省、市规定的标准执行的，并由人社部门实行统一发放。我市预算信息公开的范围和内容，是按照中央、省规定执行的，目前尚没有公开公务员收入的要求和计划。
留言板 在基层机关里有个很普遍的现象，就是没有独立的财务部门，一般都是办公室之类的部门管着，这个部门，既管着采购，又管财务，部门负责人既批采购、又管财务签字，是一个很大的财务管理漏洞，这合理、合法吗？对此，周局长您怎么看，又怎么办？
周安 网友您好，感谢您的参与。按照《中华人民共和国会计法》第五章第三十六条“各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员”的规定，基层机关或者企事业单位可以设有独立的财务部门，也可以不设。您说得很对，政府采购没有监督制衡就可能会出现违规违纪问题。目前，我市为进一步提高行政事业单位内部管理水平，不断加强廉政风险防控机制建设，今年开始在全市施行《行政事业单位内部控制规范（试行）》，要求各级行政事业单位按照《内部控制规范》的要求，强化内部控制制度、关键岗位设置、内部监督等制度方面建设，增强风险管控意识和内部控制的自觉性。特别是在政府采购活动中要建立政府采购、资产管理、财会、内部审计、纪检监察等部门或岗位相互协调、相互制约的机制。我们也会对此加强调研和监督检查，关注您所说的问题。
留言板 尊敬的周局长：您好。我们是原胶南乡医，在这里反映一下我们胶南乡医的2013年的政府各种补助为什么还没有发齐？
周安 这位网友您好！谢谢您对财政工作的关心与支持。我市对乡村医生的补助政策主要有如下三部分：一是对规划内村卫生室实施基本药物专项补助，使乡医与当地村干部收入水平衔接，由区市财政承担主体投入责任，并统筹乡医各项收入后根据本地实际情况确定补助标准，市级财政按6000元/人年的标准实施定额补助，并通过一般性转移支付，已经下达到各区市。具体补助，由区市卫生部门对乡医工作考核后发放。二是村卫生室实施基本公共卫生补助。乡村医生承担基本公共卫生任务，按不少于基本公共卫生筹资额（2013年为按服务人口每人每年35元）的40%给予补助，2013年中央和市财政补助，已经下达到各区市财政部门。具体补助，由区市卫生部门对乡医工作考核后发放。三是村卫生室一般诊疗费。对于乡村医生提供基本医疗服务，按照每次6元的物价收费标准，收取一般诊疗费，其中90%由新农合门诊报销（每年不超过2次），其余10%由个人负担。对您反应的问题是不是存在有与考核结果挂钩的情况，您反映的情况不是很具体，您可以联系我们，联系电话85855883，我们可以会同卫生部门进行核实。
wap留言板 谢谢！
周安 这位网友您好！新黄岛区设立后，我们将按照市委市政府的总体部署和新黄岛区的管理体制，研究新区的财政体制，无论体制怎么调整，都要有利于调动各级的积极性，而且也会保障区市的利益。
留言板 原民办（代课）教师发放教龄补贴的文件早已下发，为何我市迟迟未落实？何时才能开始发放，发放标准是多少？
周安 网友，您好。感谢对财政工作的关注与支持。根据《关于向农村原民办代课教师发放教龄补助的实施意见》（鲁教人发（2014）1号）规定：从2014年1月1日起,向原民办代课教师发放教龄补助，按教龄每满一年每月补助20元的标准发放，剩余不满1年的教龄按1年计算；经县（市、区）核准的符合条件人员，其教龄补助发放业务的经办由各县（市、区）人力资源社会保障局所属社保经办机构承担，统一使用居民养老保险待遇发放渠道。向农村原民办代课教师发放教龄补助工作，县（市、区）是责任主体，从了解情况看，目前各区市正在核定原民办代课教师身份和教龄，做好发放前的各项准备工作，待人员身份按程序核定、公示后，按规定发放。
wap留言板 谢谢！
周安 这位网友您好，感谢您对财政工作的关注和支持。我市财政部门对创业者的相关补贴和税收优惠政策如下：一、高校毕业生、本市失业人员、农村劳动力自主创业个体经营的，给予5000元的一次性创业补贴；创办小微企业的给予1万元的创业补贴，每带动一人就业再给予2000元的带动就业补贴；缺乏创业资金的，可申请最高45万元的小额担保贷款，财政部门对微利项目给予全额贴息。二、创业者从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；创办小型微型企业，按规定减半征收企业所得税，对月销售额不超过2万元的暂免征收增值税和营业税。相关创业补贴申领，请到户籍所在地街道（乡镇）劳动保障服务中心办理，税收优惠政策请到注册地税务部门办理。希望您能够享受到有关政策，祝您创业成功。
留言板 鲁财税（2013）49号，关于营改增企业税负增加的财政补贴政策，青岛市不执行，那青岛市的相关政策何时出台？营改增快一年了，全国各地都有相应的补贴政策，青岛市是否反应太慢了？
周安 网友，您好！感谢您对营改增政策的关注。目前，国家层面未出台统一的营改增过渡性财政扶持政策，试点初期增值税抵扣链条不完善，少数省出台了过渡性财政扶持政策。我市开展营改增后，现阶段有97%的试点纳税人税负下降或持平，有3%的试点纳税人税负增加。针对我市实际情况，我们一是积极引导企业完善内部经营管理，优化经营模式，深化分工协作，主动适应税制改革。二是对少数试点纳税人税负增加的实际，积极向财政部反映情况，建议调整政策；通过政策完善，缓解税负增加的情况。三是今后根据营改增运行情况，及时研究相应的财政政策，帮助我市更多的营改增企业分享改革红利。如您愿意，我们可以继续加强沟通和联系，联系电话85855878。
wap留言板 中山路亨得利河北路劈柴院什么时候拆迁
周安 亲爱的网友您好！感谢您提问的问题。中山路河北路等拆迁问题由市南区政府负责，具体由市南区开发建设局组织实施。我们将把您的问题转给市南区开发建设局，您也可以直接咨询市南区开发建设局（联系电话：88729270）。感谢您对我们的信任和工作的支持！
wap留言板 银行人员的工资什么时候涨啊
周安 网友您好。按照《劳动法》第四十七条规定，企业自主确定职工的工资分配方式和工资水平。企业职工待遇一方面取决于企业的经营状况，另一方面取决于企业内部收入分配方式。企业职工收入分配属于市场行为，按什么标准发放由企业自主确定。政府主要从两个方面进行宏观调控，一是实行工资指导线制度，从企业职工货币工资增长基准线、增长上线、增长下线三个档次进行宏观调控和指导，保障企业工资水平与社会经济发展水平相适应，并通过工资集体协商落实。二是实行税收调节，通过征收个人所得税进行调控。关于您所在单位工资何时调整建议咨询单位主管部门。
留言板 周局长，你好，今天刚刚看到国家关于印发《2014年地方政府债券自发自还试点办法》的通知，其中青岛作为唯一一个计划单列市被列为允许地方发行债券的城市，我想问一下，青岛地方债发行有没有什么计划？主要用于哪些领域？
周安 这位网友您好！经国家批准，我市今年实行地方政府债券自发自还试点，具体规模需财政部批准，债券主要用于公益性项目建设。
HUNS 周局长，你好。现在青岛马路临时停车收费的越来越多。根据青岛市停车场管理条例的规定，道路临时停车的费用应上缴财政。根据信息公开条例的规定请问，2010年至2013年四年间，青岛市市区道路临时停车收费共收取多少钱？收的钱又用在何处？
周安 网友您好。道路停车泊位收费属于经营服务性收费。我市停车场和道路停车泊位管理适用《青岛市停车场管理条例》及相关部门的规范性文件规定。具体到道路停车泊位，首先需要经过公安部门审批，决定是否设置停车泊位；其次，道路停车泊位是否收费，需经过政府价格主管部门批准，经营单位需取得停车收费类别证和工商税务登记证。第三，收费经营单位需在收费场所设置符合价格主管部门规定的收费公示栏，收费人员还需要取得收费员证。市内四区道路停车场和道路临时泊位收费路段是2006年由市建委、市物价局、市公安局联合对外公示的，属于正规收费路段的应施划停车泊位线、设置收费停车标志牌、公示物价核定的收费标准。目前，公安部门已经将市内四区道路停车场和道路临时泊位经营的管理权移交给各区人民政府，如何使用，由各区市政府确定。
wap留言板 听说红岛要建大型三甲医院？这个项目属于青岛市投资建设的吗？还是建成后要和某集团合作呢？
周安 为了满足和解决红岛区域范围内缺少医疗机构的问题，市里确定在红岛建设一所医院，目前正在进行规划、设计中，由我市投资建设，关于管理使用问题，目前未听说有具体决定。
留言板 国务院：10省市试点地方债自发自还 青岛在列。请问下周局长，1、10个省市多以省为单位，青岛、深圳，尤其是青岛，为什么会单列？2、青岛有没有具体计划？
周安 这位朋友您好！我市作为计划单列市，经国家批准，可以与其他省同样实行自发自还试点，但发债规模需财政部批准，债券收入主要用于公益性项目建设。
留言板 最近几年，大气污染日益恶化，青岛的雾霾天气也日益增多，请问市财政在应对大气污染治理方面采取了哪些支持政策？
周安 网友您好！为应对雾霾加重趋势，我市各级各部门积极采取有力工作措施，深入开展大气污染治理工作，取得较好的效果。首先，在政策引导方面，制定实施了大气污染综合防治规划纲要（2013-2016年），通过财政资金引导和行政管制手段，构建治理政策支撑体系，制定了推动青岛市大气污染治理的30条具体措施。其次，资金支持方面，2013年，各级财力投入8.3亿元。其中，出台燃煤锅炉废气污染高效治理及黄标车提前淘汰补助政策，实施高污染黄标车限行，淘汰黄标车2.08万辆，完成239座加油站油气污染治理；建设改造燃气管道268公里，建成天然气汽车加气站8座，新增太阳能光热建筑179万平方米，热泵工程120万平方米；开展工业废气污染治理，完成230个工业废气治理项目；开展建筑工地扬尘污染整治，完成631辆建筑垃圾运输车密闭改装。 2014年，继续加大投入力度，其中，市区两级财政投入12500万元用于燃煤锅炉脱硫、脱硝、除尘治理改造项目；市级投入6000万元用于治理大气、水污染防治项目等；市区两级投入7200万元，用于国Ⅰ排放标准的柴油车提前淘汰补助等；市财政局统筹资金4000万元，用于城市道路机械化保洁和绿化植物清洗除尘工作。按照“先干后补、奖补结合、绩效挂钩”原则，对我市七区道路保洁和植物清洗工作进行“以奖代补”。再次，在创新工作机制方面，结合青岛工作实际，开展内容丰富、形式多样的推进活动，营造群防群治的工作氛围。出台“十二五”期间污染物减排和环境改善考核奖励办法，将大气污染各项指标作为考核的重要内容，以奖促治。探索开展排污权交易等工作，积极加强污染物排放监测监管能力建设以及排污权交易平台建设等，拓展大气污染防治工作深度。近日，山东省环境空气质量生态补偿办法实施后的首次考核，我市在PM2.5等4项考核指标中，2项比去年同期明显改善。其中，我市一季度PM2.5浓度从去年的89微克每立方米下降到80；二氧化硫浓度从去年的84微克每立方米下降到53。 感谢您对我们市生态环境的关心、支持！
结束语
周安 感谢各位网民朋友的积极参与，感谢大家给我们提出了很多宝贵的意见和建议。我们参加这次活动之前也做了积极准备，希望尽可能的在现场答复所有问题，但由于时间原因，可能答的不够全面不够完整，我们也希望网民朋友如果还有问题的话，可以和我们在线下继续交流。民生问题是一个长久的话题，我们愿意和广大市民及网民朋友们共同努力，把我们全市的民生事业做得越来越好。再次感谢网民朋友们，谢谢大家！